廣東省人民政府令
第311號
《廣東省水域治安管理辦法》已經(jīng)2024年3月13日十四屆廣東省人民政府第29次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2024年6月1日起施行。
2024年3月27日
第一章 總 則
第一條 為加強水域治安管理，維護水域治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛條例》等有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區域內的海（島嶼）岸線(xiàn)以?xún)人蚣捌溲匕斗秶睾８坩凇⒋a頭、灘涂、臺輪停泊點(diǎn)等區域的治安管理工作，以及從事與水域相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位（以下統稱(chēng)水域企業(yè)事業(yè)單位）的內部治安保衛工作。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內水域治安管理工作的領(lǐng)導，將水域治安管理工作所需經(jīng)費納入同級財政預算，建立健全水域治安防控體系，督促和指導有關(guān)部門(mén)、單位參與水域治安綜合治理工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當采取有效措施，加強轄區內水域治安綜合治理工作。
第四條 縣級以上人民政府公安機關(guān)負責本行政區域內的水域治安管理工作。
教育、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、農業(yè)農村、文化和旅游、應急管理、海洋綜合執法、城市管理綜合執法等部門(mén)按照各自職責，協(xié)助做好水域治安管理有關(guān)工作。
第五條 各級人民政府及有關(guān)部門(mén)可以按照規定通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式，開(kāi)展水域救援、打撈、防溺水等工作。
有關(guān)單位和個(gè)人應當協(xié)助公安機關(guān)調查處置水域案件事件、維護水域治安秩序。
實(shí)名舉報水域違法犯罪線(xiàn)索，經(jīng)查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規定給予獎勵。
第二章 水域治安防范
第六條 公安機關(guān)應當依法開(kāi)展水域企業(yè)事業(yè)單位、船舶及相關(guān)人員和物品的治安檢查，如實(shí)記錄檢查情況和處理結果。
縣級以上人民政府公安機關(guān)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)或者機構，建立健全水域治安防范機制，組織開(kāi)展常態(tài)化的水域治安巡邏。
經(jīng)省人民政府批準，縣級以上人民政府公安機關(guān)可以設置水上公安檢查站。水上公安檢查站應當按照規范設置，并配備水上交通工具等必要的設施設備。
第七條 水域企業(yè)事業(yè)單位應當按照有關(guān)法律、法規和規章的規定，開(kāi)展下列內部治安保衛工作并接受公安機關(guān)的指導和監督：
（一）制定并落實(shí)適應本單位具體情況的內部治安保衛制度；
（二）設置治安保衛機構或者配備專(zhuān)職、兼職治安保衛人員；
（三）設置必要的視頻監控系統等治安防范設施；
（四）及時(shí)排查處理本單位范圍內的治安隱患；
（五）法律、法規和規章規定的其他內部治安保衛工作。
第八條 水域游覽、游樂(lè )場(chǎng)所應當具備下列治安安全條件：
（一）分開(kāi)設置出入口并保持暢通，配備必要的應急廣播、應急照明裝置；
（二）配備必要的水上救生人員和設施設備；
（三）設置必要的安全警示標志和防護設施，在醒目位置張貼安全須知；
（四）法律、法規和規章規定的其他治安安全條件。
第九條 水域沿岸公共空間的管理單位，應當在臨水一側設置必要的安全警示標志和防護設施，配備必要的救生設施設備。
第十條 按照有關(guān)規定納入水路旅客運輸實(shí)名制管理范圍的，水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當實(shí)施實(shí)名售票和實(shí)名查驗，對身份不明或者拒絕身份查驗的旅客不得提供服務(wù)。
水路運輸經(jīng)營(yíng)者運輸貨物，應當按照有關(guān)法律、法規和規章的規定實(shí)行安全查驗制度，對客戶(hù)身份進(jìn)行查驗，按照規定對運輸物品進(jìn)行安全檢查或者開(kāi)封驗視；對禁止運輸、存在重大安全隱患或者客戶(hù)拒絕安全查驗的物品，不得運輸。
法律、法規和規章規定由相關(guān)主管部門(mén)負責安全查驗的，從其規定。
第十一條 公安機關(guān)因執法工作需要，可以查閱水域企業(yè)事業(yè)單位視頻監控系統的信息資料；經(jīng)縣級以上人民政府公安機關(guān)負責人批準，可以復制或者調取有關(guān)信息資料。
