廣東將開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動試點
為推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動，進一步優(yōu)化項目環(huán)評管理，以服務(wù)我省高質(zhì)量發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。日前，省生態(tài)環(huán)境廳組織制定《關(guān)于開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設(shè)項目環(huán)境影響評價聯(lián)動試點工作的通知》（下稱《通知》），明確納入試點產(chǎn)業(yè)園要求以及可享受的審批改革紅利。
哪些園區(qū)可納入試點？《通知》明確，各類依法合規(guī)設(shè)立的省級以上園區(qū)均可納入，包括經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等。但試點園區(qū)必須管理主體明確、地理邊界清晰，并且依法完成規(guī)劃環(huán)評；同時還要符合環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善、運行穩(wěn)定，環(huán)境管理和風(fēng)險防控體系健全且近5年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境事件等條件。
此次《通知》也明確納入試點園區(qū)可享受多項環(huán)評改革紅利。
試點園區(qū)內(nèi)符合相關(guān)情形的項目可不納入環(huán)評管理，部分基礎(chǔ)設(shè)施項目免于環(huán)評備案管理。并且，園區(qū)內(nèi)項目可實施審批告知承諾制，符合相關(guān)情形且需要編制環(huán)評影響報告表的項目環(huán)評，可不經(jīng)評估、審查直接予以批復(fù)。
同時，部分制造業(yè)項目可開展同類項目環(huán)評“打捆”審批，僅原輔料和產(chǎn)品發(fā)生變化的生物藥品制造及其研發(fā)中試項目，污染物排放種類和排放量未超過原環(huán)評的，無需重新辦理環(huán)評。
另外，環(huán)評與排污許可融合。對生產(chǎn)工藝相對單一、環(huán)境影響較小、建設(shè)周期短且按規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表的項目，可探索實施環(huán)評與排污許可“兩證審批合一”，建設(shè)過程不屬于重大變動的，無需重新辦理環(huán)評，排污前一次性變更排污許可證。
此次試點按園區(qū)申請、地市初審、省廳審核發(fā)布的程序開展。據(jù)介紹，通過試點，一些項目將大幅簡化環(huán)評手續(xù)。但項目建設(shè)單位仍應(yīng)履行生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任，在項目的建設(shè)及運營過程中嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實各項污染防治措施。對試點成效，省生態(tài)環(huán)境廳也將適時組織進行跟蹤評估，總結(jié)經(jīng)驗做法和典型案例加以推廣，推動更多園區(qū)和項目享受改革政策，對發(fā)現(xiàn)不符合試點條件的園區(qū)及時要求退出改革試點。