我省出臺16條優(yōu)化調整穩就業(yè)政策措施
穩就業(yè)促發(fā)展惠民生，廣東出“硬招”亮“實(shí)招”！近日，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化調整穩就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（下稱(chēng)《通知》），從激發(fā)活力擴大就業(yè)容量、拓寬渠道促進(jìn)青年就業(yè)、強化幫扶兜牢民生底線(xiàn)、夯實(shí)基礎提升服務(wù)效能等四個(gè)方面提出16條舉措，進(jìn)一步強化就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)就業(yè)擴容提質(zhì)。
深入實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)用工保障行動(dòng)
就業(yè)穩則大局穩。《通知》要求，加大市場(chǎng)主體穩崗擴崗支持力度。延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費率政策至2024年12月31日，失業(yè)保險基準費率按1%實(shí)施。提高惠企政策覆蓋面和可及性，將企業(yè)可享受的就業(yè)補貼政策，同等適用于符合條件的以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)。
此外，強化重大項目和重點(diǎn)企業(yè)用工支持。鼓勵各地在農業(yè)農村基礎設施建設項目和重點(diǎn)工程項目中推廣實(shí)施以工代賑。深入實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)用工保障行動(dòng)梳理完善重點(diǎn)用工企業(yè)清單，配備就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員，落實(shí)落細崗位收集、技能培訓、送工上崗、勞動(dòng)關(guān)系指導等服務(wù)。
《通知》還鼓勵金融機構開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)金融服務(wù)。鼓勵金融機構按規定向吸納就業(yè)人數多、穩崗效果好且用工規范的實(shí)體經(jīng)濟、小微企業(yè)及發(fā)展前景較好的個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)主發(fā)放貸款。
加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款發(fā)放力度，加強貼息資金保障，簡(jiǎn)化擔保手續，全面落實(shí)10萬(wàn)元及以下個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款免除反擔保要求，健全風(fēng)險分擔機制和呆賬核銷(xiāo)機制。對確有需要且符合條件的創(chuàng )業(yè)擔保貸款借款人，可按規定申請展期還款，期限原則上不超過(guò)1年。
《通知》還對創(chuàng )業(yè)培訓孵化、加強技能培訓等具體領(lǐng)域提出要求。在加強創(chuàng )業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)孵化方面，鼓勵各地開(kāi)發(fā)推廣投資少、風(fēng)險小的特色創(chuàng )業(yè)實(shí)訓項目，高校畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)群體入駐政府投資開(kāi)發(fā)的創(chuàng )業(yè)孵化載體，可給予最長(cháng)3年的免租期。
在發(fā)揮技能培訓促進(jìn)就業(yè)效應方面，鼓勵各地圍繞制造強省建設、“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”等重大戰略，遴選優(yōu)質(zhì)培訓項目開(kāi)展職業(yè)技能培訓。支持戰略性產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)內中小微企業(yè)、職業(yè)學(xué)校、技工院校等開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制、學(xué)生學(xué)徒制培訓，推進(jìn)“崗位+培養”學(xué)徒就業(yè)新模式。
在強化多元就業(yè)形態(tài)培育方面，鼓勵用人單位積極設置面向育兒婦女的“媽媽?shí)彙保剿魍苿?dòng)建設省級“媽媽?shí)彙本蜆I(yè)基地，對認定的省級“媽媽?shí)彙本蜆I(yè)基地可統籌省以上就業(yè)補助資金給予適當獎補。
《通知》提出，對靈活就業(yè)并按規定參加企業(yè)職工養老保險、職工醫療保險的畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員，按每人每月300元標準給予社會(huì )保險補貼，有條件的地市可適當提高，但不得超過(guò)本人實(shí)際繳費額的三分之二。
全年募集6萬(wàn)個(gè)以上見(jiàn)習崗位
多元拓展崗位渠道，是促進(jìn)就業(yè)的有效手段。《通知》明確，鼓勵吸納青年就業(yè)。全年募集6萬(wàn)個(gè)以上見(jiàn)習崗位，吸納畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生和登記失業(yè)的16—24歲青年參加見(jiàn)習，對開(kāi)展見(jiàn)習的用人單位按規定給予見(jiàn)習補貼。
