廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快
內外貿一體化發(fā)展的若干措施》的通知
粵府辦〔2024〕3號
各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：
《關(guān)于加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省商務(wù)廳反映。
廣東省人民政府辦公廳
2024年4月1日
關(guān)于加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施
為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加快構建新發(fā)展格局的重要論述和視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施》（國辦發(fā)〔2023〕42號）等文件要求，按照省委“1310”具體部署，加快我省內外貿一體化發(fā)展，現制定措施如下：
一、促進(jìn)內外貿規則機制對接
（一）促進(jìn)內外貿標準認證銜接。推廣國際標準、國外先進(jìn)標準，提升國際國內標準一致性。支持企業(yè)和各類(lèi)機構參與制修訂國際標準和國外先進(jìn)標準，主導或參與制修訂國家標準。擴大“灣區標準”和“灣區認證”項目范圍，促進(jìn)粵港澳大灣區標準和檢測認證規則銜接。支持專(zhuān)業(yè)機構拓展內外貿檢測認證資質(zhì)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，為內外貿一體化發(fā)展提供檢測認證等技術(shù)服務(wù)。（省市場(chǎng)監管局和各地級以上市人民政府按職責分工負責）
（二）促進(jìn)內外貿監管銜接。認真落實(shí)國家關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的各項部署。落實(shí)不當干預市場(chǎng)行為問(wèn)題整改機制，促進(jìn)內外貿資源要素順暢流動(dòng)。推進(jìn)內外資公平競爭，保障外資企業(yè)依法平等適用各項政策措施。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局和各地級以上市人民政府按職責分工負責）
（三）推進(jìn)“同線(xiàn)同標同質(zhì)”工程。推動(dòng)實(shí)施“同線(xiàn)同標同質(zhì)”政策，鼓勵企業(yè)對其產(chǎn)品滿(mǎn)足“同線(xiàn)同標同質(zhì)”要求作出自我聲明或委托第三方機構認證，支持專(zhuān)業(yè)機構提供“同線(xiàn)同標同質(zhì)”檢測認證等技術(shù)服務(wù)，鼓勵各方采信“同線(xiàn)同標同質(zhì)”認證結果。（省商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局和各地級以上市人民政府按職責分工負責）
二、暢通內外貿雙向流通渠道
（四）支持外貿產(chǎn)品拓展國內市場(chǎng)。落實(shí)“粵貿全國”計劃，每年舉辦或參與200場(chǎng)左右展會(huì )，助力內外貿企業(yè)打通內銷(xiāo)渠道。辦好中國加工貿易產(chǎn)品博覽會(huì )，打造線(xiàn)上線(xiàn)下常態(tài)化采供對接服務(wù)平臺，促進(jìn)加工貿易企業(yè)出口轉內銷(xiāo)。鼓勵國內商貿企業(yè)與外貿企業(yè)開(kāi)展訂單直采、供需對接。常態(tài)化舉辦“粵消費粵精彩”促消費活動(dòng)，提升促消費活動(dòng)的影響力和實(shí)效。（省商務(wù)廳和各地級以上市人民政府按職責分工負責）
（五）支持內貿企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。發(fā)揮境內國際性展會(huì )作用，支持企業(yè)參加中國國際進(jìn)口博覽會(huì )、中國進(jìn)出口商品交易會(huì )、中國國際消費品博覽會(huì )等重點(diǎn)展會(huì )，提升成交實(shí)效。優(yōu)化“粵貿全球”專(zhuān)項計劃，每年組織或參與300場(chǎng)境外展，支持企業(yè)出海抓訂單拓市場(chǎng)。（省商務(wù)廳和各地級以上市人民政府按職責分工負責）
三、打造內外貿融合發(fā)展平臺
