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          006939748/2023-00454
          公安、安全、司法
          廣東省人民政府
          2023-09-21
          廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省一體化行政執法平臺管理辦法的通知
          粵府〔2023〕73號
          2023-10-08
          時(shí)間 : 2023-10-08 10:39:17 來(lái)源 : 本網(wǎng)
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          廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省一體化

          行政執法平臺管理辦法的通知

          粵府〔2023〕73號

            

          各地級以上市人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:

            現將《廣東省一體化行政執法平臺管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題,請徑向省司法廳反映。


          廣東省人民政府

          2023年9月21日


          廣東省一體化行政執法平臺管理辦法


          第一章 總則

            第一條 為了促進(jìn)嚴格規范公正文明執法,切實(shí)維護公民、法人和其他組織合法權益,全面提高行政執法網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平,推進(jìn)數字法治政府建設,根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等相關(guān)法律法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。

            第二條 本辦法適用于廣東省一體化行政執法平臺(以下稱(chēng)“粵執法”)規劃建設、應用管理、數據采集和共享、服務(wù)保障、運維運營(yíng)服務(wù)以及責任追究等工作。

            第三條 本辦法中所稱(chēng)“粵執法”,是指省人民政府統籌規劃建設的,實(shí)現省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)四級行政執法主體的執法信息網(wǎng)上采集、執法程序網(wǎng)上流轉、執法活動(dòng)網(wǎng)上監督、執法情況網(wǎng)上查詢(xún)和執法數據綜合分析利用等功能為一體的行政執法信息化綜合應用平臺。

            “粵執法”包括辦案平臺、監督平臺和公示平臺等。

            第四條 “粵執法”管理應當遵循依法規范、集約建設、全面應用、智能高效、協(xié)同共享、公開(kāi)透明和保障安全的原則。

            第五條 行政執法主體開(kāi)展行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政征用、行政許可等執法活動(dòng),應當依據本辦法規定納入“粵執法”統一管理,法律法規另有規定、涉及國家秘密或者國家有明確規定使用國家統籌規劃建設系統的情形除外。

            第六條 各級人民政府應當將“粵執法”建設管理工作納入法治政府、數字政府建設統一規劃,組織督促有關(guān)部門(mén)、行政執法主體上線(xiàn)實(shí)施應用。

            省司法行政部門(mén)負責統籌建設、協(xié)調推進(jìn)、指導監督全省“粵執法”建設管理工作。省以下各級司法行政部門(mén)負責本行政區域內“粵執法”的統籌推進(jìn)、指導監督工作。

            各級政務(wù)服務(wù)數據管理部門(mén)負責基于政務(wù)云部署的“粵執法”的政務(wù)基礎設施、網(wǎng)絡(luò )環(huán)境安全保障,統籌本行政區域行政執法數據的歸集、共享等管理工作。

            其他行政主管部門(mén)在各自職責范圍內,做好“粵執法”建設管理工作。

            第七條 “粵執法”建設和上線(xiàn)應用部門(mén)應當按照國家和省的相關(guān)法律法規規定,加強保密管理,做好對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等數據信息的保護工作。

            第八條 “粵執法”所需的政務(wù)基礎設施保障、軟件開(kāi)發(fā)、運行維護、業(yè)務(wù)運營(yíng)等經(jīng)費,按照相關(guān)項目立項批復,由各級財政予以保障。

            上線(xiàn)應用“粵執法”的行政執法主體,應當為行政執法人員配備現場(chǎng)全過(guò)程記錄、便攜打印等有關(guān)移動(dòng)執法設備,所需經(jīng)費由同級財政予以保障。

            第九條 “粵執法”建設以及上線(xiàn)應用情況,應當作為各級人民政府開(kāi)展法治廣東考評、推進(jìn)數字法治政府建設的重要內容。

          第二章 規劃建設

            第十條 “粵執法”建設按照省數字政府改革建設規劃,由省級統一開(kāi)發(fā),采取集中部署與分級部署相結合的建設模式:

