《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案》印發(fā) 支持廣深開(kāi)展國家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)
以后在廣東做生意更便利。7月7日，廣東省人民政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案》（2023—2025年）（下稱(chēng)《方案》），提出支持廣州、深圳開(kāi)展國家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)，推進(jìn)國家部署的101項改革事項清單、150項系統互聯(lián)互通和數據共享清單落地實(shí)施。
《方案》從5個(gè)方面推出39條具體措施。在營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)和要素環(huán)境方面，《方案》提出，要落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單管理制度、全面實(shí)施公平競爭政策，試行獨立的公平競爭審查制度，建立公平競爭集中審查、第三方審查的工作模式。在提升企業(yè)開(kāi)辦便利度方面，推廣“一照通行”改革，實(shí)現重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可事項與營(yíng)業(yè)執照合并辦理，證照信息“一碼展示”。
在營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境方面，在同一政務(wù)服務(wù)事項基本要素“四級四同”的基礎上，廣東將逐步推進(jìn)實(shí)現受理條件、辦理流程、申請材料、辦結時(shí)限、辦理結果等要素統一，推動(dòng)省、市、縣（市、區）、鎮（街）級事項目錄同源、標準一致。
在優(yōu)化市政公用服務(wù)方面，廣東將持續優(yōu)化辦電流程，全面實(shí)現低壓用電報裝“零上門(mén)、零審批、零投資”，高壓用電報裝“省力、省時(shí)、省錢(qián)”。推行水電氣網(wǎng)等市政接入工程涉及的行政審批在線(xiàn)辦理、并聯(lián)審批，審批時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日。
在營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境方面，《方案》特別提到，探索實(shí)施執法“觀(guān)察期”制度。除法律、法規、規章明確禁止或者涉及危害公共安全和人民群眾生命健康等情形外，對符合國家和省政策導向、有發(fā)展前景的新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)，探索給予合理的執法“觀(guān)察期”，優(yōu)先采取教育提醒、勸導示范、警示告誡、行政提示、行政指導、行政約談等柔性執法方式。
《方案》還提出，全面實(shí)施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，落實(shí)RCEP（區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）關(guān)于制造業(yè)、農業(yè)等領(lǐng)域高水平投資負面清單承諾。
在營(yíng)造區域均衡協(xié)同的發(fā)展環(huán)境方面，建立營(yíng)商環(huán)境對口幫扶機制，將營(yíng)商環(huán)境幫扶作為珠三角地區與粵東粵西粵北地區新一輪省內對口幫扶協(xié)作的重要內容，圍繞提升政務(wù)服務(wù)、提升項目投資和建設便利度、維護公平競爭秩序等領(lǐng)域，提出重點(diǎn)任務(wù)和量化目標。
此外，《方案》還提出，強化營(yíng)商環(huán)境綜合改革示范。在全省范圍內以經(jīng)濟（技術(shù)）開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區、海關(guān)特殊監管區域和縣（市、區）為單位，分批有序選擇基礎條件好、改革意識強的區域，開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)示范，聚焦招商引資、安商穩商、優(yōu)化辦事流程、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節深化改革，打造營(yíng)商環(huán)境標桿，建設一批吸引海內外企業(yè)來(lái)粵投資的首選地和集聚區。