廣東省人民政府令
第297號
《廣東省高速公路運營(yíng)管理辦法》已經(jīng)2022年8月19日十三屆廣東省人民政府第200次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2022年12月1日起施行。
2022年8月25日
第一章 總則
第一條 為了規范高速公路運營(yíng)管理和車(chē)輛通行行為，保障高速公路安全暢通，提高服務(wù)質(zhì)量和通行效率，維護高速公路使用者和高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位的合法權益，根據《中華人民共和國公路法》《收費公路管理條例》《廣東省公路條例》等有關(guān)法律法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內高速公路及其服務(wù)區、收費站等場(chǎng)所的運營(yíng)管理，適用本辦法。
第三條 省人民政府交通運輸主管部門(mén)主管全省高速公路運營(yíng)管理工作，對高速公路路網(wǎng)運行、聯(lián)網(wǎng)收費、服務(wù)質(zhì)量等實(shí)施行業(yè)管理。
地級以上市人民政府交通運輸主管部門(mén)負責本行政區域內高速公路運營(yíng)管理工作，縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)予以配合。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、文化和旅游、應急管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)按照各自職責，做好高速公路運營(yíng)管理的相關(guān)工作。
第四條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位承擔所屬高速公路運營(yíng)管理的具體工作，維護和管理高速公路及其附屬設施，保障正常運行和安全使用。
第五條 全省高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位可以成立行業(yè)組織，制定高速公路經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)規則和團體標準，發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導會(huì )員單位依法經(jīng)營(yíng)，保障會(huì )員單位合法權益，代表會(huì )員單位監督、校核結算機構的清分結算等工作，并接受省人民政府交通運輸主管部門(mén)的行業(yè)監督和指導。
第六條 省人民政府交通運輸主管部門(mén)應當制定全省統一的高速公路服務(wù)規范，定期組織對全省高速公路運營(yíng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結果向社會(huì )公開(kāi)。
省、地級以上市人民政府交通運輸主管部門(mén)應當健全高速公路運營(yíng)服務(wù)投訴處理機制，公開(kāi)投訴方式，及時(shí)受理有關(guān)投訴。
第二章 路網(wǎng)運行管理
第七條 省人民政府交通運輸主管部門(mén)應當建設省高速公路路網(wǎng)運行平臺，會(huì )同省人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)、應急管理部門(mén)，做好全省高速公路路網(wǎng)運行監測、應急處置調度和出行信息服務(wù)等工作，推進(jìn)高速公路與普通公路的協(xié)調聯(lián)動(dòng)、高效運行。
第八條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當及時(shí)、準確、完整地采集高速公路路網(wǎng)運行信息，按照相關(guān)規定向省高速公路路網(wǎng)運行平臺報送路網(wǎng)運行數據、監控視頻、路況等信息。
高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當及時(shí)向社會(huì )發(fā)布路網(wǎng)運行情況，提示交通管制、安全出行、氣象等信息。
第九條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當對高速公路容易擁堵的路段、特長(cháng)隧道、特大橋梁、互通立交、收費站、服務(wù)區等重點(diǎn)區域，制定相應的疏堵方案，并適時(shí)調整。
高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當對前款規定容易擁堵的重點(diǎn)區域采取信息指引、車(chē)流疏導和按照規定程序實(shí)施改造擴容等措施，提高車(chē)輛通行能力和服務(wù)水平。縣級以上人民政府在改造擴容的土地使用等方面，應當按照有關(guān)規定給予支持。
第十條 除自然災害、惡劣氣象條件、重大交通事故，以及法律法規規定的其他情形外，高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位不得關(guān)閉高速公路的收費站、服務(wù)區。
第十一條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當針對自然災害、交通事故、公共衛生事件等情形，組織制定突發(fā)事件應急預案，配備應急救援的設施設備，并定期組織演練。
