廣東發(fā)布“融資租賃支持制造業(yè)15條” 聯(lián)動(dòng)港澳共建國際融資租賃中心
為充分發(fā)揮融資租賃的融資、融物特性，10月19日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省大力發(fā)展融資租賃支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》（下稱(chēng)“融資租賃支持制造業(yè)15條”）并舉行新聞發(fā)布會(huì )，圍繞總體要求、發(fā)展措施、保障措施三個(gè)方面，提出15條具體意見(jiàn)。
“融資租賃支持制造業(yè)15條”明確了融資租賃行業(yè)未來(lái)發(fā)展目標：融資租賃市場(chǎng)滲透率明顯提高，服務(wù)制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟能力顯著(zhù)增強，以橫琴、前海、南沙為集聚地，打造立足灣區、聯(lián)動(dòng)港澳、服務(wù)全國、輻射全球的融資租賃業(yè)發(fā)展高地。
“融資租賃支持制造業(yè)15條”突出統籌區域布局，充分發(fā)揮集聚區和粵港澳大灣區的輻射帶動(dòng)作用，明確支持橫琴、前海、南沙發(fā)揮三個(gè)重大平臺建設的政策優(yōu)勢，建設融資租賃集聚區；支持制造業(yè)大市、沿海城市、粵東粵西粵北等地區圍繞各自產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展融資租賃。聯(lián)動(dòng)港澳深化跨境合作，探索跨境租賃資產(chǎn)交易，共建粵港澳大灣區國際融資租賃中心。
廣東省地方金融監督管理局局長(cháng)于海平表示，“融資租賃支持制造業(yè)15條”的出臺，為廣東進(jìn)一步擴寬制造業(yè)企業(yè)融資渠道、豐富產(chǎn)融結合形式，優(yōu)化資源配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，破解制約融資租賃行業(yè)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，打造融資租賃聚集高地，推動(dòng)融資租賃支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展都具有重要意義。
■解讀
到2027年，培育一批百億元級乃至千億元級租賃企業(yè)
廣東租賃資產(chǎn)規模將翻番
據新聞發(fā)布會(huì )消息，“融資租賃支持制造業(yè)15條”突出統籌區域布局，充分發(fā)揮集聚區和粵港澳大灣區的輻射帶動(dòng)作用，將聯(lián)動(dòng)港澳共建粵港澳大灣區國際融資租賃中心。同時(shí)，針對融資租賃服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟存在的痛點(diǎn)問(wèn)題，制定相對應的舉措，進(jìn)一步擴寬制造業(yè)企業(yè)融資渠道、豐富產(chǎn)融結合形式，優(yōu)化資源配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
在專(zhuān)家看來(lái)，廣東正抓住區位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，推動(dòng)租賃業(yè)成為深化金融開(kāi)放創(chuàng )新的又一張“名片”，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入更澎湃的金融動(dòng)力。
破解行業(yè)痛點(diǎn)培育龍頭企業(yè)
“融資租賃支持制造業(yè)15條”明確，到2027年，全省培育形成一批專(zhuān)業(yè)化特色化的百億元級乃至千億元級融資租賃公司和金融租賃公司（下合稱(chēng)“租賃企業(yè)”）集群，租賃資產(chǎn)規模達到1.5萬(wàn)億元以上，比2022年翻一番。
融資租賃是國際上僅次于貸款的第二大融資渠道，“融資租賃支持制造業(yè)15條”通過(guò)一系列舉措大力發(fā)展融資租賃，打造大灣區金融新的增長(cháng)點(diǎn)。
