廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
廣東省培育扶持個體工商戶
若干措施的通知
粵辦函〔2023〕12號
各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣東省培育扶持個體工商戶若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請徑向省市場監(jiān)管局反映。
省政府辦公廳
2023年1月12日
廣東省培育扶持個體工商戶若干措施
個體工商戶是重要的市場主體，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用。黨中央、國務(wù)院高度重視個體工商戶發(fā)展。習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要“積極幫助個體工商戶解決租金、稅費(fèi)、社保、融資等方面難題”“穩(wěn)住市場主體，對受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策”。當(dāng)前，全省個體工商戶發(fā)展總體平穩(wěn)，但受外部環(huán)境復(fù)雜多變、市場預(yù)期轉(zhuǎn)弱等影響，發(fā)展仍面臨一些實際困難。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹落實《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》，促進(jìn)全省個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下政策措施。
一、降低個體工商戶經(jīng)營成本
1. 延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)、工傷保險費(fèi)率政策。對以單位方式參保的有雇工的個體工商戶，延續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率政策時間至2023年4月30日。其中，失業(yè)保險基準(zhǔn)費(fèi)率延續(xù)按1%實施，繼續(xù)實施浮動費(fèi)率政策；工傷保險在執(zhí)行行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動費(fèi)率政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一階段性下調(diào)單位繳費(fèi)費(fèi)率20%。（責(zé)任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 按國家規(guī)定階段性實施緩繳社會保險費(fèi)政策。個體工商戶等市場主體申請緩繳的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷費(fèi)款可在2023年底前采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳，補(bǔ)繳期間免收滯納金。（責(zé)任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 降低水電氣及經(jīng)營場所使用成本。全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的個體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個月的費(fèi)用緩繳期，各地可根據(jù)實際進(jìn)一步延長，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。鼓勵各地對個體工商戶水電氣費(fèi)用給予補(bǔ)貼。各級政府要采取有效措施，為個體工商戶增加經(jīng)營場所供給。〔責(zé)任單位：各地級以上市人民政府，省發(fā)展改革委（能源局）、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
4. 強(qiáng)化保險保障作用。引導(dǎo)省內(nèi)保險機(jī)構(gòu)進(jìn)一步豐富保險產(chǎn)品供給，擴(kuò)大保險覆蓋面。探索開展因疫情導(dǎo)致個體工商戶營業(yè)中斷損失保險，提升理賠效率。鼓勵針對貨車司機(jī)、營運(yùn)車主、餐飲店主等受疫情影響較大的個體工商戶群體定制專屬保險方案，提供多元化、全方位、普惠性的保險保障。通過減費(fèi)讓利、適度延后保費(fèi)繳納時間、贈送保單等方式，支持個體工商戶渡過難關(guān)。（責(zé)任單位：各地級以上市人民政府，省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、中國銀保監(jiān)會廣東監(jiān)管局、中國銀保監(jiān)會深圳監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、強(qiáng)化個體工商戶金融扶持
5. 降低支付手續(xù)費(fèi)用。鼓勵銀行為個體工商戶在同一銀行開立的首個（或指定一個）單位結(jié)算賬戶開戶手續(xù)費(fèi)實行不低于5折優(yōu)惠，免收單位結(jié)算賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)；對一定金額以下的對公跨行轉(zhuǎn)賬匯款實行收費(fèi)優(yōu)惠，取消支票工本費(fèi)、掛失費(fèi)，取消本票和銀行匯票手續(xù)費(fèi)、工本費(fèi)、掛失費(fèi)。支持銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)落實支付手續(xù)費(fèi)其他減免政策。上述措施中，票據(jù)業(yè)務(wù)執(zhí)行期限為長期，其余措施執(zhí)行期限至2024年9月30日。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行廣州分行、中國人民銀行深圳中心支行、中國銀保監(jiān)會廣東監(jiān)管局、中國銀保監(jiān)會深圳監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6. 提供更多信貸支持。引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對個體工商戶的信貸支持。充分運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款、普惠小微貸款支持工具等政策，引導(dǎo)符合條件的地方法人銀行持續(xù)增加對個體工商戶的信貸投放。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)個體工商戶特點(diǎn)，開發(fā)專屬信貸產(chǎn)品，推廣隨借隨還貸款模式，擴(kuò)大信用貸款和首貸戶支持。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行廣州分行、中國人民銀行深圳中心支行、中國銀保監(jiān)會廣東監(jiān)管局、中國銀保監(jiān)會深圳監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7. 降低融資成本。進(jìn)一步發(fā)揮貸款市場報價利率對貸款利率的指導(dǎo)性作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將貸款市場報價利率下行效果充分傳導(dǎo)至個體工商戶貸款利率，促進(jìn)個體工商戶綜合融資成本穩(wěn)中有降。