第十二條 省、地級以上市人民政府公安、交通運輸、應急管理等主管部門(mén)和高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位，應當建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制，健全信息通報、定期會(huì )商、隱患排查整治、擁堵治理、突發(fā)事件處置等相關(guān)制度，保障高速公路安全暢通。
因交通阻塞、中斷等需要對車(chē)輛進(jìn)行疏導或者分流時(shí)，高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當配合公安機關(guān)交通管理部門(mén)、交通運輸主管部門(mén)及時(shí)采取措施，引導車(chē)輛駛離或者繞行，并發(fā)布信息和繞行指引。
第三章 聯(lián)網(wǎng)收費管理
第十三條 經(jīng)批準收取車(chē)輛通行費的高速公路應當實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費。車(chē)輛通行費按照國家和省有關(guān)聯(lián)網(wǎng)收費運營(yíng)服務(wù)的規定，統一清分和結算。
實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費的高速公路應當提供多種收費服務(wù)方式，推廣電子不停車(chē)收費。
第十四條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當按照有關(guān)規范，及時(shí)、準確、完整地上傳聯(lián)網(wǎng)收費數據，保障聯(lián)網(wǎng)收費系統正常運行，并對所屬高速公路收費系統網(wǎng)絡(luò )安全、收費數據的準確性和完整性負責。
高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當按照國家和省的要求做好車(chē)輛通行費的管理工作，及時(shí)足額上繳現金通行費。
第十五條 全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費結算機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)結算機構）負責下列工作：
（一）全省高速公路車(chē)輛通行費的清分結算工作；
（二）全省聯(lián)網(wǎng)收費系統的聯(lián)網(wǎng)檢測和運行監測、網(wǎng)絡(luò )和數據安全管理等工作；
（三）全省高速公路路段費率參數和通行介質(zhì)的管理工作；
（四）全省聯(lián)網(wǎng)收費數據的管理、統計、分析，提供聯(lián)網(wǎng)收費數據查詢(xún)服務(wù)，處理聯(lián)網(wǎng)收費的咨詢(xún)、爭議、投訴等工作。
第十六條 結算機構應當建立和完善全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費數據檔案庫，按照有關(guān)規定保存相關(guān)數據，不得截留、刪除、偽造、篡改、泄露。
結算機構應當定期向高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位公布聯(lián)網(wǎng)收費數據等情況，同時(shí)向省人民政府交通運輸主管部門(mén)報送高速公路聯(lián)網(wǎng)收費的相關(guān)數據。
高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位有權查詢(xún)所屬高速公路收費結算信息，對車(chē)輛通行費結算數據存在異議時(shí)，結算機構應當調查核實(shí)，在5個(gè)工作日內提供相關(guān)數據與資料。出現結算數據錯誤的，結算機構應當及時(shí)糾正。
第十七條 高速公路電子不停車(chē)收費通行介質(zhì)發(fā)行服務(wù)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)行服務(wù)單位）應當按照相關(guān)規范和標準做好電子不停車(chē)收費通行介質(zhì)的發(fā)行、管理、推廣應用以及客戶(hù)服務(wù)等工作，對發(fā)行錯誤的電子不停車(chē)收費通行介質(zhì)免費召回、修改或者更換，并配合開(kāi)展清分結算工作。
第十八條 高速公路使用者應當按照規定使用通行介質(zhì)，及時(shí)足額交納車(chē)輛通行費。禁止調換、截留、篡改、干擾屏蔽、惡意損壞通行介質(zhì)或者使用偽造的通行介質(zhì)。
高速公路電子不停車(chē)收費通行介質(zhì)應當與實(shí)際安裝車(chē)輛唯一對應。禁止虛假申請和使用與實(shí)際車(chē)型、車(chē)類(lèi)不符的電子不停車(chē)收費通行介質(zhì)。
第十九條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位、發(fā)行服務(wù)單位以及受委托的第三方，應當根據有關(guān)規定向高速公路使用者提供收費票據。
第二十條 高速公路使用者對所交納車(chē)輛通行費存在爭議的，可以向結算機構、發(fā)行服務(wù)單位或者高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位等提出，由結算機構會(huì )同發(fā)行服務(wù)單位、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位及時(shí)予以處理并反饋給高速公路使用者。
