《廣東省稅費征管保障辦法》解讀
點(diǎn)擊查看文件：廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省稅費征管保障辦法的通知
現就《廣東省稅費征管保障辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保障辦法》）有關(guān)內容解讀如下。
一、制定背景
（一）制定《保障辦法》是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化稅收征管改革部署的重要舉措。2021年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對“十四五”時(shí)期稅收征管改革工作進(jìn)行了全面布局，提出要“持續深化拓展稅收共治格局”，并圍繞“加強部門(mén)協(xié)作”“加強社會(huì )協(xié)同”“強化稅收司法保障”“強化國際稅收合作”四個(gè)方面提出了新要求。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案》，要求推進(jìn)地方稅費法治建設。制定出臺《保障辦法》是貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的重要舉措。
（二）制定《保障辦法》是推進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化的有力支撐。黨的二十大報告提出，要完善社會(huì )治理體系，健全共建共治共享的社會(huì )治理制度，提升社會(huì )治理效能。稅收在國家治理體系中具有基礎性、支柱性和保障性作用，稅收治理能力是國家治理能力的重要構成要素。通過(guò)制度化規范稅費征收管理需要支持協(xié)助的事項，推動(dòng)健全部門(mén)間信息互通、服務(wù)互融、執法互助的常態(tài)化共治模式，有利于提升我省一體化政務(wù)服務(wù)能力，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化，更好促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
（三）制定《保障辦法》是落實(shí)稅費共治要求的關(guān)鍵基礎。按照2018年《國稅地稅征管體制改革方案》的要求，稅務(wù)機關(guān)的征管范圍已經(jīng)由過(guò)去的稅收和零散費金擴展到目前稅收、社會(huì )保險費和非稅收入“稅費皆重”格局。制定《保障辦法》，強化跨部門(mén)協(xié)作及社會(huì )協(xié)同，確立稅費征管保障機制，有利于適應新發(fā)展階段稅費征管形勢，進(jìn)一步深入落實(shí)稅費共治要求，更好響應納稅人繳費人的合理需求，保護納稅人繳費人合法權益，提升納稅人繳費人辦稅繳費體驗。
二、主要內容
《保障辦法》包括總則、信息共享、服務(wù)支持、征繳協(xié)助、監管協(xié)作、執法協(xié)助、責任追究、附則共八章四十三條。
第一章“總則”，主要明確制定目的、稅費范圍、定義解釋、工作原則、保障機制、部門(mén)間爭議解決機制等總體規定。
第二章“信息共享”，主要是建立涉稅費信息共享交換和協(xié)調機制，明確涉稅費信息共享實(shí)行目錄管理，由稅務(wù)部門(mén)牽頭會(huì )同政務(wù)服務(wù)數據管理部門(mén)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商制定，實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，要求有關(guān)部門(mén)依法依規將相關(guān)涉稅費信息提供給稅務(wù)部門(mén)，以及對嚴控信息質(zhì)量、保障信息安全等方面工作作出規定，依法保障涉稅費必要信息獲取，進(jìn)一步暢通涉稅費信息共享渠道，切實(shí)提升數據共享質(zhì)量，促進(jìn)數據資源高效利用。
第三章“服務(wù)支持”，在稅務(wù)部門(mén)依法依規履行自身職能的基礎上，明確各方在推進(jìn)電子發(fā)票應用、鼓勵第三方機構參與提供服務(wù)、開(kāi)展稅費宣傳以及建立健全涉稅費爭議處理機制等方面提供支持，強化部門(mén)合作及社會(huì )協(xié)同，推動(dòng)構建優(yōu)質(zhì)便捷高效的稅費服務(wù)體系，有效減輕辦稅繳費負擔，更好服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展。
第四章“征繳協(xié)助”，主要對各相關(guān)主體在培植稅源費源、建立健全稅費優(yōu)惠政策便捷享受機制、提供信息查詢(xún)和業(yè)務(wù)辦理協(xié)助等方面作出具體規定，充分凝聚我省稅費征繳合力，保障稅費征繳依法依規、稅費優(yōu)惠政策應享盡享。
第五章“監管協(xié)作”，主要明確部門(mén)間的監管協(xié)作事項，重點(diǎn)在信用聯(lián)合監管、涉稅服務(wù)機構監管上予以規范，建立健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作、跨部門(mén)聯(lián)合監管的工作機制。
第六章“執法協(xié)助”，主要明確公安機關(guān)執法協(xié)助措施和建立稅警協(xié)作機制，以及稅務(wù)機關(guān)與檢察機關(guān)、審判機關(guān)的協(xié)作事項，進(jìn)一步強化稅費司法保障。
第七章“責任追究”，明確違規實(shí)施稅費征繳、未按規定進(jìn)行稅費征管保障的責任追究。
第八章“附則”，主要明確稅務(wù)部門(mén)可以與同級有關(guān)主管部門(mén)簽訂征管協(xié)作協(xié)議，以及《保障辦法》的實(shí)施時(shí)間。
三、施行時(shí)間
本辦法自2024年1月1日起施行，有效期5年。