?鎮(zhèn)街吹哨，部門報到！——肇慶市廣寧縣建立基層應急新機制
7月13日，肇慶市廣寧縣賓亨鎮(zhèn)因強降雨導致當?shù)匮呷钏^高，隨時可能出現(xiàn)大面積山體滑坡的險情，賓亨鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府馬上“吹響”“特急哨”，廣寧縣應急管理局、水利局等相關部門領導和負責人迅速到達現(xiàn)場，勘察核實后立刻采取措施疏散周邊群眾，同時落實專人巡查監(jiān)測管控，及時排除了安全隱患。
“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”確保基層應急處置不落空
今年4月，廣寧縣全面推行“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”服務基層工作新機制。“鎮(zhèn)街吹哨”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在基層治理中發(fā)現(xiàn)自身無執(zhí)法權或缺乏執(zhí)法人員力量無法處置的問題時，可行使召集權召集相關部門到場聯(lián)合處置；“部門報到”是指縣直部門接到“鎮(zhèn)街吹哨”召集后，按照規(guī)定時限要求，及時派出人員力量到現(xiàn)場開展處置工作，并抓好落實，將處置情況及時反饋登記。
根據(jù)工作、事件的輕重緩急程度，廣寧縣相應設置“平急哨”“緊急哨”“加急哨”“特急哨”四種吹哨級別。嚴格限時報到處置，分不同級別，要求鎮(zhèn)街縣相關職能部門在3個工作日、2個工作日、1個工作日和3小時內到現(xiàn)場開展處置工作，并將處置情況上報縣委。
為加強對“吹哨報到”工作機制的領導和協(xié)調，廣寧縣成立了“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”服務基層工作新機制領導小組，并開發(fā)了專門的管理系統(tǒng)手機APP，處置人員在系統(tǒng)上簽到和報告相關調處情況，縣政府對每個“吹哨”事項處置成效進行核實和評價考核。
新機制打通基層治理“最后一公里”
自“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”工作機制實行以來，縣應急管理局共應哨7宗，分別為平急哨3宗，加急哨3宗，特急哨1宗，在安全隱患排查整治、自然災害防御等方面很好地發(fā)揮了應急管理部門的職能作用。
通過“鎮(zhèn)街吹哨，部門報到”服務基層工作新機制，廣寧縣做到了地上有網(wǎng)格，鎮(zhèn)街有哨響，執(zhí)法力量全報到，共商共治全程議，第一時間解決了基層治理的各類矛盾問題，打通了基層治理“最后一公里”。新機制也實現(xiàn)了鎮(zhèn)街日常巡查管理維護，縣級各部門專業(yè)高效處置應急救援有機統(tǒng)一，有效推進形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動的應急管理體制。在實際運用當中收到了專常兼?zhèn)浼翱焖俜磻男ЧＭ瑫r，在很大程度上緩解了縣級應急管理部門監(jiān)管范圍與人員力量不相適應的問題，進一步提高了安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急救援的工作效率。
廣寧縣“鎮(zhèn)街吹哨，部門報到”服務基層工作新機制實施以來，及時解決處理了基層各類問題，進一步推進深化了基層治理工作，作用成效明顯，具有深遠的改革創(chuàng)新和先行先試的現(xiàn)實意義。