《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》解讀
近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》（粵府辦〔2024〕3號，下稱《若干措施》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、出臺背景
深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕59號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》（國辦發(fā)〔2023〕42號），落實(shí)省委、省政府工作部署，加快我省內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，我省制定了《若干措施》，推動重點(diǎn)工作任務(wù)落地，消除內(nèi)外貿(mào)銜接制度障礙，營造內(nèi)外貿(mào)一體化良好發(fā)展環(huán)境。
二、總體考慮
《若干措施》一體貫徹國辦發(fā)〔2021〕59號、國辦發(fā)〔2023〕42號文精神，結(jié)合我省實(shí)際，細(xì)化了具體政策措施。主要有三點(diǎn)考慮：一是規(guī)則制度引領(lǐng)，加快調(diào)整完善相關(guān)規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)，打通阻礙內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的制度堵點(diǎn)。二是主體培育發(fā)力，加快內(nèi)外貿(mào)一體化市場主體、重大平臺培育，加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化渠道建設(shè)，助力企業(yè)在國內(nèi)國際兩個市場順暢切換。三是服務(wù)保障到位，在內(nèi)外貿(mào)企業(yè)關(guān)切的財(cái)政金融、通關(guān)物流、知識產(chǎn)權(quán)、人才等方面予以支持，營造內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的良好環(huán)境。
三、主要內(nèi)容
《若干措施》從規(guī)則機(jī)制對接、渠道建設(shè)、平臺建設(shè)、主體培育、服務(wù)保障、發(fā)展環(huán)境等六個方面提出14條措施。
（一）促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)規(guī)則機(jī)制對接。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接，推廣國際國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)和各類機(jī)構(gòu)主導(dǎo)或參與各級標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證一體化。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管銜接，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，進(jìn)一步完善公平競爭機(jī)制，推進(jìn)內(nèi)外資公平競爭。推進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，鼓勵企業(yè)對其產(chǎn)品滿足“同線同標(biāo)同質(zhì)”要求作出自我聲明或委托第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證，支持專業(yè)機(jī)構(gòu)提供“同線同標(biāo)同質(zhì)”檢測認(rèn)證等技術(shù)服務(wù)。
（二）暢通內(nèi)外貿(mào)雙向流通渠道。落實(shí)“粵貿(mào)全國”計(jì)劃，常態(tài)化舉辦促消費(fèi)活動，支持外貿(mào)產(chǎn)品拓展國內(nèi)市場。實(shí)施“粵貿(mào)全球”專項(xiàng)計(jì)劃，支持企業(yè)參加進(jìn)博會、廣交會、消博會等重點(diǎn)展會，引導(dǎo)內(nèi)貿(mào)企業(yè)開拓國際市場。
（三）打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺。建設(shè)高能級內(nèi)外貿(mào)一體化融合平臺，打造內(nèi)外貿(mào)一體化商圈、步行街，加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，充分利用廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、進(jìn)口示范區(qū)、境外合作園區(qū)等推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
（四）培育內(nèi)外貿(mào)一體化主體。培育內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)，做好我省國家現(xiàn)代流通領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)以及“領(lǐng)跑者企業(yè)”跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)企業(yè)培育。加快內(nèi)外貿(mào)品牌建設(shè)，鼓勵企業(yè)培育自主品牌、收購知名品牌，培育“廣東新品牌新好貨”“國貨潮品”，推動我省“老字號”走出國門創(chuàng)新發(fā)展。
（五）健全內(nèi)外貿(mào)一體化服務(wù)保障。加強(qiáng)金融財(cái)政保障，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸支持，穩(wěn)步推進(jìn)本外幣合一銀行結(jié)算賬戶推廣工作，在符合世貿(mào)組織規(guī)則前提下，統(tǒng)籌支持資金。發(fā)揮信用保險(xiǎn)支持作用，加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)和國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)協(xié)同運(yùn)用，優(yōu)化信用保險(xiǎn)承保條件，鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。推動物流服務(wù)便利化，引導(dǎo)國際國內(nèi)班輪公司加大運(yùn)力投入，推廣海關(guān)便利化措施，大力發(fā)展“鐵水聯(lián)運(yùn)”，促進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。
（六）優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大內(nèi)外貿(mào)企業(yè)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)與知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助服務(wù)。深化“信用廣東”建設(shè)，推動內(nèi)外貿(mào)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化內(nèi)外貿(mào)一體化人才支撐，深化產(chǎn)學(xué)研融合，推動內(nèi)外貿(mào)一體化相關(guān)專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化人才培養(yǎng)和引進(jìn)。