《廣東省“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新實(shí)施方案》解讀
近日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《廣東省“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新實(shí)施方案》（粵辦函〔2022〕343號(hào)），（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)就《實(shí)施方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、出臺(tái)背景
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文物工作的重要指示批示精神，2021年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕43號(hào)），“十四五”文物領(lǐng)域規(guī)劃第一次上升為國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)“十四五”時(shí)期文物保護(hù)和科技創(chuàng)新工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署，對(duì)各地文物工作提出了新要求。為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于文物工作的決策部署，做好我省文物保護(hù)和科技創(chuàng)新工作，我省制定出臺(tái)《實(shí)施方案》，推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
到2025年，文物安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，文物保護(hù)水平全面提升，文物科技創(chuàng)新取得重要突破，文物機(jī)構(gòu)隊(duì)伍力量明顯增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，初步實(shí)現(xiàn)文物治理體系和治理能力現(xiàn)代化，考古工作、革命文物保護(hù)管理運(yùn)用、博物館事業(yè)發(fā)展、社會(huì)文物管理等各方面取得明顯成效。到2035年，建成與文化強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)相匹配的文物強(qiáng)省，考古成果實(shí)證嶺南地區(qū)人類史、文化史、文明史，文物事業(yè)走在全國(guó)前列。
《實(shí)施方案》圍繞資源管理、文物安全、科技創(chuàng)新、改革創(chuàng)新、博物館紀(jì)念館、人才隊(duì)伍等6個(gè)方面提出22項(xiàng)“十四五”時(shí)期廣東省文物事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)。
三、主要任務(wù)措施
《實(shí)施方案》部署九項(xiàng)主要任務(wù)、31條具體工作舉措。
一是筑牢文物保護(hù)基礎(chǔ)。完善文物資源管理機(jī)制，建立廣東省文物資源目錄；建立廣東省文物數(shù)據(jù)庫(kù)，健全文物資源數(shù)據(jù)管理和開(kāi)放共享機(jī)制；健全文物安全長(zhǎng)效機(jī)制和強(qiáng)化文物行政執(zhí)法督察。
二是加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新。加強(qiáng)文物科技攻關(guān)，建設(shè)一批廣東省文物考古科研基地和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，高水平建設(shè)廣東省智慧博物館科技協(xié)同創(chuàng)新中心、廣東文物保護(hù)科技中心、廣東省水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、廣東省文物考古標(biāo)本館等；推動(dòng)文物裝備制造業(yè)發(fā)展，培育一批創(chuàng)新企業(yè)和文物專有裝備產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體；提升文物科技應(yīng)用水平，推選一批文物科技創(chuàng)新成果應(yīng)用示范項(xiàng)目，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”工程。
三是提升考古工作能力。加強(qiáng)嶺南考古和歷史研究，抓好郁南磨刀山遺址、英德青塘遺址、英德巖山寨遺址等主動(dòng)性考古發(fā)掘項(xiàng)目；健全文物考古機(jī)制，加強(qiáng)文物考古管理；加強(qiáng)嶺南特色考古，推進(jìn)打造“南海Ⅰ號(hào)”世界級(jí)考古品牌；加強(qiáng)大遺址保護(hù)，推進(jìn)馬壩人—石峽遺址、南越國(guó)宮署遺址、筆架山潮州窯遺址、明清海防遺址（虎門炮臺(tái)舊址和大鵬所城）等大遺址的保護(hù)利用，建設(shè)考古遺址公園。
四是強(qiáng)化文物古跡保護(hù)。強(qiáng)化文物系統(tǒng)性保護(hù)，編制實(shí)施廣東省文物保護(hù)空間規(guī)劃，推進(jìn)文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)打造海上絲綢之路、南粵古驛道、廣東省歷史文化游徑、廣東省粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑等文化遺產(chǎn)線路，推進(jìn)海上絲綢之路聯(lián)合申遺；加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，完善歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)機(jī)制；加強(qiáng)文物保護(hù)工程管理，實(shí)施150項(xiàng)文物保護(hù)項(xiàng)目。
五是加強(qiáng)革命文物保護(hù)管理運(yùn)用。強(qiáng)化革命文物保護(hù)管理，實(shí)施一批革命舊址維修保護(hù)項(xiàng)目、館藏革命文物保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目和革命文物研究性保護(hù)項(xiàng)目；推進(jìn)革命文物重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)革命文物保護(hù)利用片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（廣東段）、華南教育歷史研學(xué)基地、南石頭監(jiān)獄遺址保護(hù)利用等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)革命文物展示闡釋，圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)策劃推出精品展覽，推出革命文物“云展覽”“云直播”等數(shù)字化平臺(tái)，確定一批革命文物重要標(biāo)識(shí)地；增強(qiáng)革命文物教育功能，打造嶺南紅色主題劇場(chǎng)，推出一批紅色旅游精品線路，建設(shè)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。
六是推進(jìn)博物館高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化博物館體系布局，實(shí)施博物館改革發(fā)展計(jì)劃，創(chuàng)建中國(guó)特色世界一流博物館，支持重要地市級(jí)博物館建設(shè)卓越博物館，推動(dòng)廣州、深圳、佛山、梅州、東莞、潮州“博物館之城”建設(shè)；加強(qiáng)博物館藏品管理，鼓勵(lì)各地因地制宜加強(qiáng)文物中心庫(kù)房建設(shè)；提升博物館服務(wù)效能，創(chuàng)新博物館辦展形式，加強(qiáng)全省文物精品展示和宣傳推廣；推動(dòng)博物館管理體制機(jī)制創(chuàng)新，賦予博物館更大辦館自主權(quán)。
七是優(yōu)化社會(huì)文物管理服務(wù)。營(yíng)造健康有序的文物市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化文物商店作用，支持文物拍賣企業(yè)發(fā)展，深化文物市場(chǎng)“放管服”改革，完善民間收藏文物登記交易制度；建立多層次文物鑒定服務(wù)體系，面向社會(huì)開(kāi)展常態(tài)化公益性咨詢鑒定活動(dòng)。
八是推進(jìn)讓文物“活起來(lái)”。依托文物資源推介廣東省文化地標(biāo)，強(qiáng)化文物價(jià)值研究闡釋；推進(jìn)文物旅游融合發(fā)展，堅(jiān)持“以文塑旅，以旅彰文”，推動(dòng)將更多的文物資源納入旅游線路和研學(xué)旅行項(xiàng)目，編繪廣東省文物游徑地圖；拓寬文物價(jià)值傳播渠道，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用。
九是加強(qiáng)文物交流合作。高水平推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，探索建立粵港澳文物保護(hù)利用合作機(jī)制，深化國(guó)內(nèi)交流合作，拓展國(guó)際交流推廣。
四、保障措施
從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政策保障、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)督促落實(shí)等方面提出實(shí)施保障措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。