“大都市小流域”如何打造幸福河湖？廣州南崗河打造“廣東樣板”
2014年3月14日，習(xí)近平總書記提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路。十年來，廣東全面推行河湖長制，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，河湖面貌發(fā)生了歷史性改變，越來越多河湖恢復(fù)健康，重現(xiàn)生機(jī)，成為造福人民的幸福河湖。
廣州市南崗河便是廣東河湖十年之變的生動(dòng)實(shí)踐之一。
經(jīng)過多年的系統(tǒng)治理，南崗河探索出一條在高度城市化地區(qū)小流域打造幸福河湖的新路徑。2022年，廣州市南崗河成為廣東唯一入選水利部首批“幸福河湖”建設(shè)項(xiàng)目。這條蜿蜒小河成為鑲嵌在黃埔城區(qū)的綠色長廊，成為粵港澳大灣區(qū)具有“小而全、小而精、小而美、小而富”獨(dú)特氣質(zhì)的幸福河流，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
系統(tǒng)治理，源頭治水
厚植幸福河湖綠色本底
南崗河是廣州黃埔人民的“母親河”，全長24.12公里。河流背山、穿城、面海，坐擁“山水林田湖草”多樣化生態(tài)格局；流域自然稟賦優(yōu)越，文化底蘊(yùn)深厚，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚，是大灣區(qū)嶺南水系的縮影。隨著城市化的快速發(fā)展，其水生態(tài)環(huán)境曾一度惡化，水質(zhì)變?yōu)榱覸類，河道淤塞嚴(yán)重，流域受上游山洪、中游內(nèi)澇、下游風(fēng)暴潮多重威脅。
“大都市小流域”如何治水？或許可以在南崗河的治理中找到答案。
首先，南崗河將防洪排澇作為城市規(guī)劃建設(shè)的剛性約束，率先開展規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目洪澇安全評(píng)估，與國土空間規(guī)劃有效銜接，從源頭破解城市洪澇治理難題。
南崗河實(shí)行洪澇共治，構(gòu)建“上蓄、中滯、外擋、分散調(diào)蓄”的防洪排澇工程體系，筑牢安全壁壘。以輕置入的方式，綜合采用“凈、蓄、滯、滲、用、排”等措施，建設(shè)海綿生態(tài)系統(tǒng)。全面推行“清四亂”“五清”“四洗清源”、網(wǎng)格化治水，用繡花功夫推進(jìn)排水單元達(dá)標(biāo)、雨污分流整治，整治污染源1300多宗，新增污水處理能力15萬噸/日，南崗河水質(zhì)由曾經(jīng)的劣Ⅴ類穩(wěn)定提升到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，部分水體達(dá)到Ⅱ類。
與此同時(shí)，南崗河在系統(tǒng)治理過程中堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，營造多樣生境，構(gòu)建韌性河道生態(tài)系統(tǒng)。創(chuàng)新推行降水位、少清淤、不調(diào)水的生態(tài)修復(fù)“三板斧”，保持低水位運(yùn)行，讓淤泥見陽光，中間走活水，形成河底濕地，依靠自然力量修復(fù)河道生態(tài)。基于“食物鏈自然法則”，南崗河通過微干擾生境設(shè)計(jì)手法，構(gòu)建沙洲、淺灘、濕地等24種韌性多樣的生境棲息地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南崗河干流水域面積約49萬平方米，但河灘地和緩沖帶植被覆蓋面積達(dá)到108萬平方米。
全民參與，以人為本
凝聚治水強(qiáng)大合力
十年來，南崗河建立了河涌巡查、水面保潔、綠化管養(yǎng)、管網(wǎng)維護(hù)、志愿者團(tuán)體等共計(jì)380余人組成的基層河湖管護(hù)隊(duì)伍，編織共治網(wǎng)，打通了南崗河管護(hù)“最后一公里”。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與南崗河治理、日常養(yǎng)護(hù)，吸引企業(yè)投資3900萬元，并在南崗河流域設(shè)立“企業(yè)河長”，號(hào)召沿河企業(yè)以主人翁的態(tài)度共同打造高品質(zhì)濱水空間，當(dāng)好水環(huán)境“守門員”，凝聚起治水的強(qiáng)大合力。
與此同時(shí)，南崗河全面推行流域水資源循環(huán)利用，每年節(jié)水200多萬立方米，降低成本900多萬元，實(shí)現(xiàn)污水再利用。位于南崗河上游的木強(qiáng)水庫全面建立水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，充分發(fā)揮防洪調(diào)蓄、生態(tài)補(bǔ)水等功能，保障南崗河生態(tài)流量。打造南崗河數(shù)字孿生流域，織密水雨情、水質(zhì)、內(nèi)澇積水、管網(wǎng)液位、水工程安全等要素自動(dòng)化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建防汛調(diào)度、水資源管理、智慧碧道平臺(tái)等“2+1+N”業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，為南崗河長效管護(hù)再添“利器”。
以碧道為紐帶，以水脈筑文脈，將嶺南傳統(tǒng)文化與水文化充分融合，重塑沿河濱水空間。南崗河目前共打造親水平臺(tái)74處，通過打造濱水空間解決大城市生態(tài)休閑空間不足的問題；通過碧道建設(shè)完善城市慢行系統(tǒng)，使群眾交通出行更加高效便捷；盤活學(xué)校周邊近1萬平方米的橋下空間、河邊綠地，建成被評(píng)為“廣州最美、最具活力口袋公園”的南崗河悅動(dòng)公園，展示尾水凈化處理的南崗河活水濕地公園，解決少年兒童文體活動(dòng)空間不足的問題，提供最宜居、最健康、最生態(tài)、最能親近大自然的幸福生活空間。
生態(tài)興則城市興。漫步在南崗河邊，覽河賞風(fēng)光，觀魚聽鳥鳴，河暢、水清、堤固、岸綠、景美、人和，目之所及皆是美景。南崗河優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，打造了獨(dú)特的營商環(huán)境，激活了兩岸城市腹地，補(bǔ)全城市功能，吸引眾多高端人才，聚集大量科研院所和科技企業(yè)。南崗河流域正以其獨(dú)特的魅力實(shí)現(xiàn)聚人、營城、興業(yè)，成為閃耀粵港澳大灣區(qū)的“金絲帶”“活力帶”“幸福帶”。