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          立足經(jīng)濟監督 聚焦主責主業(yè)
          以高質(zhì)量審計護航中國式現代化廣東實(shí)踐
          ——對2022年度省級預算執行和其他財政收支審計工作報告的解讀

          時(shí)間 : 2023-07-27 08:38:57 來(lái)源 : 廣東省審計廳網(wǎng)站
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            7月26日,受省政府委托,省審計廳廳長(cháng)馬學(xué)斌向省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議作了《廣東省人民政府關(guān)于2022年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。一年來(lái),省審計廳堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和省委、省政府部署要求,立足經(jīng)濟監督定位,聚焦財政財務(wù)收支真實(shí)合法效益審計主責主業(yè),深入開(kāi)展研究型審計,更好發(fā)揮審計在推進(jìn)黨的自我革命中的獨特作用,以高質(zhì)量審計護航中國式現代化廣東實(shí)踐。反映在今年審計工作報告中,主要體現為以下6個(gè)方面:

            一是突出服務(wù)保障黨委政府工作大局這個(gè)職責使命。始終胸懷“國之大者”,堅持黨的工作重點(diǎn)抓什么,審計就審什么,報告就反映什么。重點(diǎn)關(guān)注了各相關(guān)地區、部門(mén)對支持實(shí)體經(jīng)濟、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策的具體落實(shí)情況,揭示了部分地區和部門(mén)未落實(shí)落細減免政策和金融紓困政策、部分地區消費券投放管理不規范、一些單位存在亂收費現象等問(wèn)題,以及部分省級工業(yè)園、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地等存在的個(gè)別主管部門(mén)審核把關(guān)不嚴,部分工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園建設未達績(jì)效目標等問(wèn)題。同時(shí),圍繞擴大有效投資、推動(dòng)形成更多實(shí)物工作量等部署要求,審計調查了省部分重點(diǎn)項目建設推進(jìn)等情況,反映了部分項目未能按期開(kāi)工或進(jìn)展緩慢、項目建設管理不到位、資金閑置或違規使用等問(wèn)題。注重反映政策落實(shí)、項目落地中存在的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)重要政策措施落實(shí)見(jiàn)效。

            二是突出財政財務(wù)收支真實(shí)合法效益這個(gè)主責主業(yè)。堅持立足經(jīng)濟監督定位,深耕細作財政審計責任田,重點(diǎn)審計了省級財政管理、省級部門(mén)預算執行和市縣財政管理情況,構建完整的財政審計監督鏈條。同時(shí),積極回應省人大關(guān)切,著(zhù)重關(guān)注了省級預決算編制方面存在的問(wèn)題,并對地方政府專(zhuān)項債券管理使用情況實(shí)施了跟蹤審計,主要反映了個(gè)別省級部門(mén)預決算編制不夠準確不夠細化,部分資金下達不及時(shí),部分結轉資金未統籌使用,部分專(zhuān)項資金分配使用管理不嚴,部分市縣財政管理不規范,以及部分專(zhuān)項債券支出程序不規范、部分債券資金閑置、個(gè)別項目建成后未達預期效果等問(wèn)題。

            三是突出以人民為中心這個(gè)發(fā)展思想。把看好和推動(dòng)用好民生資金作為審計最大的為民情懷,重點(diǎn)審計了城鎮老舊小區改造、醫療、教育、就業(yè)、社會(huì )保障等與群眾切身利益緊密相連的民生項目和資金管理使用情況,主要揭示了部分城鎮老舊小區改造項目對象范圍不符合規定、部分地區醫保資金管理存在漏洞、部分基層醫療衛生服務(wù)能力建設項目質(zhì)量不達標、個(gè)別地區教育基礎條件保障不到位、個(gè)別穩崗返還補貼資金被勞務(wù)派遣企業(yè)截留等問(wèn)題,切實(shí)把監督跟進(jìn)到民生項目和資金的“最后一公里”,推動(dòng)兜牢民生底線(xiàn)。

            四是突出國有資產(chǎn)管理審計這個(gè)重要要求。落實(shí)省人大常委會(huì )關(guān)于加強國有資產(chǎn)監督的要求,集中反映了11戶(hù)省屬企業(yè)、17個(gè)省級一級預算單位、62家所屬單位,以及1個(gè)市6個(gè)縣的國有資源、國有資產(chǎn)審計情況,重點(diǎn)反映了部分省屬企業(yè)會(huì )計信息不實(shí)、經(jīng)營(yíng)決策和管控不當、國有資產(chǎn)閑置浪費;部分省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎管理不扎實(shí)、土地房產(chǎn)權屬不清晰、資產(chǎn)長(cháng)期閑置或使用率低、資產(chǎn)出租出借和處置不規范;自然資源資產(chǎn)中部分閑置土地處置管理不規范,部分地區土地被違規出讓、使用等問(wèn)題,審計力度持續加大,廣度和深度不斷拓展,推動(dòng)加強國資國企領(lǐng)域的監督管理。

            五是突出推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險這個(gè)底線(xiàn)思維。牢固樹(shù)立總體國家安全觀(guān),充分發(fā)揮經(jīng)濟運行“探頭”作用,結合具體審計領(lǐng)域,及時(shí)反映個(gè)別地方財政收支不真實(shí)、部分暫付款未及時(shí)清理、部分建設項目管理不規范、公共資金和國有資產(chǎn)存在損失風(fēng)險,糧食和物資儲備、農村飲用水、安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在一些風(fēng)險隱患等。持續加大對違紀違法行為的查處力度,2022年移送問(wèn)題線(xiàn)索77起。分領(lǐng)域提出有針對性的審計建議,推動(dòng)源頭治理、防患于未然,推動(dòng)筑牢安全發(fā)展屏障。

            六是突出審計整改督促檢查這個(gè)重要責任。注重一體推進(jìn)整改落實(shí)“下半篇文章”和揭示問(wèn)題“上半篇文章”。審計在工作中堅持邊審計、邊建議、邊督促整改,審計整改工作權威進(jìn)一步樹(shù)立、效率進(jìn)一步提升。對于上一年度審計查出問(wèn)題,各有關(guān)地區和部門(mén)單位按照省委、省政府部署要求,嚴格執行省十三屆人大常委會(huì )第四十五次會(huì )議有關(guān)審議意見(jiàn),扎實(shí)推動(dòng)審計整改工作取得積極成效。截至2023年5月底,上一年度審計工作報告反映的844個(gè)問(wèn)題中,已整改到位783個(gè),整改到位率92.77%;審計查出問(wèn)題整改金額1546.47億元,制定完善規章制度318項,處理處分653人。

            下一步,省審計廳將按照省委、省政府的要求,督促有關(guān)地區和部門(mén)單位持續認真整改審計工作報告反映的問(wèn)題,全面整改情況將按規定向省人大常委會(huì )作專(zhuān)題報告并向社會(huì )公開(kāi)。