（責(zé)任單位：中國人民銀行廣州分行、中國人民銀行深圳中心支行、中國銀保監(jiān)會廣東監(jiān)管局、中國銀保監(jiān)會深圳監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8. 推進(jìn)實施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。符合重點(diǎn)群體條件或登記注冊3年內(nèi)的個體工商戶經(jīng)營者，按規(guī)定可申請最高不超過50萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。對因疫情導(dǎo)致經(jīng)營困難的個體工商戶在2022年底前到期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可向經(jīng)辦銀行申請貸款展期，展期期限原則上不超過1年。（責(zé)任單位：各地級以上市人民政府，省財政廳、省人力資源社會保障廳、省地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行廣州分行、中國人民銀行深圳中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9. 加強(qiáng)征信管理服務(wù)。對個體工商戶因受疫情影響未能及時還款的逾期信貸業(yè)務(wù)，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)疫情期間相關(guān)要求認(rèn)定后，可不作為逾期記錄報送；已經(jīng)報送的，按征信糾錯程序予以調(diào)整。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、中國人民銀行廣州分行、中國人民銀行深圳中心支行、中國銀保監(jiān)會廣東監(jiān)管局、中國銀保監(jiān)會深圳監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10. 便利外匯業(yè)務(wù)線上辦理。鼓勵符合條件的銀行，憑線上電子訂單等交易電子信息，為開展貿(mào)易新業(yè)態(tài)的個體工商戶提供結(jié)售匯及相關(guān)資金收付便利化服務(wù)，支持個體工商戶參與國際貿(mào)易，積極“走出去”。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行廣州分行、中國人民銀行深圳中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、減輕個體工商戶稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
11. 大力落實增值稅期末留抵退稅政策。對“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”“交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)”“批發(fā)和零售業(yè)”“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”“住宿和餐飲業(yè)”“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”“教育”“衛(wèi)生和社會工作”和“文化、體育和娛樂業(yè)”等13個重點(diǎn)行業(yè)及其他行業(yè)符合退稅條件的個體工商戶，繼續(xù)大力落實留抵退稅政策。執(zhí)行期限按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12. 符合條件的增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅政策。屬于小規(guī)模納稅人的個體工商戶發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計月銷售額未超過10萬元（以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過30萬元）的，免征增值稅。屬于小規(guī)模納稅人的個體工商戶適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。執(zhí)行期限為2023年1月1日至2023年12月31日。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13. 持續(xù)落實其他增值稅相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。個體工商戶銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，從事蔬菜、部分鮮活肉蛋產(chǎn)品批發(fā)、零售，銷售農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，從事圖書批發(fā)、零售，轉(zhuǎn)讓著作權(quán)，銷售自建自用住房，從事金融商品轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)等，可以按規(guī)定享受免征增值稅優(yōu)惠政策。執(zhí)行期限按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14. 實施契稅優(yōu)惠政策。個體工商戶的經(jīng)營者將其個人名下的房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移至個體工商戶名下，或個體工商戶將其名下的房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)回原經(jīng)營者個人名下，免征契稅。（責(zé)任單位：省自然資源廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15. 頂格實施“六稅兩費(fèi)”減免政策。將個體工商戶納入資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍，并在國家規(guī)定減免幅度內(nèi)按照頂格50%幅度減征。執(zhí)行期限至2024年12月31日。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16. 頂格實施重點(diǎn)群體稅收減免政策。脫貧人口、在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員、零就業(yè)家庭和享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個月）內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個人所得稅。執(zhí)行期限至2025年12月31日。〔責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（省鄉(xiāng)村振興局）、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
四、優(yōu)化個體工商戶營商環(huán)境
