相關(guān)部門(mén)權(quán)威解讀廣東穩(wěn)工業(yè)“1+3”系列增量政策
近日，廣東省出臺(tái)了穩(wěn)工業(yè)“1+3”系列增量政策。其中，“1”是指《進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施》（下稱(chēng)“穩(wěn)工業(yè)2.0”），“3”是指《廣東省汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈工程”實(shí)施方案》《廣東省硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》和《工業(yè)設(shè)計(jì)賦能廣東行動(dòng)方案（2022—2025年）》3項(xiàng)政策。
穩(wěn)工業(yè)“1+3”系列增量政策有何亮點(diǎn)？汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)、硅能源產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？政府相關(guān)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人權(quán)威解讀系列政策如何用實(shí)、用好。
【訪談名單】
吳東文 省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)
朱超華 省教育廳一級(jí)巡視員
李 敬 省商務(wù)廳二級(jí)巡視員、駐東南亞辦主任
劉文勝 省能源局副局長(zhǎng)
“穩(wěn)工業(yè)2.0”與此前政策錯(cuò)位互補(bǔ)
南方日?qǐng)?bào)：系列增量政策的出臺(tái)背景是？“穩(wěn)工業(yè)2.0”又有哪些新亮點(diǎn)？
吳東文：穩(wěn)工業(yè)“1+3”系列增量政策針對(duì)近期我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的突出問(wèn)題，在系統(tǒng)總結(jié)梳理國(guó)家、兄弟省份、省內(nèi)各市相關(guān)穩(wěn)工業(yè)增長(zhǎng)政策措施基礎(chǔ)上，廣泛征求各方面意見(jiàn)后謀劃制訂的政策措施和實(shí)施方案。
其中，“穩(wěn)工業(yè)2.0”共提出降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、提振釋放消費(fèi)需求、抓好工業(yè)投資和制造業(yè)重大項(xiàng)目、加大招商引資力度、紓解中小企業(yè)資金困難、推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化、服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展壯大等七個(gè)方面的政策措施，注重與此前“穩(wěn)工業(yè)32條”等一系列政策的錯(cuò)位互補(bǔ)，重點(diǎn)突出以下三點(diǎn)：
首先，突出目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，把握三季度關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)穩(wěn)住全年，政策措施重在體現(xiàn)“短期管用”原則。其次，突出降成本、保權(quán)益、強(qiáng)服務(wù)多措并舉，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力和信心，貫徹落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)減稅政策。再者，突出消費(fèi)、投資、進(jìn)出口多向發(fā)力，千方百計(jì)提振擴(kuò)大需求。鼓勵(lì)將基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)擴(kuò)大到符合條件工業(yè)園區(qū)。
南方日?qǐng)?bào)：招商引資是穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)很重要的一環(huán)，接下來(lái)廣東將采取哪些措施吸引外資？
李敬：廣東省將重點(diǎn)從四個(gè)方面持續(xù)加大招商引資力度：一是瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)發(fā)力，充分發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國(guó)公司直通車(chē)、全球招商顧問(wèn)以及世界500強(qiáng)企業(yè)家俱樂(lè)部等常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，爭(zhēng)取引進(jìn)新一批世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目。二是開(kāi)展重點(diǎn)招商活動(dòng)，力爭(zhēng)推動(dòng)吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落戶(hù)廣東。三是抓對(duì)口招商，我們將舉辦廣東省東西北與珠三角區(qū)域城市經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)，推動(dòng)項(xiàng)目以“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“生產(chǎn)+服務(wù)”形式在粵東粵西粵北和珠三角協(xié)同布局、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。四是完善招商引資機(jī)制，著力形成內(nèi)外資產(chǎn)能對(duì)接、產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)同發(fā)展格局。
聚焦汽車(chē)零部件、硅能源等工業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域
南方日?qǐng)?bào)：廣東實(shí)施汽車(chē)零部件“強(qiáng)鏈工程”，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)零部件方面如何布局？
吳東文：廣東智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平與國(guó)際先進(jìn)水平保持同步，擁有一批在技術(shù)領(lǐng)域?qū)儆谛袠I(yè)第一梯隊(duì)的頭部企業(yè)。為推動(dòng)廣東省汽車(chē)智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施方案明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)三大發(fā)展方向：