            (一)“粵執法”軟件由省級統一開(kāi)發(fā);

            (二)監督平臺、公示平臺由省級集中部署,省各級有關(guān)部門(mén)直接上線(xiàn)應用;

            (三)按照執法屬地管轄規定,辦案平臺原則上由省、市兩級分級部署;行政執法用戶(hù)量及辦案業(yè)務(wù)量較大的縣(市、區),經(jīng)地級以上市人民政府同意,可以由縣(市、區)部署。

            部署方可以結合本地實(shí)際對部署的辦案平臺開(kāi)展個(gè)性化改造,具體改造標準規范由省司法行政部門(mén)另行制定。

            第十一條 國家部委對本領(lǐng)域行政執法信息化建設有個(gè)性化規定的,相關(guān)省級主管部門(mén)可以對“粵執法”開(kāi)展領(lǐng)域個(gè)性化改造。

            省級主管部門(mén)進(jìn)行個(gè)性化改造的,應當使用“粵執法”提供的法律法規、執法事項、執法主體及人員等行政執法要素基礎數據庫,按照本辦法第十二條規定執行全省統一的行政執法標準規范。

            第十二條 “粵執法”建設執行國家和省的相關(guān)標準,制定配套建設標準規范,推動(dòng)全省行政執法程序、文書(shū)、檔案、數據、裝備、罰沒(méi)財物等有關(guān)標準的規范統一。

            第十三條 “粵執法”建設全省統一的行政執法要素基礎數據庫,實(shí)現執法依據、執法事項、執法主體及人員、執法文書(shū)、行政裁量權基準等要素的數字化、標準化管理:

            (一)建設法律法規庫,實(shí)現與行政執法相關(guān)的法律法規、規章的結構化、編碼化、標簽化管理,并動(dòng)態(tài)更新;

            (二)建設執法事項庫,與法律法規庫動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián),實(shí)現與廣東省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省事項管理系統)行政權力事項的數據同源,基本要素保持一致,未納入省事項管理系統的事項,原則上不得用于“粵執法”辦案;

            (三)建設執法主體及人員庫,對接全省統一身份認證平臺,實(shí)現全省行政執法主體及人員在線(xiàn)資格審查和實(shí)名管理;

            (四)建設執法文書(shū)庫,執行國家和省的基本文書(shū)標準,實(shí)現全省行政執法文書(shū)結構化統一管理,并根據各執法領(lǐng)域特點(diǎn)開(kāi)展個(gè)性化應用;

            (五)建設行政裁量權基準庫,與法律法規庫、執法事項庫動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián),為行政裁量權基準制定、實(shí)施和管理提供信息化技術(shù)支撐;

            (六)其他需要由省統一建設的行政執法要素基礎數據庫。

            第十四條 省、市兩級司法行政部門(mén)組織有關(guān)部門(mén),依托廣東省數據資源“一網(wǎng)共享”平臺,建設標準統一的省行政執法綜合數據主題庫(以下簡(jiǎn)稱(chēng)執法數據主題庫),用于歸集行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政征用、行政許可等行政執法數據。

            行政執法主體、行政執法監督機關(guān)和行政執法監督機構因工作需要,可以通過(guò)執法數據主題庫開(kāi)展專(zhuān)題應用。

            第十五條 “粵執法”應當依托數字政府集約化建設,實(shí)現智能高效、移動(dòng)便捷、安全可靠的行政執法應用:

            (一)依托政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,連通“粵省事”“粵商通”“粵省心”等便民服務(wù)渠道,建設非現場(chǎng)移動(dòng)執法應用,提升執法服務(wù)水平;

            (二)依托政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”,連通“粵政易”“粵視會(huì )”等在線(xiàn)辦公渠道,實(shí)現移動(dòng)執法和執法協(xié)同;

            (三)依托省域治理“一網(wǎng)統管”,連通“粵治慧”等基礎平臺,提升執法線(xiàn)索感知水平,探索建立智慧執法新模式;