第二十一條 對依法應當交納而拒交、逃交、少交車(chē)輛通行費的車(chē)輛，高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位有權拒絕其通行，并要求其補交車(chē)輛通行費；對拒不補交的，依法予以追繳。
第二十二條 高速公路車(chē)輛通行費收費標準在省人民政府批準的范圍內，可以根據車(chē)型、車(chē)類(lèi)、路段、時(shí)段、出入口、通行方向、支付方式以及運營(yíng)服務(wù)質(zhì)量、養護質(zhì)量等因素實(shí)行差異化調整。
第二十三條 高速公路提前終止收費的，高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當向省人民政府交通運輸主管部門(mén)辦理相關(guān)手續。
第四章 收費站管理
第二十四條 高速公路收費站應當在顯著(zhù)位置懸掛省人民政府交通運輸主管部門(mén)監制的收費站站牌、公告牌，公開(kāi)審批機關(guān)、收費單位、收費標準、收費起止年限、監督電話(huà)等內容。
第二十五條 高速公路收費站應當符合相關(guān)技術(shù)標準，按照有關(guān)規范設置、維護交通標志、標線(xiàn)，配備安全防護設施設備，保障車(chē)輛通行安全順暢。鼓勵運用信息技術(shù)，提升智能化服務(wù)水平。
高速公路收費站應當按照有關(guān)大件運輸通道建設要求，適當設置超寬車(chē)道，滿(mǎn)足大件運輸車(chē)輛正常通過(guò)的需求。
第二十六條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當開(kāi)通足夠的收費車(chē)道，配備相應的收費工作人員和足夠的移動(dòng)收費終端。
電子不停車(chē)收費車(chē)道出現無(wú)法正常收費等特殊情況時(shí)，收費站工作人員應當使用移動(dòng)收費終端及時(shí)處理，或者將車(chē)輛引導至收費廣場(chǎng)處理，保證收費站的通行秩序。
收費站排隊繳費車(chē)輛影響高速公路安全通行的，高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當通報公安機關(guān)交通管理部門(mén)，并采取疏導措施，做好安全警示和防護工作。
第二十七條 高速公路使用者在收費站對車(chē)輛通行費交納等存在爭議的，應當按照收費站工作人員指引至相應場(chǎng)所處理，不得故意堵塞收費車(chē)道、擾亂收費秩序。
第二十八條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當定期對收費站工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德教育。
收費站工作人員在崗期間應當著(zhù)裝規范、文明服務(wù)，嚴格按照相關(guān)規定實(shí)施現場(chǎng)操作，保障車(chē)輛通行順暢。
第二十九條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當按照規定設置稱(chēng)重檢測設施設備，對貨車(chē)進(jìn)行稱(chēng)重檢測。有條件的高速公路入口應當設置車(chē)輛外廓尺寸自動(dòng)檢測設備。
超過(guò)公路限載、限高、限寬、限長(cháng)標準的車(chē)輛，不得在公路行駛，確需行駛的，應當依法辦理公路超限運輸許可。
高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位發(fā)現違法超限超載車(chē)輛時(shí)，應當及時(shí)報告交通運輸主管部門(mén)和公安機關(guān)交通管理部門(mén)，并提供檢測數據。交通運輸主管部門(mén)和公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當及時(shí)依法處理。
新建、改建高速公路或者有條件的高速公路入口應當設置專(zhuān)用車(chē)道供違法超限超載車(chē)輛掉頭。
第三十條 車(chē)輛應當遵守高速公路交通標志、標線(xiàn)的指示，符合規定的裝載和時(shí)速要求。
未安裝電子不停車(chē)收費通行介質(zhì)的車(chē)輛，不得駛入電子不停車(chē)收費專(zhuān)用車(chē)道。
第五章 服務(wù)管理
第三十一條 新建高速公路的服務(wù)區應當與主體工程同步規劃、同步建設、同步驗收、同步投入使用。
第三十二條 高速公路服務(wù)區應當在高速公路通車(chē)時(shí)同步為高速公路使用者提供停車(chē)、休息、如廁、開(kāi)水供應、加油、充電等基本服務(wù)。縣級以上人民政府對轄區內高速公路服務(wù)區的用水、用電、垃圾轉運和污水處理等方面，應當按照有關(guān)規定給予支持。
高速公路服務(wù)區應當結合交通量增長(cháng)等情況逐步提供購物、餐飲、住宿、汽車(chē)維修等服務(wù)。
鼓勵高速公路服務(wù)區結合旅游休閑、農副產(chǎn)品推廣、物流客運等拓展豐富服務(wù)內容。
第三十三條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位、服務(wù)區運營(yíng)管理單位應當維護服務(wù)區公共秩序，保障交通順暢，保持公共場(chǎng)所衛生整潔。
服務(wù)區停車(chē)場(chǎng)所應當按照車(chē)型、車(chē)類(lèi)實(shí)行分區管理。危險貨物運輸車(chē)輛應當按照指定地點(diǎn)停放。
高速公路使用者應當按照標識指引停放車(chē)輛，不得違規長(cháng)時(shí)間占用服務(wù)區停車(chē)位，影響其正常流轉使用。