（六）建設高能級內外貿融合平臺。打造一批內外貿一體化商圈，加強國家級示范步行街、省級示范步行街跟蹤培育，推動(dòng)新增省級示范特色步行街（商圈）。支持廣州、深圳加快建設國際消費中心城市，推動(dòng)區域消費中心城市建設。發(fā)揮廣東自貿試驗區示范引領(lǐng)作用，探索建設內外貿融合發(fā)展制度高地。推動(dòng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、綜合保稅區、跨境電商綜合試驗區、外貿轉型升級基地建設，完善內外貿融合發(fā)展平臺。深化廣州南沙、黃埔和深圳前海國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區建設，充分發(fā)揮促進(jìn)進(jìn)口、提升消費作用。推動(dòng)境外合作園區建設，鼓勵內外貿企業(yè)以合作園區為平臺有序“走出去”跨國經(jīng)營(yíng)。支持各地培育“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+貿易平臺”的內外貿融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。（省商務(wù)廳和各地級以上市人民政府按職責分工負責）
四、培育內外貿一體化主體
（七）培育內外貿一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)。加強我省國家現代流通領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)跟蹤培育，以及國家內外貿一體化經(jīng)營(yíng)“領(lǐng)跑者企業(yè)”后續服務(wù)，形成一批內外貿一體化示范企業(yè)案例。加強內外貿一體化試點(diǎn)企業(yè)培育，指導企業(yè)提升研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、標準銜接、品牌營(yíng)銷(xiāo)、渠道布局能力。做好風(fēng)險預警，幫助企業(yè)加強內外貿市場(chǎng)風(fēng)險識別、監測及管理，協(xié)助企業(yè)防范化解重大風(fēng)險。（省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局，人民銀行廣東省分行、人民銀行深圳市分行、海關(guān)總署廣東分署、中國信保廣東分公司、中國信保深圳分公司和各地級以上市人民政府按職責分工負責）
（八）加快內外貿品牌建設。鼓勵企業(yè)培育自主品牌、收購知名品牌。培育“廣東新品牌新好貨”，挖掘文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”、直播電商等新增長(cháng)點(diǎn)，打造城市消費品牌、新型消費案例。推動(dòng)老字號企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，推動(dòng)中華老字號、廣東老字號“走出去”，鼓勵老字號與歷史資源、文化IP和新消費品牌等跨界聯(lián)動(dòng)，提升品牌影響力。支持各地在重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批特色鮮明、競爭力強、市場(chǎng)信譽(yù)好的區域內銷(xiāo)品牌。（省商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監管局、體育局和各地級以上市人民政府按職責分工負責）
五、健全內外貿一體化服務(wù)保障
（九）加強金融財政保障。鼓勵和引導銀行機構按照市場(chǎng)化原則加大對內外貿企業(yè)的信貸支持，創(chuàng )新金融產(chǎn)品，引導政府性融資擔保公司發(fā)揮融資增信作用。積極推動(dòng)跨境融資便利化試點(diǎn)，穩步推進(jìn)本外幣合一銀行結算賬戶(hù)推廣工作。在符合世貿組織規則前提下，統籌用好現有專(zhuān)項資金，支持內外貿一體化發(fā)展。（省委金融辦，省財政廳、商務(wù)廳，人民銀行廣東省分行、人民銀行深圳市分行、國家金融監督管理總局廣東監管局、國家金融監督管理總局深圳監管局和各地級以上市人民政府按職責分工負責）
（十）發(fā)揮信用保險支持作用。加強出口信用保險和國內貿易信用保險協(xié)同運用，在依法合規、風(fēng)險可控前提下，加大對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心企業(yè)內外貿一體化支持力度，優(yōu)化承保條件，提高理賠服務(wù)質(zhì)效。鼓勵保險機構開(kāi)展國內貿易信用保險業(yè)務(wù)，推動(dòng)保險機構在依法合規前提下，通過(guò)共保、再保等形式，提升國內貿易信用保險承保能力。鼓勵有條件的地市出臺國內貿易信用保險支持政策。（省委金融辦，省商務(wù)廳，國家金融監督管理總局廣東監管局、國家金融監督管理總局深圳監管局、中國信保廣東分公司、中國信保深圳分公司和各地級以上市人民政府按職責分工負責）