第三章 船舶和人員的治安管理
第十二條 省人民政府公安機關(guān)應當建設完善水域治安管理信息系統，加強水域治安信息化管理。
縣級以上人民政府公安機關(guān)應當與交通運輸、農業(yè)農村、海洋綜合執法、海事、邊檢等部門(mén)或者機構建立船舶和相關(guān)人員信息共享機制。
第十三條 船舶所有人、光船承租人或者船舶經(jīng)營(yíng)人應當按照有關(guān)規定為船舶標識船名、船籍港等信息，配備船載自動(dòng)識別系統并保持設備處于正常工作狀態(tài)，如實(shí)報告船舶進(jìn)出港信息。
第十四條 船舶所有人、光船承租人或者船舶經(jīng)營(yíng)人應當對船舶治安工作負責，落實(shí)治安防范措施，維護船上治安秩序；船上發(fā)生違法犯罪行為的，應當立即報警，采取措施保護現場(chǎng)，配合公安機關(guān)的偵查、處置工作。
船長(cháng)的治安工作責任按照有關(guān)法律、法規和規章的規定執行。
第十五條 國家和省對港澳流動(dòng)漁船、港澳流動(dòng)漁民及受雇內地漁工的治安管理工作另有規定的，從其規定。
第四章 水域案件事件的處置
第十六條 縣級以上人民政府公安機關(guān)應當與交通運輸、水利、農業(yè)農村、海洋綜合執法、海關(guān)、海事、海警、邊檢等部門(mén)或者機構建立健全聯(lián)合執法、案件移送、線(xiàn)索移交、執法結果通報等執法協(xié)作工作機制。
第十七條 有下列情形之一的，公安機關(guān)可以對船舶及隨船人員依法實(shí)施檢查：
（一）船舶有被盜、被搶或者被用作違法犯罪工具嫌疑的；
（二）船上正在發(fā)生涉嫌違法犯罪行為的；
（三）船上發(fā)生案件需要勘驗檢查，或者船上物品有可能是贓物或者其他非法財物的；
（四）法律、法規和規章規定的其他情形。
公安機關(guān)在執法工作中，發(fā)現船舶對港口安全具有威脅或者嚴重危害水上交通安全的，應當通報海事管理機構。海事管理機構依法采取相應措施。法律、法規另有規定的，從其規定。
第十八條 縣級以上人民政府公安機關(guān)，依法經(jīng)上級公安機關(guān)和同級人民政府批準，對嚴重危害水域治安秩序的突發(fā)事件，可以根據情況實(shí)行現場(chǎng)管制。
縣級以上人民政府公安機關(guān)實(shí)行現場(chǎng)管制可能影響水上交通安全的，應當在劃定管制區域前征求海事管理機構的意見(jiàn)，并按照相關(guān)規定向海事管理機構申請發(fā)布航行通告、航行警告。
第十九條 單位或者個(gè)人打撈出槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規定的管制器具，或者疑似爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)，或者其他違禁、可疑物品，應當立即報告公安機關(guān)。公安機關(guān)接到報告后，應當及時(shí)依法處理。
第二十條 禁止下列妨害水域治安管理的行為：
（一）擾亂港口、碼頭、渡口、錨地等區域或者船上的公共秩序；
（二）擾亂水域企業(yè)事業(yè)單位秩序或者水域大型群眾性活動(dòng)秩序；
（三）偽造、變造船舶戶(hù)牌，買(mǎi)賣(mài)或者使用偽造、變造的船舶戶(hù)牌，或者涂改船舶發(fā)動(dòng)機號碼；
（四）非法攔截或者強登、扒乘船舶，影響船舶正常行駛；
（五）未取得駕駛證駕駛或者偷開(kāi)他人機動(dòng)船舶；
（六）駕駛船舶擅自進(jìn)入、停靠國家和省禁止、限制進(jìn)入的水域或者島嶼；
（七）駕駛機動(dòng)船舶超速行駛、追逐競駛；
（八）設置、拋灑障礙物妨害船舶正常航行、作業(yè)，或者故意圍堵、碰撞、擠別他人船舶；
（九）強行進(jìn)入船舶駕駛艙室、機艙或者其他限制進(jìn)入的艙室，或者使用強光照射等方式干擾正在駕駛的人員；
（十）法律、法規和規章規定的其他妨害水域治安管理的行為。
第五章 法律責任
第二十一條 違反本辦法規定的行為，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國海上交通安全法》《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛條例》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等有關(guān)法律、法規和規章規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 公安機關(guān)人民警察以及其他國家工作人員在水域治安管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十三條 屬于海警管轄范圍的水域治安管理，以及軍事船舶、公務(wù)船舶和外國籍船舶的管理，按照國家有關(guān)規定執行。
第二十四條 本辦法自2024年6月1日起施行。
部門(mén)解讀
視頻解讀
新聞發(fā)布會(huì )
訪(fǎng)談解讀
其他
