廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)場檢查及生產(chǎn)許可獲證企業(yè)證后監(jiān)督檢查抽查工作的通知
粵市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2024〕325號(hào)
各地級以上市市場監(jiān)督管理局，各有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)：
按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管規(guī)定》、《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》（國市監(jiān)信〔2019〕38號(hào)）、《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理行動(dòng)的通知》（市監(jiān)質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2024〕26號(hào)）等相關(guān)規(guī)定要求，省市場監(jiān)管局決定對全省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)場檢查及生產(chǎn)許可獲證企業(yè)證后監(jiān)督檢查抽查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查事項(xiàng)
（一）檢查對象。在全省建筑用鋼筋、電線電纜、危險(xiǎn)化學(xué)品、水泥、化肥、廣播電視設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器共7類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)中，隨機(jī)抽取部分企業(yè)開展監(jiān)督檢查，并對其獲證產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查。
（二）檢查時(shí)間。2024年8月1日至11月30日。
（三）檢查內(nèi)容。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)能否持續(xù)保持獲證條件（主要對照具體產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求），其生產(chǎn)的列入許可證目錄產(chǎn)品的質(zhì)量狀況（主要對照具體產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)）。
（四）技術(shù)支持。
1．檢查專家。廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、廣州質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、佛山市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測中心、江西省建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站有限公司等機(jī)構(gòu)為本次檢查提供檢查專家作技術(shù)支撐。
2．檢查系統(tǒng)。本次檢查工作依托信息化系統(tǒng)開展，其中監(jiān)督檢查使用“粵品通”小程序，監(jiān)督抽查使用抽查APP。隨機(jī)抽取的具體待檢查企業(yè)名單、具體的檢查事項(xiàng)內(nèi)容均在系統(tǒng)內(nèi)列明。
（五）檢查過程及分工。
1．檢查對象確定。省市場監(jiān)管局在全省建筑用鋼筋等7類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證生產(chǎn)企業(yè)中，共隨機(jī)抽取約320家企業(yè)作為待檢查對象。
2．檢查人員安排。對每家待檢查企業(yè)，由相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)安排2—3名檢查專家及確定具體檢查時(shí)間，并與轄區(qū)市級市場監(jiān)管局進(jìn)行聯(lián)系，由市市場監(jiān)管局組織協(xié)調(diào)2名市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可證后監(jiān)管的執(zhí)法人員，會(huì)同檢查專家共同開展檢查。執(zhí)法人員的隨機(jī)選派工作由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)。
3．監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查分工安排。
省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)確定監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查的具體內(nèi)容和工作要求，對檢查工作進(jìn)行督導(dǎo)并協(xié)調(diào)處理存在問題，檢查完成后對檢查和抽查結(jié)果進(jìn)行公告。
各地級以上市市場監(jiān)管局要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并于7月20日前將《聯(lián)絡(luò)員表》（見附件）報(bào)送省市場監(jiān)管局質(zhì)量監(jiān)督處。要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與檢查的市場監(jiān)管部門、執(zhí)法人員、待檢查企業(yè)，按照《廣東省市場監(jiān)管系統(tǒng)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)證后監(jiān)督檢查工作規(guī)范用語和音像記錄指引》要求開展檢查并做好音像記錄，對檢查專家監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查過程進(jìn)行監(jiān)督，并負(fù)責(zé)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)依法進(jìn)行后處理。
技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織安排、培訓(xùn)并指導(dǎo)檢查專家，要求專家對照“粵品通”小程序中的檢查事項(xiàng)和抽查實(shí)施細(xì)則開展監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查，依法出具檢查結(jié)論，并匯總結(jié)果形成分析總結(jié)報(bào)告。技術(shù)機(jī)構(gòu)對每家企業(yè)的獲證產(chǎn)品隨機(jī)抽查1—2款，其中監(jiān)督檢查結(jié)論為不合格的企業(yè)，原則上隨機(jī)抽查2款產(chǎn)品；檢查結(jié)論為合格的企業(yè)，原則上隨機(jī)抽查1款產(chǎn)品，視情可隨機(jī)增加抽查1款產(chǎn)品。在獲證企業(yè)中直接抽樣時(shí)如發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)許可證涵蓋多種產(chǎn)品的，原則上對其生產(chǎn)的主要產(chǎn)品進(jìn)行抽樣。
二、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地級以上市市場監(jiān)管局要提高政治站位，高度重視此次獲證企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)與基層單位的溝通，督促及時(shí)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，確保工作對接順暢和高質(zhì)量完成檢查任務(wù)。
（二）壓實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第四十八條規(guī)定，自取得生產(chǎn)許可之日起，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度向省級市場監(jiān)督管理部門或者其委托的市縣級市場監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告。獲證未滿一年的企業(yè)，可以于下一年度提交自查報(bào)告。各地級以上市市場監(jiān)管局要督促獲證企業(yè)定期向?qū)俚乇O(jiān)管部門提交年度自查報(bào)告（自查報(bào)告同步上傳至“粵品通”小程序），并對報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對未按要求提交自查報(bào)告的，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第五十一條規(guī)定，責(zé)令改正；對檢查發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)未能持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可的規(guī)定條件的，要依法進(jìn)行查處；對抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，按規(guī)定要求進(jìn)行后處理；對不再從事相關(guān)列入許可目錄產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，督促其主動(dòng)注銷生產(chǎn)許可證證書；對企業(yè)因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因未能接受檢查的，要做好記錄，嚴(yán)格跟蹤，并開展后續(xù)跟蹤檢查。
（三）筑牢廉政防線。應(yīng)自覺遵守廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，不得接受被檢查企業(yè)贈(zèng)送的任何有價(jià)證券、禮品和現(xiàn)金，不得要求被檢查企業(yè)報(bào)銷任何票據(jù)，不得參加任何由被檢查企業(yè)付費(fèi)的經(jīng)營性娛樂活動(dòng)，不得泄露被檢查企業(yè)的商業(yè)秘密，不得參與被檢查企業(yè)的生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營性活動(dòng)，不得借檢查之機(jī)推銷產(chǎn)品。
廣東省市場監(jiān)督管理局
2024年7月9日