            (四)依托數字政府基礎數據庫和公共支撐平臺,推動(dòng)基礎數據和公共支撐能力向執法一線(xiàn)延伸,實(shí)現行政執法準確定位、快速到位;

            (五)依托政務(wù)云和區塊鏈場(chǎng)景應用,建設電子證據存證和電子郵件送達系統,推動(dòng)行政執法在線(xiàn)公證服務(wù)應用,實(shí)現行政執法文書(shū)電子郵件送達。

            第十六條 各級政務(wù)信息化項目審批部門(mén)應當按照數字政府建設要求和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)廣東省行政執法信息平臺和行政執法監督網(wǎng)絡(luò )平臺建設的指導意見(jiàn)》(粵辦函〔2019〕170號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》),嚴格辦案平臺立項審批,防止重復建設和資源浪費。

          第三章 應用管理

          第一節 辦案平臺

            第十七條 辦案平臺主要用于行政處罰、行政強制、行政檢查等行政執法行為的全過(guò)程網(wǎng)上流轉和移動(dòng)執法,實(shí)現案源管理、調查取證、審核決定、送達執行、卷宗管理、統計分析的信息化、智能化應用和管理。

            第十八條 行政執法主體通過(guò)辦案平臺開(kāi)展行政執法工作,應當嚴格執行《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《廣東省行政檢查辦法》等規定,嚴格規范公正文明執法。

            第十九條 除下列情形外,行政執法主體應當上線(xiàn)應用辦案平臺:

            (一)法律法規另有規定的;

            (二)涉及國家秘密等情形不得網(wǎng)上辦案的;

            (三)國家有明確規定使用國家統籌規劃建設系統的;

            (四)《指導意見(jiàn)》印發(fā)前已立項建設,且不再需要投資進(jìn)行更新?lián)Q代的行政執法辦案系統的。

            《指導意見(jiàn)》印發(fā)前尚未開(kāi)發(fā)相關(guān)行政執法辦案系統或者已建設使用的系統需要更新?lián)Q代的地區和部門(mén),應當上線(xiàn)應用辦案平臺,不得另行開(kāi)發(fā)行政處罰、行政強制、行政檢查等行政執法辦案系統。

            第二十條 行政執法人員應當通過(guò)省統一身份認證平臺登錄辦案平臺,全過(guò)程實(shí)名網(wǎng)上辦案。

            行政執法人員可以通過(guò)辦案平臺調用數字政府基礎數據和公共支撐能力開(kāi)展執法辦案工作。

            第二十一條 行政執法人員使用辦案平臺移動(dòng)端開(kāi)展執法活動(dòng)時(shí),未經(jīng)行政執法主體負責人批準,不得關(guān)閉移動(dòng)執法設備的定位功能。

            第二十二條 有下列情形之一的,可以采取紙質(zhì)辦案:

            (一)執法現場(chǎng)不具備網(wǎng)絡(luò )環(huán)境的;

            (二)因平臺故障導致無(wú)法網(wǎng)上辦案,但急需執法的;

            (三)按照安全生產(chǎn)或者保密管理等規定,執法現場(chǎng)禁止使用移動(dòng)執法設備的;

            (四)法律法規、規章規定的其他情形。

            采取紙質(zhì)辦案的且屬于本辦法第五條規定應當納入“粵執法”統一管理的執法活動(dòng),應當在3個(gè)工作日內登錄辦案平臺,補錄相關(guān)執法信息。

            第二十三條 行政執法主體可以通過(guò)辦案平臺開(kāi)展非現場(chǎng)執法。非現場(chǎng)執法方式難以達到執法監管目的的,應當及時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)執法。

            第二十四條 行政執法主體應當通過(guò)辦案平臺,加強綜合執法、聯(lián)合檢查、協(xié)作執法的統籌協(xié)調,實(shí)現行政執法案件跨部門(mén)、跨層級移送和聯(lián)合執法。

            第二十五條 發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件時(shí),行政執法主體應當依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法律法規,及時(shí)采取行政執法應急措施。對違反突發(fā)事件應對措施的行為,可以通過(guò)辦案平臺簡(jiǎn)化立案、內部審批等流程,依法快速、從重處罰。

