廣東印發(fā)五年行動(dòng)計(jì)劃提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力
6月12日，廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升五年行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)召開(kāi)。據(jù)會(huì)議消息，日前廣東省衛(wèi)生健康委印發(fā)了《落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)施新一輪基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升五年（2023—2027年）行動(dòng)計(jì)劃》（下稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），明確了三大工程16個(gè)具體項(xiàng)目，旨在加快縣域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴(kuò)容和均衡布局，讓人民群眾放心在“家門(mén)口”看病。
《行動(dòng)計(jì)劃》指出，到2027年底，全省不少于100家縣級(jí)公立醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平，縣域醫(yī)共體全部實(shí)現(xiàn)緊密型治理，縣域內(nèi)住院率基本達(dá)到85%左右；全省縣級(jí)疾控中心核心能力居全國(guó)同類(lèi)機(jī)構(gòu)前列；超過(guò)10000名醫(yī)師下鄉(xiāng)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，超過(guò)1000項(xiàng)衛(wèi)生健康適宜技術(shù)推廣至基層，村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力將進(jìn)一步提升。
建設(shè)不少于40所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心
基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)，如何加強(qiáng)？
《行動(dòng)計(jì)劃》明確，要開(kāi)展縣級(jí)疾控中心核心能力提升項(xiàng)目，加強(qiáng)流調(diào)隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)，力爭(zhēng)到2027年，全省縣級(jí)疾控中心的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備和流調(diào)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于國(guó)家要求，現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等核心能力位居全國(guó)同類(lèi)機(jī)構(gòu)前列。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱診室（門(mén)診）服務(wù)能力，保障居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就近獲得同質(zhì)化診療服務(wù)。
隨著老齡化社會(huì)來(lái)臨，養(yǎng)老已愈發(fā)成為大家關(guān)心的話(huà)題。為幫助人民群眾解決養(yǎng)老問(wèn)題，《行動(dòng)計(jì)劃》明確，要加快建設(shè)基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心，在全省20個(gè)地級(jí)以上市（不含深圳），每年建設(shè)10所普惠型的、示范性的社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心，到2027年建設(shè)不少于40所。
每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，需容納約100張養(yǎng)老護(hù)理床位，為轄區(qū)內(nèi)的失能、半失能老人提供以預(yù)防期保健、健康管理、疾病診治、護(hù)理、康復(fù)、安寧療護(hù)為主，兼顧日常生活照料的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
廣東還將全面實(shí)施緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)工程。依托縣級(jí)龍頭醫(yī)院建設(shè)開(kāi)放共享的影像、心電、病理診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等中心，加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療和信息化設(shè)備配備，與高水平省市級(jí)醫(yī)院對(duì)接，與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)通，在縣域醫(yī)共體內(nèi)實(shí)現(xiàn)就診一碼通行、服務(wù)接續(xù)、一站式結(jié)算。
三甲醫(yī)院開(kāi)展組團(tuán)式緊密型幫扶
人才是提升基層醫(yī)療服務(wù)的關(guān)鍵。對(duì)此，廣東將實(shí)行“萬(wàn)名醫(yī)師下鄉(xiāng)”工程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)人力資源下沉。
比如，三甲醫(yī)院開(kāi)展組團(tuán)式緊密型幫扶。三甲公立醫(yī)院每年選派約500名中級(jí)以上職稱(chēng)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才幫扶基層，持續(xù)提升縣級(jí)公立醫(yī)院臨床和公共衛(wèi)生等綜合服務(wù)能力水平。縣域醫(yī)共體內(nèi)也需實(shí)行分片區(qū)組團(tuán)式幫扶，全省縣域醫(yī)共體總醫(yī)院每年幫扶不少于70個(gè)團(tuán)隊(duì)，下沉到基層分院。
此外，實(shí)行百名衛(wèi)生首席專(zhuān)家下基層和執(zhí)業(yè)醫(yī)師服務(wù)基層項(xiàng)目。全國(guó)選聘100名首席專(zhuān)家，在全省47家中心衛(wèi)生院全職工作；每年安排不少于2000名縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師服務(wù)基層，有效緩解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才數(shù)量不足、服務(wù)能力不強(qiáng)等矛盾。
在基層人才培養(yǎng)方面，廣東將實(shí)施縣（市、區(qū)）級(jí)人民醫(yī)院專(zhuān)科培訓(xùn)、全科醫(yī)學(xué)診療技能與基本公共衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)、基層護(hù)理技能提升、鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合能力提升、中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)、基層衛(wèi)生管理能力提升六大板塊培訓(xùn)，培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的專(zhuān)業(yè)管理和業(yè)務(wù)骨干人才隊(duì)伍。
同時(shí)，逐步提升鄉(xiāng)村醫(yī)生收入，分類(lèi)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問(wèn)題。實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，增強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位對(duì)人才的吸引力。