廣東9月起啟動(dòng)新一輪中考改革
為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于“雙減”政策、教育評(píng)價(jià)和教育教學(xué)改革的新要求，在總結(jié)前一輪中考改革的基礎(chǔ)上，近日，廣東省教育廳印發(fā)《深化高中階段學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施意見》（下稱《意見》），自2023年9月1日起實(shí)施，有效期5年。
《意見》明確，道德與法治、語(yǔ)文、歷史、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)9門科目筆試采取省級(jí)統(tǒng)一命題，廣州和深圳2個(gè)副省級(jí)城市試行9門科目自主命題。
每學(xué)年進(jìn)行一次體測(cè)并納入中考錄取計(jì)分
《意見》提出，學(xué)考主要衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績(jī)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)，是初中教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的基本依據(jù)。
其中，考試科目涵蓋國(guó)家《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)》（2022年版7—9年級(jí)，下稱《課程方案和標(biāo)準(zhǔn)》）規(guī)定的全部科目。
9門文化科目包括道德與法治、語(yǔ)文、歷史、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)(含聽力或聽說(shuō)，下同)、地理、物理（含實(shí)驗(yàn)操作，下同）、化學(xué)（含實(shí)驗(yàn)操作，下同）、生物學(xué)（含實(shí)驗(yàn)操作，下同）；3門其他科目包括信息科技、體育與健康和藝術(shù)等科目。
考試內(nèi)容方面，嚴(yán)格依據(jù)《課程方案和標(biāo)準(zhǔn)》命題。其中9門文化科目的筆試采取省級(jí)統(tǒng)一命題，廣州和深圳2個(gè)副省級(jí)城市試行9門科目自主命題。信息科技、體育與健康、藝術(shù)和小語(yǔ)種科目及外語(yǔ)聽說(shuō)，物理、化學(xué)和生物學(xué)實(shí)驗(yàn)操作等，暫由各市自行組織命題。
在考試方式方面，外語(yǔ)科目實(shí)行筆試+聽力（或聽說(shuō)）考試的方式；物理、化學(xué)和生物學(xué)科目采用筆試和實(shí)驗(yàn)操作的方式。文化科目可以采用各科分卷或相近科目合卷的方式。
信息科技、體育與健康和藝術(shù)科目考試，以實(shí)踐測(cè)試為主，紙筆測(cè)試為輔，采用過(guò)程性與終結(jié)性考查相結(jié)合的方式。體育與健康科目考試在初中每學(xué)年要進(jìn)行一次《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試，并將測(cè)試成績(jī)按一定比例納入中考錄取計(jì)分。
在考試時(shí)間方面，9門文化科目筆試時(shí)間全省統(tǒng)一，其中地理、生物學(xué)安排在八年級(jí)第二學(xué)期末，其他科目安排在九年級(jí)第二學(xué)期末。
信息科技科目一般安排在八年級(jí)第二學(xué)期末，體育與健康和藝術(shù)科目及外語(yǔ)聽說(shuō)、理化實(shí)驗(yàn)操作一般安排在九年級(jí)第二學(xué)期5月底前，具體時(shí)間由各市自行確定。
各科卷面原始分?jǐn)?shù)為：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和外語(yǔ)科目各120分（其中外語(yǔ)科目含外語(yǔ)聽力或聽說(shuō)30分），其他科目各100分。其中理化生實(shí)驗(yàn)操作考試分?jǐn)?shù)不低于每門科目考試總分的10%。
鼓勵(lì)采用“分?jǐn)?shù)+等級(jí)”或僅用等級(jí)的招生錄取辦法
《意見》明確，建立健全基于學(xué)考成績(jī)、結(jié)合學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式，完善統(tǒng)一招生、名額分配和自主招生相結(jié)合的多元錄取機(jī)制。克服唯分?jǐn)?shù)論，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
哪些科目納入中考錄取科目？計(jì)分比例如何確定？《意見》指出，要以《課程方案和標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的每門課程的課時(shí)、課程容量等為主要依據(jù)，將納入招生錄取科目的各科目卷面原始分滿分值按一定比例折算，設(shè)定納入招生錄取計(jì)分科目的分值。要避免個(gè)別科目分值過(guò)低，科目之間分值差距過(guò)大。
除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)和體育與健康4門科目外，至少將道德與法治、歷史、物理和化學(xué)納入中考招生錄取計(jì)分科目，鼓勵(lì)將地理和生物學(xué)納入錄取計(jì)分科目，探索將藝術(shù)科目納入錄取計(jì)分科目。體育與健康考試計(jì)分權(quán)重不低于錄取總分的8%。
鼓勵(lì)采用“分?jǐn)?shù)+等級(jí)”或僅用等級(jí)的招生錄取辦法。有條件的市，可以探索在學(xué)考各門科目成績(jī)合格的前提下，給予學(xué)生一定的自主選擇錄取科目的機(jī)會(huì)。
《意見》指出，要把學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為招生錄取依據(jù)或參考。各市各招生學(xué)校制訂具體的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果使用辦法，報(bào)經(jīng)主管教育部門批準(zhǔn)后，至少提前2年向社會(huì)公布。
優(yōu)質(zhì)高中招生名額不低于50%分配到區(qū)域內(nèi)初中
《意見》明確，每所公辦優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校（含外語(yǔ)、體育和藝術(shù)類學(xué)校）要安排不低于50%的招生名額，按中考報(bào)名學(xué)生總數(shù)（除不符合條件的隨遷子女?dāng)?shù)），直接分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校（含民辦），并向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜。