此外，對2023年1月1日后招用畢業(yè)年度及離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16—24歲青年，簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納失業(yè)、工傷、職工養老保險費1個(gè)月以上的企業(yè)，按每招用1人1000元的標準給予一次性吸納就業(yè)補貼或一次性擴崗補助，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。
加大“大灣區青年就業(yè)計劃”支持力度，有條件的地區可對參加計劃的青年按不超過(guò)每人每月2000元標準給予生活補助。
《通知》還鼓勵引導基層就業(yè)。繼續實(shí)施“三支一扶”計劃、“廣東大學(xué)生志愿服務(wù)西部（山區）計劃”和“廣東高校畢業(yè)生志愿服務(wù)鄉村振興行動(dòng)”。實(shí)施“大學(xué)生鄉村醫生”專(zhuān)項計劃，落實(shí)醫學(xué)專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉村醫生執業(yè)注冊政策。做好2023年高校畢業(yè)生到城鄉社區就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，原則上所有社區工作者新招聘崗位全部向高校畢業(yè)生開(kāi)放。
《通知》提及，支持到粵東粵西粵北地區就業(yè)。將高校畢業(yè)生基層崗位補貼和基層就業(yè)補貼整合為粵東粵西粵北地區就業(yè)補貼，對到粵東粵西粵北地區用人單位就業(yè)（入編機關(guān)事業(yè)單位的除外），簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納6個(gè)月以上社會(huì )保險費的畢業(yè)2年內普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生給予一定補貼，其中博士每人10000元，碩士每人7000元，其他每人5000元。
《通知》還指出，支持國有企業(yè)擴大招聘規模，穩定機關(guān)事業(yè)單位崗位規模。全省國有企業(yè)新招用高校畢業(yè)生規模不低于去年。做好2023年全省考試錄用公務(wù)員、選調應屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生工作，穩定公務(wù)員招錄規模。2023年全省提供不少于6.8萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位工作崗位面向高校畢業(yè)生招聘，組織開(kāi)展全省事業(yè)單位集中公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生工作。
開(kāi)發(fā)儲備1萬(wàn)個(gè)以上公益性崗位
就業(yè)是民生之本，一頭連著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著(zhù)百姓福祉。《通知》明確，強化失業(yè)人員就業(yè)幫扶。全省開(kāi)發(fā)儲備1萬(wàn)個(gè)以上公益性崗位，按規定兜底安置就業(yè)困難人員等群體。合理確定并動(dòng)態(tài)調整就業(yè)困難人員認定標準，將零就業(yè)家庭、低保家庭、脫貧戶(hù)、大齡、殘疾、長(cháng)期失業(yè)等人員納入援助范圍。
對2023年1月1日后招用登記失業(yè)半年以上人員的企業(yè)，參照青年群體給予一次性吸納就業(yè)補貼；繼續對招用就業(yè)困難人員的用人單位按每人每月200元標準給予一般性崗位補貼，以上政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。
《通知》還要求，保障困難群體基本生活。對符合條件的參保失業(yè)人員，做好失業(yè)保險金、代繳基本醫療保險費（含生育保險費）和非本省戶(hù)籍失業(yè)農民工一次性失業(yè)保險金等常規性保生活待遇發(fā)放工作。
此外，將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì )救助范圍。及時(shí)啟動(dòng)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，按規定向困難群眾足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼。
做好“穩就業(yè)”工作，還要通過(guò)科技賦能全面加強信息化、數據化建設，全面提升就業(yè)服務(wù)效能。
在提升就業(yè)服務(wù)信息化水平方面，《通知》要求建設全省統一的就業(yè)服務(wù)管理一體化系統，打造“廣東就業(yè)地圖”，實(shí)現就業(yè)失業(yè)登記、重點(diǎn)群體認定、崗位推薦匹配、政策申領(lǐng)享受等全鏈條就業(yè)公共服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。建設全省就業(yè)大數據監測系統，強化農民工流動(dòng)趨勢監測和人力資源市場(chǎng)供求情況分析。
在加強業(yè)務(wù)協(xié)同數據共享方面，《通知》要求工信、統計、市場(chǎng)監管、人民銀行等部門(mén)要建立大中小型企業(yè)劃型名錄并做好數據共享，推動(dòng)惠企政策精準實(shí)施。稅務(wù)、醫保部門(mén)要配合人力資源社會(huì )保障部門(mén)落實(shí)好國家關(guān)于社保補貼“直補快辦”的辦理要求，由數源部門(mén)依法依規做好相關(guān)數據共享。
此外，《通知》還鼓勵經(jīng)營(yíng)性人力資源機構、社會(huì )服務(wù)機構參與零工市場(chǎng)建設運營(yíng)。鼓勵有條件的地區在社區（村）探索建設運營(yíng)“就業(yè)驛站”，構建家門(mén)口就業(yè)服務(wù)圈。