22個事項平均每個用時6.6分鐘 中山創(chuàng)下審批新速度
簡單的奠基儀式后，位于中山火炬開發(fā)區(qū)東鎮(zhèn)東二路的一塊空地很快響起了打樁機的聲音。8月13日上午，廣東利誠檢測技術(shù)有限公司總部建設(shè)項目在中山火炬開發(fā)區(qū)動工建設(shè)。就在前一天，該項目創(chuàng)下中山行政審批新速度：從在公共資源交易中心進(jìn)行公開交易開始算起，到獲得施工許可證僅用時145分鐘。
12日10時01分，利誠檢測項目在中山公共資源交易中心組織公開交易，確認(rèn)成交結(jié)果；10時05分，競得人到市自然資源局利用科簽訂《土地出讓合同》；10時10分，辦理用地規(guī)劃許可……12時25分，施工許可證出證。22個審批事項，平均每個事項完成時間6.6分鐘。在利誠檢測總經(jīng)理陳新文看來，辦理不動產(chǎn)權(quán)證、規(guī)劃許可證和施工許可證的過程，可以用“爭分奪秒”來形容：“以前是按月、周來計算，現(xiàn)在是按分、秒來計算，每個事項的銜接都非常緊湊有序。”
根據(jù)中山市相關(guān)規(guī)定，項目摘牌后應(yīng)在182天內(nèi)動工。為營造更好營商環(huán)境，中山火炬開發(fā)區(qū)將“拿地即動工”定為今年奮戰(zhàn)2020攻堅克難的加碼目標(biāo)。在中山市重大項目前期工作協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公室統(tǒng)籌推動下，各市直部門與火炬開發(fā)區(qū)通力合作，共同完成了這一次審批流程改革“大練兵”。
145分鐘“新速度”背后是審批機制的創(chuàng)新。一方面，相關(guān)部門“關(guān)口前移”，在具備供地準(zhǔn)入條件時，審批部門同步啟動立項、工程建設(shè)許可等前期預(yù)審工作，待項目取得不動產(chǎn)權(quán)證后正式入件審批；另一方面實行“容缺受理”，對項目涉及工程建設(shè)許可的6項審批環(huán)節(jié)，在項目供地前全部實行容缺預(yù)審。“不斷研究、反復(fù)演練，在符合法定程序的前提下，我們將審批流程需要的時間降到了最短、最低。”火炬開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和科技信息局一位工作人員說。
“快速審批為項目建設(shè)節(jié)省了4個月以上的寶貴時間，讓我們十分感動，也讓我們的投資信心更加充足了。”高效的審批速度讓陳新文對企業(yè)未來發(fā)展充滿信心，“項目建成后，我們力爭創(chuàng)建省級重點實驗室和國家重點實驗室”。
“145分鐘”創(chuàng)下的審批新速度，為火炬開發(fā)區(qū)乃至中山市接下來的重大項目引進(jìn)工作提供了可參考、可借鑒的經(jīng)驗。“要努力讓這個速度成為‘小菜一碟’。”中山市委副書記、火炬開發(fā)區(qū)黨工委書記陳文鋒說，我們要總結(jié)經(jīng)驗，讓高效率、高水平的審批速度常態(tài)化。