《廣東省人才優(yōu)粵卡實(shí)施辦法》解讀
點(diǎn)擊查看文件：廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省人才優(yōu)粵卡實(shí)施辦法的通知
一、背景及依據
《廣東省人才優(yōu)粵卡實(shí)施辦法（試行）》（粵府〔2018〕96號）自2018年12月1日開(kāi)始實(shí)施，目前有效期已屆滿(mǎn)。試行辦法對我省吸引海內外高端人才、穩定本土緊缺人才發(fā)揮了積極作用。2021年9月召開(kāi)的中央人才工作會(huì )議提出在粵港澳大灣區建設高水平人才高地，賦予了廣東新的重大機遇、重大平臺、重大使命。2021年11月召開(kāi)的省委人才工作會(huì )議對推進(jìn)新時(shí)代人才強省建設作出新部署，要求營(yíng)造拴心留人的人才發(fā)展環(huán)境。《廣東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，推進(jìn)人才優(yōu)粵卡制度。為全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中央和省委人才工作會(huì )議要求，繼續發(fā)揮優(yōu)粵卡服務(wù)人才、保障人才、吸引人才、激勵人才的作用，我省修訂完善試行辦法，出臺《廣東省人才優(yōu)粵卡實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。
二、《辦法》的主要內容
按照科學(xué)設定對象、優(yōu)化便利措施、加強省市貫通、優(yōu)化辦理程序的思路，《辦法》在保持試行辦法五章體例的基礎上，條款數量由原來(lái)的16條調增為18條，作了全面優(yōu)化升級。
（一）科學(xué)設定對象，涵蓋新時(shí)代戰略人才。一是聚焦國家戰略所需高層次人才群體。在服務(wù)對象上新增戰略科學(xué)家、卓越工程師，以及在國家實(shí)驗室及基地、國家級創(chuàng )新平臺、國家重大科技基礎設施等在粵國家級創(chuàng )新載體及科技研發(fā)領(lǐng)域工作的戰略科學(xué)人才、關(guān)鍵技術(shù)專(zhuān)家。二是加大對本土中青年人才扶持。不再以國籍作為申辦依據，將國內戶(hù)籍科研型中青年人才納入服務(wù)對象。
（二）優(yōu)化便利措施，增強持卡人獲得感。結合高層次人才關(guān)切需求，進(jìn)一步豐富優(yōu)粵卡服務(wù)內容，提升服務(wù)事項含金量。一是優(yōu)化對A卡、B卡共同的服務(wù)事項10項，涵蓋戶(hù)籍辦理、社會(huì )保險、便利出行等人才較為關(guān)注的領(lǐng)域。在戶(hù)籍辦理方面，明確落戶(hù)方式，即視同落戶(hù)地人才引進(jìn)政策中“高層次人才”辦理落戶(hù)；社會(huì )保險方面，新增“社保尊才”專(zhuān)屬服務(wù)，由社保專(zhuān)業(yè)團隊在全省范圍內提供全流程服務(wù)；便利出行方面，將原A卡專(zhuān)屬的便利出行服務(wù)擴大至B卡持卡人。二是優(yōu)化升級只針對A卡的服務(wù)事項7項。在醫療便利方面，通過(guò)專(zhuān)屬預約通道在指定醫院就醫；新增職稱(chēng)申報服務(wù)，持卡人首次參加職稱(chēng)評審的，可不受本人資歷和任職年限限制申報相應職稱(chēng)；新增配偶就業(yè)服務(wù)，持卡人配偶可按照雙向選擇的原則，由持卡人所在單位或主管部門(mén)會(huì )商人力資源社會(huì )保障等人才管理服務(wù)部門(mén)協(xié)調安排就業(yè)；新增子女教育服務(wù)，持卡人子女享受升學(xué)優(yōu)惠政策，特定人群結合本人意愿就近就便安排學(xué)位。
（三）落實(shí)全省通用，促進(jìn)省市服務(wù)融通。一是確立全省通用原則。明確要求各地要全面落實(shí)對優(yōu)粵卡持卡人的服務(wù)。二是促進(jìn)省市政策服務(wù)有效銜接。要求各地做好省市人才卡和人才優(yōu)惠便利服務(wù)的銜接，保障人才優(yōu)粵卡持卡人享受當地的優(yōu)惠便利服務(wù)。
（四）完善辦理程序，提升服務(wù)管理水平。相較試行辦法，《辦法》將申辦方式由個(gè)人申請改為由人才所在單位申辦、屬地受理，強化用人單位主體責任，便于人才屬地化服務(wù)。同時(shí)，新增了變更、核查、注銷(xiāo)等程序，進(jìn)一步規范卡片管理。
三、申領(lǐng)指南
（一）受理機構：屬地高層次人才服務(wù)窗口。
（二）申請材料：
1.經(jīng)申領(lǐng)人本人簽名確認并加蓋工作單位公章的《廣東省人才優(yōu)粵卡申請表》；
2.勞動(dòng)關(guān)系證明：申請時(shí)全職工作單位已在我省的，提供有效期內的勞動(dòng)合同，近一個(gè)月內出具的在職證明，以及稅務(wù)部門(mén)出具的申辦日期前不少于6個(gè)月的連續納稅記錄或人社部門(mén)出具的不少于6個(gè)月的連續社保繳納證明；申請時(shí)已與我省單位簽訂柔性引才合作協(xié)議的，提供合作協(xié)議且每年在我省工作時(shí)間累計不少于6個(gè)月的勞動(dòng)關(guān)系、工作鑒定等相關(guān)材料，和申請當年度或上一年度在我省工作時(shí)間累計不少于6個(gè)月的單位證明；
