清遠(yuǎn)英德著力構(gòu)建四個機(jī)制促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展
6月27日，據(jù)清遠(yuǎn)市衛(wèi)生健康局消息，為促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展，清遠(yuǎn)英德著力構(gòu)建資源統(tǒng)籌分配、人才隊伍培養(yǎng)、財政投入保障、醫(yī)保政策落實四個機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步提升，基本形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療格局，為維護(hù)人民健康提供有力保障。
針對地域廣、跨度大、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和醫(yī)療資源分布不均衡的問題，英德將全市醫(yī)療服務(wù)劃分為英中、英東、英西3個片區(qū)，每個片區(qū)由1家二甲以上醫(yī)院作為次中心醫(yī)院，構(gòu)建起“縣—片區(qū)—鎮(zhèn)—村”四級醫(yī)共體運(yùn)行體系，形成30分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，有效提高醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和服務(wù)均衡性。
在構(gòu)建人才隊伍培養(yǎng)機(jī)制方面，英德采用“縣招縣管鎮(zhèn)用”“鎮(zhèn)聘村用”、醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主招聘和簡化緊缺人才引進(jìn)程序、放寬高層次人才引進(jìn)條件等方式，推動更多醫(yī)療衛(wèi)生人才到英德發(fā)展。2023年，英德市醫(yī)共體衛(wèi)生技術(shù)人員占比89%，其中高級職稱人員占11%，中級職稱人員占30%，形成了以高級人才為引領(lǐng)，中級人才為骨干，初級人才為基礎(chǔ)的衛(wèi)生人才梯隊。鄉(xiāng)村醫(yī)生中具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的占49%，鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。盤活用好編制資源，根據(jù)實際情況每年進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，醫(yī)共體總醫(yī)院全面統(tǒng)籌使用，2023年醫(yī)共體人員編制使用率為91.9%，編制存量進(jìn)一步得到盤活利用；此外，推動人才雙向交流。
在保障機(jī)制方面，英德依據(jù)縣級公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)助政策按原渠道足額安排運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。2023年英德財政衛(wèi)生健康支出占一般公共預(yù)算支出的比例為12.47%，高于全國一般公共預(yù)算衛(wèi)生健康支出8.16%的平均水平；累計投入14.62億元對英德市人民醫(yī)院、英德市婦幼保健院、英德市第二人民醫(yī)院、16家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及256間行政村衛(wèi)生站的升級改造及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格落實村醫(yī)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保鄉(xiāng)村醫(yī)療有序運(yùn)行。每年及時為每個行政村發(fā)放省級財政2.5萬元補(bǔ)助，安排94萬元為村醫(yī)購買養(yǎng)老保險，創(chuàng)新“以獎代補(bǔ)”方式支持每個村醫(yī)300元購買醫(yī)療責(zé)任險，充分調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性。
在醫(yī)保政策落實機(jī)制方面，積極實施全民參保計劃，應(yīng)保盡保，英德市2023年度基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到102.65萬人，其中職工醫(yī)保參保人數(shù)13.75萬人、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)88.9萬人，同時，推動多層次醫(yī)療保障有序銜接、加強(qiáng)醫(yī)保管理服務(wù)。