根據“融資租賃支持制造業(yè)15條”，廣東將統籌區域布局，建設融資租賃聚集區。具體包括：培育行業(yè)龍頭，壯大市場(chǎng)主體；支持現有融資租賃公司合并重組，鼓勵租賃企業(yè)增資擴股，增強資本實(shí)力；通過(guò)新設或整合省內現有省屬融資租賃公司，高標準建設1—2家立足粵港澳大灣區、服務(wù)全國、輻射全球的融資租賃公司；鼓勵符合條件的設備制造“鏈主”企業(yè)及廠(chǎng)商設立融資租賃公司，發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)的融資租賃業(yè)務(wù)，實(shí)現專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；允許符合條件的政府性產(chǎn)業(yè)基金參與投資融資租賃公司等。
于海平介紹，“融資租賃支持制造業(yè)15條”針對當前融資租賃行業(yè)發(fā)展、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟過(guò)程中存在的諸多痛點(diǎn)，出臺具體的發(fā)展舉措。
如針對部分企業(yè)反映開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)，無(wú)法享受與銀行信貸類(lèi)似的貼息和風(fēng)險補償政策，“融資租賃支持制造業(yè)15條”明確：鼓勵各地市在出臺融資貼息、風(fēng)險補償政策時(shí)將融資租賃納入支持范圍；針對部分企業(yè)反映核銷(xiāo)呆賬困難，文件明確支持融資租賃公司參照執行《金融企業(yè)呆賬核銷(xiāo)管理辦法》核銷(xiāo)呆賬；針對制造業(yè)企業(yè)此前通過(guò)直租無(wú)法申請技改補貼的問(wèn)題，文件明確工業(yè)企業(yè)通過(guò)直接融資租賃方式購置設備，對符合技術(shù)改造設備獎勵條件的，可按規定申請相關(guān)資金支持。
據介紹，為了更好支持融資租賃行業(yè)做大做強，廣東將推進(jìn)建立多部門(mén)和重點(diǎn)地區組成的行業(yè)發(fā)展協(xié)調機制，定期研究行業(yè)發(fā)展問(wèn)題，支持重點(diǎn)地區加強行業(yè)服務(wù)力量，形成專(zhuān)業(yè)化團隊，提供政務(wù)協(xié)調等“一站式”服務(wù)。
強化產(chǎn)融結合服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
此次“融資租賃支持制造業(yè)15條”突出強化產(chǎn)融結合，主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
廣東省地方金融監督管理局副局長(cháng)童士清在會(huì )上介紹，融資租賃支持制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)融結合模式，主要是推動(dòng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和拓寬融資渠道。
在推動(dòng)產(chǎn)品銷(xiāo)售上，廣東將推動(dòng)租賃企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)加強合作，利用融資租賃推進(jìn)高端裝備的產(chǎn)成品銷(xiāo)售，支持工業(yè)母機、首臺（套）重大技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)化和推廣應用，推進(jìn)融資租賃服務(wù)廣東較有優(yōu)勢的直升機、船舶、汽車(chē)等制造業(yè)加速發(fā)展。
在拓寬融資渠道方面，“融資租賃支持制造業(yè)15條”提出大力支持租賃企業(yè)聚焦科技自立自強、“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”、綠美廣東生態(tài)建設、海洋經(jīng)濟等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)融資租賃服務(wù)各類(lèi)主體擴大固定資產(chǎn)投資，推進(jìn)技術(shù)改造升級。
在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方面，“融資租賃支持制造業(yè)15條”明確指出，支持汽車(chē)、儲能、集成電路、生物醫藥、儀器設備和建筑工程、“海洋牧場(chǎng)”建設相關(guān)高端裝備等產(chǎn)成品銷(xiāo)售。