17. 支持個體工商戶直接變更經(jīng)營者。個體工商戶變更經(jīng)營者的，可以直接向市場主體登記機(jī)關(guān)申請變更登記，允許延續(xù)原成立時間、字號等。市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門要為個體工商戶辦理登記注冊、結(jié)清稅款等提供便利。涉及有關(guān)行政許可的，行政許可部門要簡化手續(xù)、優(yōu)化審批、提高效率，為個體工商戶提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。（責(zé)任單位：各地級以上市人民政府，省市場監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18. 抓好港、澳、臺居民申辦個體工商戶政策落實。積極爭取國家支持，進(jìn)一步擴(kuò)大開放港澳居民申辦個體工商戶的行業(yè)領(lǐng)域。臺灣居民申辦個體工商戶經(jīng)營范圍參照港澳居民個體工商戶在內(nèi)地開放行業(yè)執(zhí)行，并適用服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)開放行業(yè)清單。（責(zé)任單位：省委臺辦、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省港澳辦等按職責(zé)分工落實）
19. 推進(jìn)個體工商戶市場監(jiān)管領(lǐng)域信用監(jiān)管。完善個體工商戶信用信息公示、經(jīng)營異常狀態(tài)管理等制度，支持有條件的地市探索建立個體工商戶信用風(fēng)險分類管理。推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)＋信用”抽查，對信用水平高、風(fēng)險水平低的個體工商戶，減少抽查比例和頻次。（責(zé)任單位：各地級以上市人民政府，省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
20. 營造公平有序的市場環(huán)境。各地各部門在制定相關(guān)政策措施時，不得違反規(guī)定在資質(zhì)許可、項目申報、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等方面對個體工商戶制定或者實施歧視性政策措施。全面落實公平競爭審查制度，破除地方保護(hù)和市場分割，保障個體工商戶一視同仁享受政策支持。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不落實涉及個體工商戶的收費(fèi)優(yōu)惠減免政策等違規(guī)收費(fèi)問題，堅決制止各種加重個體工商戶負(fù)擔(dān)的行為，依法查處平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競爭行為。（責(zé)任單位：各地級以上市人民政府，省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、拓展個體工商戶發(fā)展空間
21. 持續(xù)加大“個轉(zhuǎn)企”支持力度。鼓勵各地結(jié)合實際出臺相關(guān)獎勵和補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款等，對原有債權(quán)債務(wù)作出妥善處理。允許“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)依法繼續(xù)使用原字號并保留行業(yè)特點(diǎn)。支持個體工商戶將擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等權(quán)益保護(hù)轉(zhuǎn)移至“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下。個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，符合相關(guān)條件的，可按規(guī)定享受各項稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：各地級以上市人民政府，省市場監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
22. 支持發(fā)展線上經(jīng)營模式。支持個體工商戶提升網(wǎng)絡(luò)營銷能力，積極應(yīng)用直播電商、社區(qū)電商、社交電商等模式，實現(xiàn)線上線下經(jīng)營融合發(fā)展。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)為個體工商戶開辟綠色通道，放寬入駐條件，幫助入駐個體工商戶開展數(shù)字化運(yùn)營服務(wù)培訓(xùn)，提升網(wǎng)上經(jīng)營水平。鼓勵平臺對個體工商戶給予流量扶持，開展免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，簡化線上運(yùn)營規(guī)則，降低個體工商戶線上經(jīng)營成本。持續(xù)引導(dǎo)電商平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，按照質(zhì)價相符、公平合理的原則確定支付結(jié)算、平臺傭金等服務(wù)費(fèi)用。（責(zé)任單位：各地級以上市人民政府，省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
23. 提升質(zhì)量管理水平。聚焦個體工商戶質(zhì)量管理需求，深入開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力紓困中小微企業(yè)和個體工商戶專項行動，綜合運(yùn)用計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素資源，優(yōu)化完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施線上線下融合服務(wù)模式，把個體工商戶納入質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)、“計量服務(wù)中小企業(yè)行”、質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”活動服務(wù)范圍，為個體工商戶提升質(zhì)量管理能力、質(zhì)量競爭力提供免費(fèi)專家咨詢和幫扶服務(wù)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）
24. 提高知識產(chǎn)權(quán)能力。支持省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口和快保護(hù)機(jī)構(gòu)向個體工商戶提供知識產(chǎn)權(quán)政策咨詢、專利商標(biāo)申請注冊、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等服務(wù)。加大對個體工商戶的字號、商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等權(quán)利的保護(hù)力度，鼓勵和支持個體工商戶提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用能力。開展出口產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險排查和跨境電商海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險監(jiān)測，提供海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)和培訓(xùn)公益服務(wù)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）