            實(shí)施行政執法應急措施的,應當嚴格履行權利告知等法定程序,依法保障行政管理相對人合法權益。

            第二十六條 行政執法主體通過(guò)辦案平臺開(kāi)展執法活動(dòng)的,應當全面、客觀(guān)、公正地調查、收集有關(guān)證據,并依法對證據的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性進(jìn)行審查。不具備關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性的證據不得作為行政執法決定的依據。

            第二十七條 行政執法主體應當按照國家和省關(guān)于電子印章管理的有關(guān)規定申請制作、使用管理電子印章,使用已向公安機關(guān)和國家政務(wù)服務(wù)平臺備案的電子印章進(jìn)行簽署、驗證等活動(dòng)。加蓋電子印章的公文、證照、協(xié)議、憑據、憑證、流轉單等電子文檔合法有效,與加蓋實(shí)物印章的紙質(zhì)書(shū)面材料具有同等法律效力。

            第二十八條 符合《中華人民共和國電子簽名法》及相關(guān)管理規定的電子簽名,行政執法主體應當采納和認可。無(wú)法使用電子簽名時(shí),可以通過(guò)便攜打印機等設備打印紙質(zhì)文書(shū)及送達回證,交由現場(chǎng)相關(guān)人員簽名,并將紙質(zhì)文書(shū)及送達回證錄入辦案平臺。

            第二十九條 行政執法過(guò)程中,行政管理相對人提供電子證照的法律效力等同于加蓋印章的實(shí)物證照。

            第三十條 經(jīng)行政管理相對人同意,行政執法主體可以通過(guò)“粵執法”電子郵件送達系統將行政執法文書(shū)送達行政管理相對人。相關(guān)執法文書(shū)送達日期,以電子郵件到達該系統受送達人郵箱的日期為準。

            第三十一條 行政執法主體應當對履行職責過(guò)程中形成的電子文件進(jìn)行規范管理,按照檔案管理要求及時(shí)以電子形式歸檔行政執法案卷并向檔案部門(mén)移交。除法律法規、規章另有規定外,電子案卷不再以紙質(zhì)形式歸檔和移交。符合檔案管理要求的電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。

            書(shū)證等紙質(zhì)材料管理,依照《中華人民共和國檔案法》有關(guān)規定執行。

            第三十二條 有條件的地區和部門(mén),應當利用政府公物倉信息化管理系統,加強罰沒(méi)物品管理;利用非稅電子支付平臺,為行政管理相對人提供在線(xiàn)繳納便利。

            第三十三條 行政執法主體應當依托辦案平臺定期對有案不立、有案不移、久查不結、過(guò)罰不當、怠于執行等問(wèn)題開(kāi)展評估。

            第三十四條 行政執法主體應當按照相關(guān)法律、法規、規章規定,通過(guò)“粵執法”和數字政府“粵省事”“粵商通”等便民服務(wù)渠道及時(shí)向行政管理相對人推送行政執法人員執法證件信息和擬作出的行政決定的內容及事實(shí)、理由、依據等辦案信息,并告知其依法享有的陳述、申辯、申請回避以及要求聽(tīng)證等權利。

            行政執法主體推送相關(guān)辦案過(guò)程信息,應當嚴格履行保密審查和發(fā)布審批程序。

          第二節 監督平臺

            第三十五條 監督平臺主要用于法律法規、行政執法事項、行政執法主體及人員、行政執法文書(shū)等行政執法要素基礎數據庫的管理,實(shí)現行政執法行為全流程智能監督和大數據分析研判。

            第三十六條 行政執法主體、行政執法監督機關(guān)和行政執法監督機構依照職責,運用監督平臺對有關(guān)行政執法主體實(shí)施行政執法情況進(jìn)行監督。