一是加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，利用電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，突破車(chē)規(guī)級(jí)高精度傳感器、激光雷達(dá)系統(tǒng)等核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。二是加快發(fā)展汽車(chē)新型電子電氣架構(gòu)，增強(qiáng)汽車(chē)電子相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的跨車(chē)型適配性和跨產(chǎn)業(yè)通用性。三是開(kāi)展汽車(chē)芯片應(yīng)用推廣示范，加快提升汽車(chē)芯片供給能力，開(kāi)展汽車(chē)芯片戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，探索建立汽車(chē)芯片金融保險(xiǎn)保障機(jī)制，突破汽車(chē)芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高自主芯片應(yīng)用水平。
南方日?qǐng)?bào)：光伏產(chǎn)業(yè)是硅能源產(chǎn)業(yè)重要的組成部分，廣東省在推廣光伏發(fā)電應(yīng)用方面有哪些舉措？
劉文勝：積極發(fā)展光伏發(fā)電是推動(dòng)廣東省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。廣東將堅(jiān)持集中式與分布式開(kāi)發(fā)并舉，大力推廣光伏發(fā)電應(yīng)用，規(guī)劃新增光伏發(fā)電裝機(jī)約2000萬(wàn)千瓦。
一是因地制宜建設(shè)集中式光伏電站項(xiàng)目。結(jié)合國(guó)家光伏電站用地政策以及廣東省資源條件，鼓勵(lì)發(fā)展?jié)O光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)等復(fù)合型光伏發(fā)電項(xiàng)目，支持韶關(guān)積極探索“光伏+石漠化治理”新發(fā)展模式。二是大力支持分布式光伏發(fā)展。積極推進(jìn)光伏建筑一體化和整縣屋頂光伏試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)光伏在交通、通信、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域的多場(chǎng)景應(yīng)用。三是規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目管理。督促有關(guān)地市抓緊編制實(shí)施光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目滾動(dòng)管理，促進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目有序開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。四是加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃銜接，做好光伏發(fā)電項(xiàng)目配套電網(wǎng)工程規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目電網(wǎng)消納。
加大培育廣東高端工業(yè)設(shè)計(jì)人才
南方日?qǐng)?bào)：廣東在發(fā)展培育工業(yè)設(shè)計(jì)人才方面有哪些舉措？
朱超華：構(gòu)建立體化、多層次、復(fù)合型的設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)體系，形成設(shè)計(jì)精英薈萃的人才沃土，一直是培育廣東省高端工業(yè)設(shè)計(jì)人才的一個(gè)重要舉措。目前，廣東已經(jīng)有中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等21所本科高校開(kāi)設(shè)了工業(yè)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)共30個(gè)，本碩博在校生4300多人，工業(yè)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)規(guī)模保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。全國(guó)大學(xué)生工業(yè)設(shè)計(jì)大賽永久落戶(hù)廣東，近3屆每屆吸引超過(guò)4萬(wàn)個(gè)團(tuán)隊(duì)參賽，推動(dòng)一批工業(yè)設(shè)計(jì)作品向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。
下一步，廣東將采取三方面措施加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)：一是要引導(dǎo)高校圍繞政策部署，積極增設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展亟需專(zhuān)業(yè)，建強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)碩博士點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大工業(yè)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)規(guī)模；二是要打造一批工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域高水平教學(xué)科研平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)生早進(jìn)項(xiàng)目、早進(jìn)科研、早進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，大力支持工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練；三是要深化科產(chǎn)教融合，大力推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和特色專(zhuān)業(yè)學(xué)院建設(shè)。