中山一攬子政策保障經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通
中山港航運(yùn)碼頭上，來往貨船絡(luò)繹不絕。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上半年該碼頭集裝箱吞吐量同比增長(zhǎng)6.4%。
貨運(yùn)量增長(zhǎng)是中山外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的生動(dòng)注腳。今年上半年，中山市外貿(mào)進(jìn)出口總值1489.1億元人民幣，比去年同期（下同）增長(zhǎng)23.6%，增速高出全省20.8個(gè)百分點(diǎn)。自2020年底以來，中山外貿(mào)進(jìn)出口連續(xù)7個(gè)季度實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)，且近4個(gè)季度均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
上半年，中山積極應(yīng)對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈所受沖擊，高效處置多輪疫情，實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)一攬子政策措施，推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口高速增長(zhǎng)、多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正、消費(fèi)市場(chǎng)逐漸回暖。
城鄉(xiāng)活力持續(xù)復(fù)蘇
6月以來，中山各大商圈人氣高漲。中山市商務(wù)局舉辦的“中山樂購”線下促消費(fèi)活動(dòng)，吸引近40萬人次參與，直接拉動(dòng)消費(fèi)金額近7000萬元，帶動(dòng)消費(fèi)乘數(shù)達(dá)7.9倍。中山打出了“組合拳”，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展企穩(wěn)回升。
煙火氣正逐漸重新旺起來。6月，中山單月社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17.4%，拉動(dòng)上半年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)2.7%。這是城鄉(xiāng)活力復(fù)蘇、經(jīng)濟(jì)循環(huán)進(jìn)一步暢通的信號(hào)。
上半年，中山全市服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.1%，較一季度提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了由降轉(zhuǎn)升。一方面，隨著疫情影響逐漸降低，企業(yè)生產(chǎn)和居民消費(fèi)恢復(fù)；另一方面，全市連續(xù)出臺(tái)的各類支持性政策及促消費(fèi)活動(dòng)，激發(fā)了消費(fèi)市場(chǎng)活力，帶動(dòng)了零售、住宿、餐飲業(yè)的增長(zhǎng)。比如，汽車銷售對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生了正面影響：限上汽車類6月零售額同比增長(zhǎng)37.2%，較上月提高48.6個(gè)百分點(diǎn)。
制造業(yè)努力穩(wěn)住中山經(jīng)濟(jì)大盤。受大宗商品價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待提升、缺乏大型龍頭骨干企業(yè)等因素影響，上半年中山規(guī)上工業(yè)增加值相比一季度出現(xiàn)了下滑。與此同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)步恢復(fù)，部分工業(yè)指標(biāo)逐步好轉(zhuǎn)，釋放向好信號(hào)。工作母機(jī)、高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)增加值增速均高于全市規(guī)上工業(yè)增加值增速，分別增長(zhǎng)8.1%、5.5%、4.0%、2.8%。
創(chuàng)新動(dòng)能正在聚變。在中山建設(shè)“廣東省珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”背景下，中山東承“橋頭堡”翠亨新區(qū)、火炬開發(fā)區(qū)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。火炬開發(fā)區(qū)以近1/4的工業(yè)增加值總量，實(shí)現(xiàn)3.4%的全市第六同比增速，工業(yè)投資增速高達(dá)52.3%，一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)簽約、動(dòng)工；翠亨新區(qū)GDP同比增長(zhǎng)17.9%，增速排名全市第一，越來越多的創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚。
政策禮包助企紓困
7月中旬，在中山港航運(yùn)碼頭，蒂升電梯（中國(guó)）有限公司一批載客電梯通過“灣區(qū)一港通”模式隨駁船抵達(dá)廣州南沙港后被直接裝入遠(yuǎn)洋貨輪，發(fā)往泰國(guó)，標(biāo)志著中山港—南沙港“灣區(qū)一港通”模式正式進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。今年以來，已有200多航次7000余個(gè)標(biāo)箱家用電器、五金制品等“中山制造”貨物經(jīng)“粵港澳大灣區(qū)組合港”模式出口海外。
在積極推進(jìn)大灣區(qū)物流一體化改革的同時(shí)，中山海關(guān)全力支持穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，通過施行“免征內(nèi)銷稅款緩稅利息”“免征非失信企業(yè)集中內(nèi)銷擔(dān)保金”“實(shí)行加工貿(mào)易全工序外發(fā)加工免擔(dān)保”等一系列“政策禮包”，助企紓困解難。
針對(duì)轄區(qū)一大批外貿(mào)企業(yè)“兩頭在外”的特點(diǎn)，中山海關(guān)在“保障重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通”“加快企業(yè)急需貨物通關(guān)”“提高進(jìn)出境物流效率”等方面動(dòng)態(tài)銜接企業(yè)需求，提升企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備、零部件進(jìn)口通關(guān)效率，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。上半年，中山市出口機(jī)電產(chǎn)品928.7億元，增長(zhǎng)22.6%，占中山市出口總值的74.5%。
助企紓困穩(wěn)外貿(mào)，加大出口退稅支持力度至關(guān)重要。“我們一次收到了增值稅留抵退稅和掛賬抵減額調(diào)轉(zhuǎn)共1139萬退稅款，實(shí)實(shí)在在的稅收政策紅利讓我們有更多資金投入到研發(fā)生產(chǎn)。”廣東中澤重工有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人駱路平說。今年以來，中山稅務(wù)部門積極落實(shí)出口退稅新政，中澤重工完成了中山市首筆掛賬抵減額調(diào)轉(zhuǎn)。
階段性加快出口退稅辦理進(jìn)度的相關(guān)政策，也為出口企業(yè)退稅“活水”加快回流帶來了新的生機(jī)。截至目前，中山共有申報(bào)的一、二類出口企業(yè)超2700戶，上半年一類、二類出口企業(yè)正常出口退（免）稅的平均辦理時(shí)間均壓縮在3個(gè)工作日內(nèi)。
同時(shí)，中山市稅務(wù)局大力推廣出口業(yè)務(wù)“非接觸”辦理，實(shí)現(xiàn)出口退稅申報(bào)、審核、反饋全程網(wǎng)上辦；積極推廣出口退稅證明全流程無紙化、實(shí)地核查“容缺辦”等服務(wù)舉措，有效提升退稅辦理質(zhì)效，加快出口企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。“加速辦”與“便捷辦”雙管齊下，為出口企業(yè)的資金鏈穩(wěn)定上了“雙保險(xiǎn)”。