            第三十七條 行政執法監督機關(guān)、行政執法監督機構依照《廣東省行政執法監督條例》等規定,開(kāi)展法律法規、規章實(shí)施情況的執法檢查、行政執法評價(jià)、行政執法案卷評查、行政執法督察等工作,經(jīng)本機關(guān)、本機構負責人批準可以查閱、調取有關(guān)行政執法主體已辦結存檔的案件資料。

            行政執法監督機關(guān)、行政執法監督機構原則上不得直接查閱、調取行政執法主體未作出行政執法決定的案件。

            查閱、調取行政執法案件的,應當及時(shí)告知該行政執法主體。

            第三十八條 各級司法行政部門(mén)應當通過(guò)監督平臺加強行政執法主體資格管理。

            行政執法主體應當按照行政執法證件管理相關(guān)規定,依托監督平臺為本單位行政執法人員申領(lǐng)執法證件,確保一人一證,證號合一。

            第三十九條 行政執法主體及其人員應當依托監督平臺,加強綜合法律知識、專(zhuān)業(yè)法律知識和網(wǎng)絡(luò )信息化知識的培訓和學(xué)習。

            第四十條 有關(guān)行政執法主體應當對交由鄉鎮人民政府、街道辦事處行使的行政職權開(kāi)展業(yè)務(wù)指導和教育培訓。

            第四十一條 行政執法主體、行政執法監督機關(guān)和行政執法監督機構可以利用監督平臺進(jìn)行行政執法數據分析研判。

            第四十二條 行政執法主體、行政執法監督機關(guān)和行政執法監督機構應當通過(guò)監督平臺,實(shí)現與省非稅電子支付及公物倉管理、省行政非訴執行、省行政執法與刑事司法銜接等業(yè)務(wù)系統的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),加強監督協(xié)同。

          第三節 公示平臺

            第四十三條 公示平臺依托廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設,并統一歸集、公開(kāi)全省行政執法主體的行政執法信息,落實(shí)行政執法公示制度。

            第四十四條 行政執法主體應當按照國家和省的有關(guān)規定,在公示平臺公開(kāi)本單位事前、事后、年度行政執法數據等行政執法信息,保障行政管理相對人和社會(huì )公眾知情權、監督權。

            第四十五條 行政執法結果信息數據按以下渠道在公示平臺公示:

            (一)辦案平臺產(chǎn)生的行政處罰、行政強制、行政檢查三類(lèi)行政執法結果信息數據,經(jīng)本單位負責人批準后自動(dòng)公示;

            (二)非辦案平臺產(chǎn)生的各類(lèi)行政執法結果信息數據,應當按照本辦法第四十七條、第四十八條的規定,依托執法數據主題庫實(shí)現自動(dòng)公示。

          第四章 數據采集和共享

            第四十六條 行政執法主體應當遵循合法、適度、必要原則,根據行政執法需要采集數據,并確保數據采集的準確性、完整性、時(shí)效性。

            行政執法主體采集行政執法數據,不得侵犯行政管理相對人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。法律法規另有規定的除外。

            第四十七條 辦案平臺產(chǎn)生的行政處罰、行政強制、行政檢查三類(lèi)行政執法數據,由“粵執法”建設管理部門(mén)向廣東省數據資源“一網(wǎng)共享”平臺歸集。

            非辦案平臺產(chǎn)生的各類(lèi)行政執法數據,由行政執法主體按照全省統一標準向廣東省數據資源“一網(wǎng)共享”平臺歸集。相關(guān)執法辦案信息化系統建設部門(mén)應當協(xié)助行政執法主體完成數據歸集工作。

            第四十八條 省司法行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照《全國行政執法管理監督信息系統數據元及代碼集標準》《全國行政執法管理監督信息系統數據交換標準》制定行政執法數據全省統一標準,整合跨層級且通用于多執法領(lǐng)域的綜合類(lèi)行政執法數據,形成全省統一主題庫,為行政許可和行政處罰“雙公示”、行政執法監督、行政執法公示、“雙隨機一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+監管”等業(yè)務(wù)提供數據支撐。