3.有效身份證件，包括：身份證、港澳居民來(lái)往內地通行證、臺灣居民來(lái)往大陸通行證、護照、外國人永久居留身份證、港澳臺居民居住證；
4.守信承諾；
5.符合廣東省人才優(yōu)粵卡申領(lǐng)條件的相關(guān)證明材料等（具體以受理機構要求為準，如獎項獲得者、人才計劃、人才項目入選者需提供證書(shū)、入選通知、項目批準通知或項目合同等證明材料；實(shí)驗室及科研平臺人才：提供申報單位批準成立或注冊證明、人才認定材料等；企業(yè)類(lèi)管理人才：提供申報企業(yè)資質(zhì)材料、能體現申報人才職位的聘書(shū)或任職通知書(shū)等文件；學(xué)歷類(lèi)人才：提供畢業(yè)證、學(xué)位證及教育部門(mén)學(xué)歷學(xué)位認證報告。）
6.證件照：一寸白底個(gè)人正面免冠證件照（規格：358像素（寬）×441像素，以申請人姓名命名發(fā)送至指定郵箱用于制卡（申請人工作單位為省直單位及中央駐穗單位的發(fā)送至gdrc@gd.gov.cn，其他按工作單位屬地發(fā)送至受理窗口指定郵箱）。
（注：非中文證明材料均需經(jīng)中國駐該國使領(lǐng)館認證，并提供中文翻譯件加蓋翻譯公司公章；在審核過(guò)程中，受理單位如對材料存疑，可要求申領(lǐng)人繼續提供其他相關(guān)佐證材料。）
（三）申請程序：
1.個(gè)人向工作單位提出辦理需求，工作單位核對；
2.工作單位向屬地高層次人才服務(wù)窗口提出辦理申請（申請人工作單位為省直單位及中央駐穗單位的，徑直向廣東省人才服務(wù)局提出申請；其他按申請人工作單位屬地向當地高層次人才服務(wù)窗口提出申請）；
3.受理窗口受理申請，對提交材料進(jìn)行核實(shí)；
4.受理窗口將初審通過(guò)的申請人材料報送省人力資源社會(huì )保障廳負責部門(mén)廣東省人才服務(wù)局進(jìn)行資格確認；
5.省人力資源社會(huì )保障廳按照確認名單制作發(fā)放優(yōu)粵卡。
四、重點(diǎn)關(guān)鍵詞及專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)釋義
在粵工作：指申請時(shí)已在我省連續繳納6個(gè)月及以上社會(huì )保險或個(gè)人所得稅；或申請時(shí)已與我省單位簽訂合作協(xié)議，且每年在我省工作時(shí)間累計不少于6個(gè)月。因獎項條件設置導致獲得者拿獎時(shí)已退休的，不受“在粵工作”條款限制，由其在粵退休單位負責申辦。
在粵國家實(shí)驗室及基地：以科技部門(mén)提供的名單為準。
國家級創(chuàng )新平臺清單（科技部）：
（1）國家重點(diǎn)實(shí)驗室
（2）國家技術(shù)創(chuàng )新中心
（3）國家臨床研究中心
（4）國家應用數學(xué)中心
（5）國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站
（6）國家科技資源共享服務(wù)平臺
（7）“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗室
（8）P3、P4實(shí)驗室
（9）國家植物園
（10）國家工程研究中心（國家發(fā)改委）
（11）國家企業(yè)技術(shù)中心（工信部）
業(yè)內公認全球排名前200的高校：以英國高等教育研究機構QS（Quacquarelli symonds）、英國《泰晤士報》（The Times）、《美國新聞和世界報導》（US News）、世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名(ARWU)權威性高校排名榜單發(fā)布的近三年世界大學(xué)排名為準（符合任一榜單均可）。
在粵世界500強總部企業(yè)：總部設立在廣東省，且在申報當期最新入選美國《財富》雜志“全球最大500家公司”的企業(yè)總部。
我省年度重點(diǎn)外資企業(yè)：以省商務(wù)廳當期最新發(fā)布的名單為準。
在粵中國200強總部企業(yè)：總部設立在廣東省，且在申報當期最新入選中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國企業(yè)家協(xié)會(huì )發(fā)布的“中國企業(yè)500強”榜單排名前200的企業(yè)總部。
社保尊才專(zhuān)屬服務(wù)：以省社保局發(fā)布的“社保尊才”服務(wù)行動(dòng)的通知為準。
專(zhuān)屬預約通道：由各級人社、衛健、醫保部門(mén)與指定醫院共同建立服務(wù)協(xié)調機制，采取人才提前預約的方式，優(yōu)化就診途徑。指定醫院適時(shí)發(fā)布。
自用機動(dòng)車(chē)不限行辦理：登記在持卡人本人或配偶、子女名下，實(shí)際由持卡人自己使用的機動(dòng)車(chē)可申請辦理不限行業(yè)務(wù)。