25. 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。為個體工商戶提供標(biāo)準(zhǔn)分析、標(biāo)準(zhǔn)信息、標(biāo)準(zhǔn)咨詢等服務(wù)，加大對國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳解讀，幫助個體工商戶理解標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。通過多種方式向個體工商戶宣傳標(biāo)準(zhǔn)化政策，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，推動樹立標(biāo)準(zhǔn)化理念，引導(dǎo)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段提升質(zhì)量水平。大力支持鼓勵個體工商戶參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）
六、加大對個體工商戶的服務(wù)供給
26. 開展職業(yè)技能培訓(xùn)。支持省內(nèi)職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對接個體工商戶發(fā)展需求，針對急需、緊缺的職業(yè)（工種）組織開展訂單式、定向式職業(yè)技能培訓(xùn)，對符合條件的按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵職業(yè)技能提升行動專帳資金充足地區(qū)，將符合條件的個體工商戶用工按規(guī)定納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，幫助個體經(jīng)營者提升素質(zhì)和抗風(fēng)險能力。（責(zé)任單位：省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
27. 支持個體工商戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星評選，配備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星導(dǎo)師，引入金融服務(wù)平臺，以“師帶徒”方式提供定制化服務(wù)，幫扶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星項目成功創(chuàng)業(yè)，對評選活動和獲獎人員開展系列專題報道，鼓勵支持個體工商戶參與評選。入選省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目的，可按規(guī)定給予資助。鼓勵雙創(chuàng)示范基地、眾創(chuàng)空間等，為個體工商戶提供工作空間、共享資源等低成本、便利化、高質(zhì)量服務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
28. 支持退役軍人創(chuàng)業(yè)。支持由政府投資或社會共建的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)設(shè)立退役軍人專區(qū)或者單獨(dú)建園，向退役軍人提供政策、法律、財務(wù)等咨詢指導(dǎo)，鼓勵退役軍人從事個體經(jīng)營。在國家規(guī)定時間內(nèi)，自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個月）內(nèi)以每戶每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個人所得稅，執(zhí)行期限至2023年12月31日。從事個體經(jīng)營的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部（必須持有師以上部隊頒發(fā)的轉(zhuǎn)業(yè)證件），自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起，3年內(nèi)免征應(yīng)稅服務(wù)的增值稅和個人所得稅。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省退役軍人事務(wù)廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
29. 提供公益性法律服務(wù)。依托省和各地市民營企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)，常態(tài)化為個體工商戶等非公經(jīng)濟(jì)組織開展“法治體檢”、法治宣傳等活動。鼓勵和引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為需要維權(quán)救濟(jì)的個體工商戶提供法律咨詢、公證、調(diào)解、仲裁等法律服務(wù)。（責(zé)任單位：省司法廳、省工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
30. 加強(qiáng)個體工商戶發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測分析。加強(qiáng)“小個專”黨建工作，發(fā)揮個體勞動者私營企業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，建立個體工商戶發(fā)展工作聯(lián)系點(diǎn)，暢通個體工商戶反映問題、政策訴求渠道，跟蹤個體工商戶經(jīng)營形勢變化，做好活躍度、經(jīng)營狀況和相關(guān)優(yōu)惠政策享受情況調(diào)查，動態(tài)掌握個體工商戶發(fā)展需求和生產(chǎn)經(jīng)營困難問題，為研究完善個體工商戶扶持政策提供決策參考。（責(zé)任單位：各地級以上市人民政府，省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
31. 加快構(gòu)建公共服務(wù)平臺體系。加強(qiáng)粵企政策通、“粵光彩”等公共服務(wù)平臺建設(shè)，歸集發(fā)布有關(guān)扶持個體工商戶發(fā)展的優(yōu)惠政策、用工招聘、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持等信息。優(yōu)化“粵商通”、市場主體訴求響應(yīng)平臺，提高個體工商戶訴求辦理質(zhì)效，助力政策落實。暢通投訴、舉報途徑，密切關(guān)注12315、12345及其他渠道投訴舉報信息，及時依法查處侵害個體工商戶合法權(quán)益的行為。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、省個體私營企業(yè)協(xié)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
各地級以上市要建立扶持個體工商戶發(fā)展部門間聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，研究并推進(jìn)實施促進(jìn)個體工商戶發(fā)展的重大政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)個體工商戶發(fā)展工作中的重大事項。各地各部門要結(jié)合工作實際，細(xì)化落實培育扶持個體工商戶發(fā)展的政策措施，對個體工商戶實施分型分類培育和精準(zhǔn)幫扶；利用多種渠道開展政策解讀宣講，提高政策知曉度；加強(qiáng)政策執(zhí)行跟蹤檢查督導(dǎo)，及時掌握工作進(jìn)展，推動各項措施落實到“最后一公里”。
本文件自2023年1月12日起實施，各項政策措施除有明確規(guī)定時限或國家另有規(guī)定以外，有效期3年。