            省各級政務(wù)服務(wù)數據管理部門(mén)負責按照全省統一標準將歸集的數據入庫至全省統一主題庫,省司法行政部門(mén)負責完成向全國行政執法綜合管理監督平臺的數據匯聚。

            第四十九條 行政執法數據質(zhì)量管理遵循“誰(shuí)采集、誰(shuí)負責”“誰(shuí)校核、誰(shuí)負責”的原則,由行政執法主體以及相關(guān)執法辦案信息化系統建設部門(mén)承擔質(zhì)量管理和數據異議處理責任。

            省各級政務(wù)服務(wù)數據管理部門(mén)負責對本級歸集的行政執法數據質(zhì)量進(jìn)行監管,實(shí)時(shí)監測和全面評價(jià)行政執法數據的數量、質(zhì)量以及更新等情況。

            第五十條 行政執法主體間共享行政執法數據應當以共享為原則,不共享為例外。共享的具體辦法依照《廣東省公共數據管理辦法》有關(guān)規定執行。

            國家部委有明確不得對外共享數據的,另行處理。

            第五十一條 “粵執法”建設管理部門(mén)可以根據行政執法工作需要,按照關(guān)聯(lián)和最小夠用原則,實(shí)現統一授權共享。

            使用“粵執法”的行政執法主體、行政執法監督機關(guān)和行政執法監督機構的應用需求符合相關(guān)法律法規規定的,可以一次獲得授權,多次使用共享數據。使用共享數據應當依照《廣東省公共數據管理辦法》等規定,采取必要的安全保障措施,并接受有關(guān)部門(mén)的監督檢查。 

          第五章 執法服務(wù)保障

            第五十二條 法律法規庫由省司法行政部門(mén)負責統一入庫,實(shí)現動(dòng)態(tài)管理。下列有關(guān)部門(mén)應當在法律法規、規章頒布之日起10個(gè)工作日內提供標準文本:

            (一)法律、行政法規、省級地方性法規、省級政府規章標準文本,由省司法行政部門(mén)負責提供;

            (二)國務(wù)院部委規章標準文本,由省級行業(yè)主管部門(mén)負責協(xié)調國務(wù)院部委提供;

            (三)各地級以上市制定的地方性法規、市級政府規章標準文本,由該市司法行政部門(mén)負責提供。

            第五十三條 行政執法主體認為需要調整執法事項的,應當按照國家和省關(guān)于政務(wù)服務(wù)事項管理的相關(guān)規定,通過(guò)省事項管理系統調整執法事項。

            第五十四條 行政執法主體依托辦案平臺開(kāi)展行政執法,應當對所關(guān)聯(lián)的執法事項依據進(jìn)行審查,確保執法事項合法、有效。

            行政執法主體因執法事項依據變化又急需用于執法的,經(jīng)本單位主要負責人審批后,可以通過(guò)執法事項庫調整本單位事項依據,并及時(shí)向省或者市級行業(yè)主管部門(mén)報備。

            第五十五條 省司法行政部門(mén)負責行政執法文書(shū)庫維護更新。

            法律法規、規章或者國務(wù)院部委對行政執法文書(shū)另有規定,且省統一文書(shū)無(wú)法滿(mǎn)足要求的,省司法行政部門(mén)可以根據省級行業(yè)主管部門(mén)申請,進(jìn)行個(gè)性化文書(shū)改造。

            第五十六條 各級司法行政部門(mén)應當根據機構職能調整情況,及時(shí)組織本行政區域內行政執法主體信息更新和維護。

            行政執法主體應當根據機構設置及人員變動(dòng)情況,及時(shí)做好本單位執法人員信息更新和維護工作。

          第六章 安全管理和運維運營(yíng)

            第五十七條 “粵執法”建設管理部門(mén)應當按照國家網(wǎng)絡(luò )安全等級保護、數據安全、關(guān)鍵信息基礎設施安全保護等法律法規要求,落實(shí)本級平臺網(wǎng)絡(luò )安全主體責任,制定安全運維制度和網(wǎng)絡(luò )、數據安全保障應急預案,定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險評估和網(wǎng)絡(luò )安全檢測,提升突發(fā)安全事件響應處置能力。

