《2023年廣東金融支持經(jīng)濟高質量發(fā)展行動方案》解讀
一、政策背景
為推動今年經(jīng)濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，穩(wěn)健貨幣政策要更加精準有力，引導金融機構加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領域支持力度，要求有效防范化解房地產、中小法人金融機構等重大經(jīng)濟金融風險。國務院金融委近期就實施好穩(wěn)健貨幣政策、金融支持房地產持續(xù)健康發(fā)展、化解重點領域金融風險等工作進行了細化部署。去年底以來，省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議、全省高質量發(fā)展大會，就加強對高質量發(fā)展的金融要素保障提出了具體工作要求，今年《政府工作報告》提出了今年金融重點工作任務。經(jīng)認真梳理去年“金融支持經(jīng)濟穩(wěn)增長25條”政策成效，結合國家及我省最新經(jīng)濟金融政策部署和兄弟省市經(jīng)驗做法，制定《2023年廣東金融支持經(jīng)濟高質量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。
二、工作目標
《行動方案》第一部分明確了2023年金融工作的總體目標。
一是要繼續(xù)保持量的合理增長。提出全年全省新增社會融資規(guī)模4萬億元，本外幣存貸款、證券交易額和保費增速分別不低于10%、12%、15%和6%，帶動金融業(yè)增加值增長8%。以強有力的金融要素保障支持我省實現(xiàn)5%以上經(jīng)濟增長目標。
二是要實現(xiàn)質的有效提升。金融資源投入方向更加精準，更好服務省委、省政府中心工作，力爭為制造業(yè)、科技創(chuàng)新提供融資1萬億元以上，全年制造、科創(chuàng)領域的境內上市公司增加70家以上，為基礎設施、重大項目建設和房地產平穩(wěn)健康發(fā)展提供融資1.5萬億元左右，為縣域振興和綠美廣東生態(tài)建設提供融資1萬億元左右。
三、重點任務和保障措施
《行動方案》共提出了六項重點任務：
第一，以橫琴、前海、南沙三大平臺金融開放創(chuàng)新為重點，推動金融產業(yè)高質量發(fā)展，共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐。將加快建設現(xiàn)代金融體系，豐富廣期所和深交所綜合服務功能，壯大法人金融機構，提高金融數(shù)字化發(fā)展水平。加快落實近日印發(fā)實施的金融支持橫琴、前海合作區(qū)建設的兩個“30條意見”，探索推動金融制度型開放。同時，積極爭取國家支持在科創(chuàng)金融、普惠金融和綠色金融改革創(chuàng)新方面先行先試。
第二，立足制造業(yè)當家和科技創(chuàng)新強省建設，實施“金融+制造”“金融+科創(chuàng)”“金融+海洋”三大工程，推動金融、科技、產業(yè)高質量循環(huán)發(fā)展，形成“海洋牧場”等海洋經(jīng)濟新增長點。運用貸款貼息、擔保降費補助、貸款風險補償?shù)确绞揭龑Ы鹑跈C構加大支持力度。
第三，落實支持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的各項金融政策，切實做好對“保交樓”的金融支持工作，提供有效流動性支持滿足房企融資需求，創(chuàng)新金融產品和服務支持保障型租賃住房建設，推動房地產與金融形成良性循環(huán)。
第四，聚焦穩(wěn)外貿、穩(wěn)投資、促消費，為外貿企業(yè)提供更加便利的融資、結售匯、保險服務，用好政策性開發(fā)性金融工具引導撬動社會投資，加大對住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費的金融支持力度。
第五，加大對“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的金融支持，實施好粵東粵西粵北“金融倍增工程”，形成政策性金融機構、農合機構支農工作合力，完善城市金融資源反哺縣域鄉(xiāng)村相關機制，促進強縣、興鎮(zhèn)、富村。
第六，大力發(fā)展綠色金融，支持綠美廣東生態(tài)建設。打造全國領先的綠色金融服務體系，既發(fā)展綠色金融支持綠色項目建設和綠色產業(yè)發(fā)展，又發(fā)展轉型金融推動高排放行業(yè)綠色低碳轉型，還將通過“碳金融”等環(huán)境權益融資挖掘綠美生態(tài)經(jīng)濟價值。
《行動方案》還就堅持黨對金融工作的領導、防范化解金融風險，強化分工落實和宣傳引導提出了明確工作要求，加強文件實施的工作保障，將各項工作措施落到實處。