廣東金融學(xué)院副校長(cháng)、廣東外語(yǔ)外貿大學(xué)金融學(xué)院博士生導師易行健表示，融資租賃為企業(yè)提供了一種靈活的融資途徑，有助于滿(mǎn)足飛機、船舶、汽車(chē)和高端制造業(yè)的融資需求。“靈活的融資工具讓企業(yè)能夠更加積極地投入研發(fā)，推動(dòng)創(chuàng )新，從而實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構的升級。”
為了解決產(chǎn)融信息不夠暢通的痛點(diǎn)，廣東相關(guān)部門(mén)將及時(shí)向租賃企業(yè)推送省內企業(yè)重點(diǎn)投資項目、重大技術(shù)改造項目信息，舉行產(chǎn)融對接會(huì )，暢通信息共享。
廣東港澳經(jīng)濟研究會(huì )會(huì )長(cháng)任志宏表示，當前廣東大力推進(jìn)制造業(yè)當家，戰略性支柱產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)將扮演重要角色，融資租賃可以解決以技術(shù)改造為主的長(cháng)期資金融通需要。
廣東融資租賃與制造業(yè)產(chǎn)融結合的成效明顯。近3年廣東省融資租賃累計投向裝備制造業(yè)超2000億元。今年上半年，25家頭部租賃企業(yè)（租賃資產(chǎn)余額合計占全省的90%）在飛機、船舶、汽車(chē)、光伏、風(fēng)能和儲能等領(lǐng)域新投放近800億元。
國家金融監督管理總局廣東監管局二級巡視員劉云海表示，將鼓勵金融租賃公司抓住政策機遇，練好內功，不斷提升服務(wù)廣東省制造業(yè)發(fā)展的能力，助力廣東“1310”具體部署落地落實(shí)。
共建國際融資租賃中心
“融資租賃支持制造業(yè)15條”提出，深化跨境合作，探索跨境租賃資產(chǎn)交易，推動(dòng)跨境租賃外匯收支便利化，突出發(fā)展跨境融資租賃，聯(lián)動(dòng)港澳共建粵港澳大灣區國際融資租賃中心。
于海平表示，攜手港澳共同打造粵港澳大灣區國際融資租賃中心，廣東具有市場(chǎng)高效、資金充裕、政策有力等多方面的獨特優(yōu)勢。
“融資租賃支持制造業(yè)15條”明確提出，支持粵港澳三地租賃企業(yè)依法合規跨境互設專(zhuān)業(yè)子公司及項目公司，鼓勵租賃企業(yè)依法合規在港澳以發(fā)債、借款等方式進(jìn)行融資。大力引入國內外頭部租賃企業(yè)在灣區設立大灣區總部，做深做精粵港澳大灣區市場(chǎng)。
“這些政策含金量高、力度大，必將為發(fā)展粵港澳大灣區國際融資租賃中心注入新動(dòng)能，提供新機遇。”于海平介紹。
任志宏表示，大灣區發(fā)展融資租賃可以更好地利用境外低成本的資金，實(shí)現重要領(lǐng)域的引進(jìn)并提高國產(chǎn)化制造水平。
“境外資本的引入將為融資租賃市場(chǎng)注入更多的流動(dòng)性和多元化的資金來(lái)源，降低企業(yè)融資成本，推動(dòng)大灣區內企業(yè)的創(chuàng )新和擴張。”易行健認為發(fā)展融資租賃對推動(dòng)大灣區經(jīng)濟融通發(fā)展具有重要意義。
當前，橫琴、前海、南沙三個(gè)重大平臺憑借自貿試驗區優(yōu)勢發(fā)展融資租賃已初具規模，其中南沙區的融資租賃公司租賃資產(chǎn)余額占全省融資租賃公司業(yè)務(wù)余額的47%。
廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（自貿區南沙片區）金融工作局局長(cháng)廖曉生介紹，南沙從建立聯(lián)席會(huì )議制度、提供“專(zhuān)家+管家”一站式服務(wù)、加強專(zhuān)項稅務(wù)服務(wù)、優(yōu)化外匯管理、打造專(zhuān)項扶持政策等方面制定了融資租賃產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，其中對航空、航天、航運租賃業(yè)務(wù)，最高給予地方經(jīng)濟貢獻95%獎勵，扶持力度居全國前列。
易行健表示，融資租賃為廣東的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了豐富的空間。通過(guò)支持企業(yè)的創(chuàng )新與技術(shù)升級，融資租賃將為廣東打造具有全球競爭力的現代產(chǎn)業(yè)體系貢獻力量。