            第五十八條 “粵執法”使用部門(mén)應當加強人員賬號管理、安全教育培訓等安全保障工作,合法合規使用數字政府提供的人口庫、法人庫等基礎數據庫和電子簽名、電子印章等公共支撐能力。

            第五十九條 “粵執法”建設管理部門(mén)和使用部門(mén)應當貫徹落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》等法律法規中關(guān)于數據安全保護的有關(guān)規定,按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負責”“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的原則,明確數據安全主體責任,加強數據安全保護。

            第六十條 “粵執法”建設管理部門(mén)負責本行政區域內的平臺運維運營(yíng)工作。有條件的,可以按照規定引進(jìn)企業(yè)參與運維運營(yíng)工作。

            “粵執法”建設管理部門(mén)應當按照數字政府省市一體化運維運營(yíng)要求,構建技術(shù)支撐和制度規范體系,完善分級運維運營(yíng)管理制度,提升省市一體化運營(yíng)水平。

            第六十一條 “粵執法”建設管理部門(mén)按照“誰(shuí)建設、誰(shuí)負責”的原則,分級落實(shí)運維運營(yíng)工作,主要包括:

            (一)制定“粵執法”一體化運維運營(yíng)管理制度和標準規范,以及平臺實(shí)施細則;

            (二)平臺運維運營(yíng)工作的組織、實(shí)施、管理;

            (三)強化省市一體化業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),加強跨地區、跨部門(mén)、跨層級運維運營(yíng)協(xié)同;

            (四)組織做好“粵執法”個(gè)性化改造成功案例的推廣應用工作;

            (五)建立全省一體化運維運營(yíng)工作考核機制,定期通報監督考核結果。 

          第七章 責任追究

            第六十二條 行政執法主體及其人員違反本辦法,有下列情形之一的,依照《廣東省行政執法監督條例》等有關(guān)規定,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員責令書(shū)面檢查、批評教育、通報批評或者暫扣行政執法證;情節嚴重的,取消行政執法資格并注銷(xiāo)行政執法證,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員,由有權機關(guān)依法依規給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理:

            (一)無(wú)正當理由不使用辦案平臺辦案的;

            (二)無(wú)正當理由不共享行政執法數據的;

            (三)篡改、虛構行政執法信息的;

            (四)違反規定披露或者泄露行政執法數據的;

            (五)將“粵執法”數據用于商業(yè)等非行政執法活動(dòng)的;

            (六)未按照規定進(jìn)行行政執法公示的;

            (七)其他違反本辦法的情形。

            第六十三條 省、市兩級行業(yè)主管部門(mén)未按照本辦法規定,及時(shí)通過(guò)省事項管理系統調整本領(lǐng)域行政權力事項,導致行政執法主體無(wú)法在辦案平臺實(shí)施執法的,由司法行政部門(mén)書(shū)面告知情況,責令限期改正。對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員,由有權機關(guān)依法依規給予處分。

            第六十四條 “粵執法”建設、使用、管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依規給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

            第六十五條 行政執法監督工作人員違反本辦法第三十七條規定,擅自查閱、調取行政執法案件的,由有權機關(guān)責令改正;違規向當事人披露、泄露行政執法案件信息或者干預執法的,由有權機關(guān)依法依規給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

          第八章 附則

            第六十六條 本辦法所稱(chēng)行政執法主體,包括本省各級人民政府、各級行政執法部門(mén)和法律、法規授予行政執法權的組織。

            本辦法所稱(chēng)行政執法數據,是指本省行政執法主體在執法過(guò)程中采集、產(chǎn)生的各類(lèi)數據資源。

            本辦法所稱(chēng)“粵執法”建設管理部門(mén),是指承擔“粵執法”規劃、立項、建設及維護職責的部門(mén),包括辦案平臺、監督平臺和公示平臺等平臺的建設管理部門(mén)。

            第六十七條 受委托實(shí)施行政執法的組織參照適用本辦法。

            第六十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。