廣州擬在地方立法加強海外專利布局和保護(hù) 推動涉外法治保障
近日，廣州市市場監(jiān)督管理局牽頭起草，市司法局提前介入并指導(dǎo)，形成《廣州市專利管理條例（修訂征求意見稿）》（下稱《條例》）。《條例》強化了專利制度的保障，尤其是要求加強海外專利布局和保護(hù)，在專利領(lǐng)域地方立法中進(jìn)行明確規(guī)定，是本次修訂的一大亮點。
《條例》頒行于2001年并于2011年修正，實施期間對廣州市專利管理工作中發(fā)揮了重要作用，但其適用范圍中促進(jìn)專利創(chuàng)造、運用、保護(hù)以及服務(wù)規(guī)則比重偏少。近年來，國家對知識產(chǎn)權(quán)工作作出了新的規(guī)劃和部署。《條例》已不能滿足新形勢新任務(wù)新要求對專利創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理、服務(wù)等工作要求，難以支撐廣州市專利工作在全國的領(lǐng)先地位與先進(jìn)優(yōu)勢。
《條例》此次修訂重點加強海外專利布局和保護(hù)。通過海外專利布局、海外風(fēng)險預(yù)警以及海外維權(quán)援助等相關(guān)規(guī)定，給企業(yè)等創(chuàng)新主體在海外專利布局戰(zhàn)略、海外專利維權(quán)等實務(wù)方面以引導(dǎo)和幫助，進(jìn)一步保障企業(yè)在海外拓展中的產(chǎn)業(yè)安全。
《條例》擴展了“專利管理”外延。根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展導(dǎo)向和專利工作的實際，將專利的創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條等重點內(nèi)容納入《條例》范疇，以期促進(jìn)專利高質(zhì)量創(chuàng)造與運用，加強專利保護(hù)，提升專利服務(wù)質(zhì)量，全面激發(fā)社會創(chuàng)新活力。
此外，《條例》強調(diào)專利高質(zhì)量創(chuàng)造與運用。根據(jù)《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》和《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》提出要更好保護(hù)和激勵高價值專利的要求，鼓勵專利高質(zhì)量創(chuàng)造、推動專利成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化運用，同時強調(diào)促進(jìn)專利技術(shù)的運用和轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)專利技術(shù)價值和效能，結(jié)合專利聲明、專利導(dǎo)航與分析評議、專利運營等內(nèi)容，充分激發(fā)專利運用市場活力。
《條例》還加強專利保護(hù)的操作性和協(xié)調(diào)性。實踐中，專利管理部門已通過開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件立案登記制、專利侵權(quán)糾紛行政裁決快速處理機制、專利糾紛多元解決機制、引入技術(shù)調(diào)查官等工作積累了豐富的經(jīng)驗，本次修訂將對廣州近年在專利行政執(zhí)法中積累的成功實踐經(jīng)驗進(jìn)行固化。