新修訂《廣東省法律援助條例》將于5月1日起施行
3月29日，新修訂的《廣東省法律援助條例》經(jīng)省十四屆人大常委會第九次會議審議通過，將于5月1日起施行。
新修訂的條例通過加大法律援助力度，完善法律援助實(shí)施程序、保障監(jiān)督和法律責(zé)任等，將有力推動構(gòu)建我省法律援助工作高質(zhì)量發(fā)展的新格局，保障公民和有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。
降低申請門檻惠及更多困難群眾
法律援助是國家建立的為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)的制度，是公共法律服務(wù)體系的組成部分。法律援助是一項(xiàng)維護(hù)社會公平正義的重要法律制度，是一項(xiàng)扶困濟(jì)弱的民生工程。
據(jù)悉，《廣東省法律援助條例》是全國首個(gè)省級法律援助的地方性法規(guī)，自1999年實(shí)施至今，歷經(jīng)2006年、2016年兩次修訂。此次第三次修訂特別強(qiáng)調(diào)困難群眾獲得均等普惠、便捷高效的法律援助服務(wù)等內(nèi)容。
省人大常委會法工委副主任陳永康介紹，條例擴(kuò)大了法律援助范圍，放寬殘疾人免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況的條件，從“重度殘疾且無固定生活來源”修改為“重度殘疾或者無固定生活來源的殘疾人”。此外，還增加申請法律援助不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制的情形，將“刑事案件的未成年被害人主張相關(guān)權(quán)益”和“屬于計(jì)劃生育家庭特別扶助制度扶助對象”列入不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制的情形，將“追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)”的情形從免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況進(jìn)一步放寬為不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制等，力求能讓更多需要法律援助的人享受法律援助服務(wù)。
不僅如此，為了更方便群眾申請法律援助，條例明確除了線下，也可通過郵寄和網(wǎng)絡(luò)申請。針對行動不便的殘疾人，高齡、失能或者部分失能等行動不便的老年人，條例規(guī)定，申請的法律援助事項(xiàng)屬于本省審理或者處理的，可以向距離最近的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請。
建立值班律師法律幫助制度
法律援助是政府責(zé)任，政府有責(zé)任對法律援助服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
此次修訂聚焦加強(qiáng)法律援助質(zhì)量管理，進(jìn)一步完善了制度規(guī)定。例如條例完善了更換法律援助人員制度，規(guī)定法律援助人員在法律援助過程中未依法履行職責(zé)，有拖延辦理法律援助事項(xiàng)等七種情形的，受援人可以申請法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員。對刑事案件除未成年犯罪嫌疑人、被告人以外的其他未成年受援人，法律援助機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師擔(dān)任辯護(hù)人或代理人。
與此同時(shí)，條例也對法律援助律師的職責(zé)進(jìn)行明確。
例如條例銜接刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋改革試點(diǎn)要求，明確辦案機(jī)關(guān)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人辯護(hù)的范圍情形，規(guī)定七類刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護(hù)人的，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人。
此外，條例建立了值班律師法律幫助制度，規(guī)定了法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)需要在人民法院、人民檢察院、看守所等辦案機(jī)關(guān)、監(jiān)管場所派駐值班律師，明確了值班律師的具體職責(zé)，并細(xì)化了值班律師在認(rèn)罪認(rèn)罰案件中提供法律幫助內(nèi)容。
“法律援助是一項(xiàng)扶助貧弱、保障社會弱勢群體合法權(quán)益的社會公益事業(yè)。”省人大代表、廣州市律師協(xié)會會長黃山介紹，去年8月，廣州市律協(xié)就和廣州市法律援助處簽訂了更加緊密的合作框架協(xié)議，并組織多場針對法援律師專業(yè)水平提升的培訓(xùn)，提升律師辦理法援案件的使命感，鼓勵(lì)會員單位對法援基金提供必要的支持。黃山說，此次條例的修訂，更加細(xì)化了法援律師的職責(zé)，明確了法援工作的發(fā)力方向，對全省法律援助事業(yè)發(fā)展方面將發(fā)揮積極作用。