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          《廣東省大面積停電事件應急預案》解讀

          時(shí)間 : 2024-05-18 08:13:50 來(lái)源 : 廣東省能源局
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            為進(jìn)一步完善我省電力應急管理體系,科學(xué)高效規范處置大面積停電事件,近日,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了新修訂的《廣東省大面積停電事件應急預案》(粵辦函〔2024〕68號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預案》),現解讀如下:

            一、修訂背景

            一是機構改革后省大面積停電事件應急指揮體系和相關(guān)部門(mén)承擔的職責發(fā)生了變化;二是新發(fā)布的《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》(粵府函〔2021〕109號)進(jìn)一步明確了各類(lèi)突發(fā)事件應對的基本原則、組織體系、運行機制以及應急保障的總體安排等;三是近年來(lái),我省風(fēng)力、光伏等新能源裝機規模逐年增長(cháng),電源、電網(wǎng)結構發(fā)生了一些新變化。基于以上情況,有必要對《廣東省大面積停電事件應急預案》(粵辦函〔2020〕320號)進(jìn)行修訂。

            二、主要依據

            依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》、《電網(wǎng)調度管理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《國家大面積停電事件應急預案》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省突發(fā)事件現場(chǎng)指揮官制度實(shí)施辦法(試行)》等法律法規及有關(guān)規定,制定本預案。

            三、主要內容

            《預案》包括11個(gè)章節、3個(gè)附件。

            (一)總則。包括編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、事件分級。明確了本預案適用于全省行政區域內大面積停電事件應對工作。

            (二)組織體系。明確了大面積停電事件組織體系架構和職責,包括省大面積停電事件應急指揮機構,省大面積停電事件應急指揮部辦公室,市、縣大面積停電事件應急指揮、現場(chǎng)指揮部,重要電力用戶(hù),電力企業(yè),專(zhuān)家組等內容。

            (三)風(fēng)險分析。從電力系統風(fēng)險、城市生命線(xiàn)系統風(fēng)險和社會(huì )民生系統風(fēng)險三個(gè)方面分析了大面積停電事件風(fēng)險。

            (四)情景構建。從電力系統情景、城市生命線(xiàn)系統情景和社會(huì )民生系統情景三個(gè)方面構建了大面積停電事件常見(jiàn)應急情景。

            (五)監測預警。包括監測、預警發(fā)布、預警行動(dòng)、預警解除等內容,并對預警級別進(jìn)行規定。

            (六)應對任務(wù)。對信息報告程序進(jìn)行規定,明確了不同級別應急響應的啟動(dòng)條件、啟動(dòng)程序、響應措施,對各部門(mén)(單位)應對任務(wù)進(jìn)行分解,對應急聯(lián)動(dòng)、現場(chǎng)處置、社會(huì )動(dòng)員、應急評估、響應終止等方面內容進(jìn)行規定。

            (七)后期處置。包括處置評估、事件調查、善后處置、恢復重建等內容。

            (八)信息發(fā)布。對信息發(fā)布有關(guān)內容進(jìn)行規定。

            (九)能力建設。對通信、電源、交通、隊伍、技術(shù)、物資、資金等方面的保障進(jìn)行規定。

            (十)監督管理。包括預案編制、預案備案、預案演練、責任與獎懲等內容。

            (十一)附則。主要對名詞術(shù)語(yǔ)、修訂解釋、實(shí)施時(shí)間等內容進(jìn)行規定。

            (十二)附件。分別為大面積停電事件分級標準、廣東省大面積停電事件應急處置聯(lián)席會(huì )議成員單位及工作職責、廣東省大面積停電事件應急指揮部組成及工作組職責。