（十一）推動(dòng)物流服務(wù)便利化。支持和鼓勵班輪公司加大對我省運力投入，增開(kāi)集裝箱國際航線(xiàn)，優(yōu)化航線(xiàn)配置。推廣兩步申報、提前申報、預約通關(guān)等措施，加快推動(dòng)多式聯(lián)運“一單制”發(fā)展，推廣“一箱到底”服務(wù)模式，為內外貿企業(yè)提供便利。鼓勵企業(yè)開(kāi)展內外貿集裝箱同船運輸，拓展跨境運輸業(yè)務(wù)范圍。大力發(fā)展鐵水聯(lián)運，進(jìn)一步提升港口作業(yè)效率和駁船運載能力。促進(jìn)中歐班列常態(tài)化運行、高質(zhì)量發(fā)展。（省交通運輸廳、商務(wù)廳，海關(guān)總署廣東分署和各地級以上市人民政府按職責分工負責）
六、優(yōu)化內外貿一體化發(fā)展環(huán)境
（十二）加強知識產(chǎn)權保護。加大對內外貿企業(yè)商標權、專(zhuān)利權的保護力度，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)打擊侵權假冒專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權等違法行為。深化專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決示范建設，加大知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)培育建設力度，切實(shí)提升知識產(chǎn)權行政保護水平。加強重點(diǎn)展會(huì )知識產(chǎn)權保護服務(wù)。健全海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導工作機制，加強知識產(chǎn)權海外維權援助服務(wù)。（省商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局和各地級以上市人民政府按職責分工負責）
（十三）推動(dòng)內外貿信用體系建設。深化信用廣東建設，依托“信用廣東”平臺，推進(jìn)信用信息全面歸集共享。完善全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺廣東節點(diǎn)建設應用，幫助企業(yè)獲得更多信貸支持。加強公共信用信息應用，實(shí)施信用報告代替無(wú)違法違規證明改革，為守信企業(yè)提供更多便利措施。推進(jìn)商務(wù)信用體系建設，開(kāi)展誠信商圈評選。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳和各地級以上市人民政府按職責分工負責）
（十四）強化內外貿一體化人才支撐。深化產(chǎn)學(xué)研融合，鼓勵高等院校、科研機構和企業(yè)加強人才培養合作，鼓勵學(xué)校與企業(yè)共同開(kāi)發(fā)教材等資源，推動(dòng)內外貿一體化相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設。大力引進(jìn)和培養熟悉國內外法律、市場(chǎng)環(huán)境、渠道建設、倉儲物流、管理運營(yíng)的專(zhuān)業(yè)人才和復合型人才。依托線(xiàn)上線(xiàn)下平臺開(kāi)展內外貿技能培訓，加強高技能人才培養。（省教育廳、人力資源和社會(huì )保障廳和各地級以上市人民政府按職責分工負責）
各地、各有關(guān)部門(mén)要扎實(shí)推進(jìn)各項政策措施落實(shí)，及時(shí)做好經(jīng)驗總結，挖掘典型案例，宣傳內外貿一體化發(fā)展成效。各地要落實(shí)主體責任，完善工作機制，營(yíng)造內外貿一體化發(fā)展良好氛圍。推進(jìn)過(guò)程中遇到的重大困難問(wèn)題，及時(shí)報送省商務(wù)廳，提請省推進(jìn)貿易高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì )議協(xié)調解決。省商務(wù)廳要會(huì )同有關(guān)部門(mén)密切關(guān)注國家最新要求、跟蹤分析形勢變化，充分發(fā)揮省推進(jìn)貿易高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì )議等協(xié)調機制作用，加強協(xié)同配合和督促指導，確保各項政策落實(shí)到位。以上措施適用時(shí)間至2025年12月31日。
部門(mén)解讀
視頻解讀
新聞發(fā)布會(huì )
訪(fǎng)談解讀
其他
