《廣東省處置船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案》解讀
點(diǎn)擊查看文件：廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省處置船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案的通知
近日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了新修訂的《廣東省處置船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案》（粵辦函〔2024〕287號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：
一、修訂背景
2017年，我省印發(fā)《廣東省處置船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案》（粵府函〔2017〕7號(hào)），實(shí)施以來(lái)有效規(guī)范了全省船舶污染事故應(yīng)急處置活動(dòng)。近年來(lái)，隨著航運(yùn)活動(dòng)發(fā)展，上位預(yù)案的有關(guān)變化和相關(guān)政府部門職責(zé)的變化，為進(jìn)一步完善我省船舶污染應(yīng)急體系，科學(xué)、高效、規(guī)范處置船舶污染事故，對(duì)該預(yù)案進(jìn)行修訂完善十分必要。
二、制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)海上船舶污染事故調(diào)查處理規(guī)定》《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》《國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省海上搜尋救助工作規(guī)定》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省海上險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，以及我國(guó)已經(jīng)加入的國(guó)際公約、地區(qū)性協(xié)議等，制定本預(yù)案。
三、主要內(nèi)容
《預(yù)案》包括7個(gè)章節(jié)、2個(gè)附件。
（一）總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、事件分級(jí)。明確了本預(yù)案適用于發(fā)生在我省水域，以及發(fā)生在我省境外，造成或可能造成我省境內(nèi)水域污染損害的船舶污染事故的應(yīng)急處置工作。
（二）組織體系。明確了全省船舶污染事故應(yīng)急處置指揮組織體系架構(gòu)和職責(zé)，包括省船舶污染應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，省船舶污染應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室，各地船舶污染事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，專家組等內(nèi)容。
（三）運(yùn)行機(jī)制。從事故預(yù)警、事故應(yīng)急處置和后期處置三個(gè)方面確定了整個(gè)預(yù)案的運(yùn)行機(jī)制，包括了預(yù)警發(fā)布，預(yù)警行動(dòng)，預(yù)警解除，信息報(bào)告，不同級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件、啟動(dòng)程序、響應(yīng)措施，指揮協(xié)調(diào)，監(jiān)視監(jiān)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)處置，社會(huì)動(dòng)員，區(qū)域合作，應(yīng)急終止，信息發(fā)布，事故調(diào)查處理，善后處置，總結(jié)評(píng)估等內(nèi)容。
（四）應(yīng)急保障。對(duì)建設(shè)規(guī)劃和資金、應(yīng)急隊(duì)伍、物資、醫(yī)療、交通、通訊、治安等方面保障進(jìn)行規(guī)定。
（五）監(jiān)督管理。包括演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任和獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。
（六）附則。主要對(duì)名詞術(shù)語(yǔ)、修訂解釋、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。
（七）附件。分別為船舶污染事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，成員單位職責(zé)。