第三十四條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當建立服務(wù)區公共服務(wù)設施設備維護和改善的經(jīng)費保障機制，并按照相關(guān)規范，進(jìn)行日常管養和提升，保證公共服務(wù)設施設備處于良好的運行狀態(tài)。
高速公路服務(wù)區的公共服務(wù)設施設備不能滿(mǎn)足需求時(shí)，應當及時(shí)維修、改造或者更新。
第三十五條 高速公路服務(wù)區的服務(wù)質(zhì)量和標準應當符合規范和要求，保持良好運營(yíng)秩序。
高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當對服務(wù)區運營(yíng)管理單位或者服務(wù)區經(jīng)營(yíng)商戶(hù)的安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、公共衛生等進(jìn)行規范指導，并承擔服務(wù)區運營(yíng)管理的主體責任。
第三十六條 高速公路服務(wù)區經(jīng)營(yíng)商戶(hù)應當合法經(jīng)營(yíng)、公平競爭、誠實(shí)守信、文明服務(wù)、明碼標價(jià)，接受有關(guān)部門(mén)對商品質(zhì)量、食品安全、環(huán)境衛生、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格等方面的監管。
第三十七條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當建立專(zhuān)職救援隊伍或者委托社會(huì )救援機構，提供車(chē)輛救援服務(wù)。
高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當建立車(chē)輛救援服務(wù)工作的經(jīng)費保障機制，按照規定在高速公路沿線(xiàn)統一設置救援點(diǎn)，根據需要提供相應的工作場(chǎng)地等，為救援服務(wù)車(chē)輛快速通行提供便利條件。
高速公路使用者可以選擇社會(huì )救援機構實(shí)施救助，并承擔救助過(guò)程中的相應責任。任何單位和個(gè)人不得強制指定救援機構，不得妨礙和阻止當事人選擇的救援機構實(shí)施救助。
第三十八條 高速公路車(chē)輛救援服務(wù)費用，屬于政府指導價(jià)的，按照省人民政府發(fā)展改革部門(mén)核定的標準收取，不得擅自擴大收費范圍、提高收費標準或者強制服務(wù)并收費；屬于市場(chǎng)調節價(jià)的，由高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位或者社會(huì )救援機構與當事人協(xié)商確定。
第三十九條 車(chē)輛救援遵循安全、高效、便捷的原則。
救援服務(wù)車(chē)輛在執行救援任務(wù)遇到擁堵借用應急車(chē)道的，應當在救援任務(wù)完成后24小時(shí)內向公安機關(guān)交通管理部門(mén)報告。
被救援車(chē)輛應當服從現場(chǎng)組織和調度，配合救援工作，及時(shí)恢復路面通暢。車(chē)輛需要拖離現場(chǎng)的，應當將其拖移至最近的高速公路出口處、服務(wù)區或者與當事人商定的其他安全地點(diǎn)。任何單位和個(gè)人不得強制指定維修場(chǎng)所。
第六章 法律責任
第四十條 交通運輸、公安等有關(guān)部門(mén)及其工作人員在高速公路運營(yíng)管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位有下列情形之一的，由省人民政府交通運輸主管部門(mén)責令改正；逾期不改正的，處50000元以上100000元以下罰款：
（一）違反本辦法第八條規定，未按照規定采集、報送、發(fā)布路網(wǎng)運行信息的；
（二）違反本辦法第十四條規定，未及時(shí)、準確、完整地上傳聯(lián)網(wǎng)收費數據或者未及時(shí)足額上繳現金通行費的。
省人民政府交通運輸主管部門(mén)可以將前款規定的行政處罰職責，委托地級以上市人民政府交通運輸主管部門(mén)行使。
第四十二條 違反本辦法第十八條規定，高速公路使用者調換、截留、篡改、干擾屏蔽、惡意損壞通行介質(zhì)的，使用偽造通行介質(zhì)的，或者虛假申請和使用與實(shí)際車(chē)型、車(chē)類(lèi)不符的電子不停車(chē)收費通行介質(zhì)的，由地級以上市人民政府交通運輸主管部門(mén)責令改正，并處1000元以上10000元以下罰款。
第七章 附則
第四十三條 納入收費公路實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費的城市快速路及其服務(wù)區、收費站等場(chǎng)所的運營(yíng)管理，依照本辦法執行。
高速公路的養護、路政等相關(guān)活動(dòng)，適用其他法律、法規、規章。
第四十四條 本辦法自2022年12月1日起施行。1998年1月18日廣東省人民政府公布、2018年1月20日廣東省人民政府修改的《廣東省公路收費站管理辦法》，2015年4月1日廣東省人民政府公布的《廣東省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費管理辦法》同時(shí)廢止。
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新聞發(fā)布會(huì )
訪(fǎng)談解讀
其他
