廣東出臺(tái)“降低制造業(yè)成本十條” 綜合施策推動(dòng)降低制造業(yè)企業(yè)用電成本
工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，降低制造業(yè)成本是優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)工業(yè)增長、培育產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)的重要舉措。11月15日，廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省降低制造業(yè)成本推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（下稱《若干措施》），聚焦稅費(fèi)、用電、物流、融資和社保等成本提出十條具體舉措，簡稱“降低制造業(yè)成本十條”。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造
電價(jià)是工商業(yè)、大工業(yè)用戶最為敏感的生產(chǎn)要素，“降電價(jià)”對(duì)于降低企業(yè)成本而言往往具有立竿見影的效果。《若干措施》提出的十條措施中，有兩條都與降低用電成本相關(guān)，包括降低企業(yè)用電成本、強(qiáng)化用電要素保障。
為降低企業(yè)用電成本，《若干措施》提出，全力確保電力安全可靠供應(yīng)，切實(shí)保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈制造業(yè)企業(yè)用電。擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模，加大能源供給，持續(xù)推進(jìn)電力市場化改革，完善能源成本與電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合施策推動(dòng)降低制造業(yè)企業(yè)用電成本。
為強(qiáng)化用電要素保障，廣東將為低壓小微企業(yè)全面建設(shè)外部電力接入工程，無需用戶投資外部電力接入工程。省內(nèi)粵港澳大灣區(qū)報(bào)裝容量200千瓦及以下、其他地區(qū)報(bào)裝容量160千瓦及以下小微企業(yè)用戶采用低壓接入；珠海橫琴、廣州南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所有工業(yè)用戶可采用低壓供電。清理規(guī)范供電行業(yè)收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)。
廣東還將加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造，推動(dòng)實(shí)施一批“轉(zhuǎn)改直”試點(diǎn)示范項(xiàng)目，2025年底前對(duì)全省7個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、15個(gè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，以及省產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開發(fā)區(qū)等省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)實(shí)施轉(zhuǎn)供電改造，減少供電層級(jí)，降低制造業(yè)企業(yè)用電成本。嚴(yán)控新增轉(zhuǎn)供電，新建工業(yè)園區(qū)在源頭上實(shí)現(xiàn)供電直接抄表、服務(wù)到戶。
在整個(gè)生產(chǎn)鏈條中，物流成本是居于生產(chǎn)體系上游的價(jià)格，影響著下游生產(chǎn)過程的價(jià)格。為此，廣東將優(yōu)化鐵路、航空、公路、水運(yùn)貨運(yùn)服務(wù)供給，提升原材料、產(chǎn)品等貨物運(yùn)輸綜合服務(wù)效率。深化高速公路差異化收費(fèi)，支持經(jīng)營性高速公路經(jīng)營管理單位以省人民政府批準(zhǔn)的車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上限實(shí)行差異化下浮。
為切實(shí)幫助企業(yè)解決融資難題、減輕資金壓力，《若干措施》提出，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)多渠道籌集資金為廣東優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供上市、股票和債券融資、兼并收購、資產(chǎn)管理、直接投資等多元化金融服務(wù)。優(yōu)化專精特新中小企業(yè)貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大對(duì)專精特新中小企業(yè)融資支持力度。
在降低企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)成本方面，《若干措施》提出，各地級(jí)以上市在職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余（剔除一次性預(yù)繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)）可支付月數(shù)超過9個(gè)月時(shí)，可階段性降低用人單位繳費(fèi)費(fèi)率，最大限度減輕企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除
除了降低用電、物流、醫(yī)保等成本外，廣東將繼續(xù)落實(shí)國家規(guī)定的減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)成本，激發(fā)企業(yè)研發(fā)活力，為新型工業(yè)化注入“稅動(dòng)能”。
在落實(shí)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策方面，《若干措施》提出，企業(yè)可在每年7月預(yù)繳申報(bào)第二季度（或6月份）企業(yè)所得稅、在10月預(yù)繳申報(bào)第三季度（或9月份）企業(yè)所得稅及次年進(jìn)行年度匯算清繳時(shí)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，實(shí)現(xiàn)提前少繳稅款、節(jié)約現(xiàn)金流。
針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，廣東將落實(shí)增值稅加計(jì)抵減政策。自2023年1月1日至2027年12月31日，允許企業(yè)按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納增值稅稅額，企業(yè)可在月度申報(bào)增值稅時(shí)即享受優(yōu)惠。
針對(duì)集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)，廣東將落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、增值稅加計(jì)抵減政策，加大對(duì)集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)的支持力度。
廣東是中小企業(yè)大省，中小企業(yè)數(shù)量達(dá)680多萬戶。如何加強(qiáng)權(quán)益保障、加大紓困幫扶力度，是中小企業(yè)關(guān)心的重點(diǎn)。
為防范化解拖欠中小企業(yè)賬款，廣東將健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制，持續(xù)開展清理拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)保障中小企業(yè)利益；完善拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督機(jī)制，在“粵商通”和廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線投訴與處理平臺(tái)，企業(yè)可實(shí)時(shí)跟蹤辦理進(jìn)度，加大對(duì)惡意拖欠賬款案例的曝光。
同時(shí)，廣東將對(duì)企業(yè)紓困幫扶過程中遇到的項(xiàng)目審批、稅費(fèi)減免、建設(shè)手續(xù)辦理、股權(quán)資產(chǎn)過戶、經(jīng)營許可、招聘用工等問題，在依法合規(guī)前提下，特事特辦、急事急辦。用足用好激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，落實(shí)金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案、國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于2023年降成本重點(diǎn)工作，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提振企業(yè)發(fā)展信心。