名額分配招生采用單獨(dú)批次、單獨(dú)錄取的招生辦法，確保名額分配實(shí)際錄取比例不低于總招生數(shù)的50%。
從2023年秋季入學(xué)的初一新生開始，除因戶籍轉(zhuǎn)移或其他原因按規(guī)定辦理外市轉(zhuǎn)入本市就讀的學(xué)生外，報(bào)考“名額分配”的考生，應(yīng)是符合本市中考報(bào)考條件且具有該初中學(xué)校連續(xù)3年學(xué)籍并實(shí)際就讀的應(yīng)屆初中畢業(yè)生。
在自主招生方面，《意見》明確，有條件的學(xué)校可以自主招收區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校在籍在讀具有創(chuàng)新潛質(zhì)和學(xué)科特長(zhǎng)的應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生，公辦學(xué)校自主招生比例控制在學(xué)校年度招生計(jì)劃的10%。
體育、藝術(shù)和科技等特長(zhǎng)班均納入自主招生范圍，可將體育、藝術(shù)和信息科技科目等納入中考自主招生錄取計(jì)分科目。
自主招生應(yīng)安排在學(xué)考成績(jī)公布以后根據(jù)學(xué)生的學(xué)考成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果等進(jìn)行。嚴(yán)禁將義務(wù)教育階段學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)作為自主招生資格前置條件和錄取依據(jù)，嚴(yán)禁以自主招生名義變相“掐尖”、提前招生等。
在招生錄取批次設(shè)置上，中職學(xué)校（含三二分段及五年一貫制高職和中等職業(yè)學(xué)校，下同）和普通高中同批次并行招生，原則上分為自主招生、名額分配招生、統(tǒng)一招生3個(gè)類別。
優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校可實(shí)行綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取，進(jìn)一步擴(kuò)大面向初中畢業(yè)生中高職貫通（含五年一貫制、三二分段）試點(diǎn)院校的招生規(guī)模。
嚴(yán)禁提前組織招生爭(zhēng)搶生源
《意見》要求，全面規(guī)范學(xué)校考試招生行為。各市各初中學(xué)校要確保所有初中畢業(yè)生參加中考，任何單位和個(gè)人不得以任何理由動(dòng)員初中畢業(yè)生提前離校或不參加中考。中職學(xué)校不得招收未接受完義務(wù)教育的未成年人。
普通高中全面實(shí)行公民同招和屬地招生。《意見》強(qiáng)調(diào)了9個(gè)“嚴(yán)禁”——
嚴(yán)禁普通高中以任何形式提前組織招生、免試招生、無(wú)計(jì)劃超計(jì)劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生；嚴(yán)禁利用中介機(jī)構(gòu)非法招生；嚴(yán)禁招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)；嚴(yán)禁公辦普通高中以任何名義參與民辦普通高中招生；嚴(yán)禁普通高中與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、免收學(xué)費(fèi)、虛假宣傳等方式誤導(dǎo)學(xué)生，爭(zhēng)搶生源；嚴(yán)禁挖搶縣中優(yōu)質(zhì)生源；嚴(yán)禁普通高中招收已被中等職業(yè)學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁招收借（掛）讀生，嚴(yán)禁“人籍分離”“空掛學(xué)籍”行為；嚴(yán)禁招生亂收費(fèi)和有償招生，維護(hù)正常的招生秩序。
《意見》指出，對(duì)違反規(guī)定招收的學(xué)校予以通報(bào)、取消榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定予以處理；對(duì)違規(guī)的民辦學(xué)校除給予以上處理外，視違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度開展聯(lián)合督查，并依法作出行政處罰。
嚴(yán)禁炒作中考“狀元”和升學(xué)率
《意見》明確，全面清理加分項(xiàng)目，取消國(guó)家規(guī)定以外的所有加分項(xiàng)目，嚴(yán)格控制加分分值。規(guī)范執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的特殊群體等加分或優(yōu)待政策，嚴(yán)禁以任何方式擴(kuò)大范圍。
《意見》要求深入實(shí)施招生“陽(yáng)光工程”，及時(shí)向社會(huì)公布招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、錄取條件、考生資格、加分或優(yōu)待項(xiàng)目、錄取辦法和程序、自主招生及加分或優(yōu)待學(xué)生名單、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果等招生信息。
嚴(yán)格規(guī)范成績(jī)發(fā)布，嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學(xué)率，嚴(yán)禁以中考成績(jī)或升學(xué)率排名排隊(duì)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí)，深化教育教學(xué)和命題改革，嚴(yán)禁壓縮道德與法治、信息科技、體育與健康、藝術(shù)、勞動(dòng)和綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程及理化生實(shí)驗(yàn)操作等的課時(shí)。
《意見》還明確，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女及港澳臺(tái)居民或其隨遷子女參加中考的辦法，由各市根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定、結(jié)合本地實(shí)際自行制定。殘疾考生參加體育與健康、藝術(shù)和信息技術(shù)科目及理化生實(shí)驗(yàn)操作的考試辦法，由各市根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定制定。殘疾考生參加筆試考試，由各市根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定提供必要的合理便利。