《廣東省促進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2022—2025）》解讀
近日，省政府辦公廳正式印發(fā)《廣東省促進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2022—2025）》（粵辦函〔2022〕268號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），現(xiàn)就《行動(dòng)方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、出臺(tái)背景
2022年1月，商務(wù)部等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)“十四五”時(shí)期老字號(hào)有關(guān)工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署，明確了重點(diǎn)任務(wù)，健全了政策保障，要求各地要健全老字號(hào)保護(hù)、傳承、創(chuàng)新、發(fā)展四個(gè)體系。為推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃落地落實(shí)，貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展的決策部署，我省制定出臺(tái)《行動(dòng)方案》，全面深入推進(jìn)廣東老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
到2025年，老字號(hào)保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展體系基本形成，老字號(hào)持續(xù)健康發(fā)展的政策環(huán)境更加完善，產(chǎn)品服務(wù)更趨多元，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用更加明顯，人民群眾認(rèn)同感和滿(mǎn)意度顯著提高。
具體計(jì)劃培育老字號(hào)集聚區(qū)、特色區(qū)共10個(gè)；培育老字號(hào)（數(shù)字）博物館、展覽館、體驗(yàn)館共20個(gè)；組織開(kāi)展老字號(hào)專(zhuān)題展銷(xiāo)活動(dòng)50場(chǎng)；認(rèn)定100家“廣東老字號(hào)”企業(yè)。
三、主要內(nèi)容
《行動(dòng)方案》圍繞“建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制”、“構(gòu)建多層次立體化的保護(hù)傳承體系、“打造集約化國(guó)際化發(fā)展平臺(tái)”、“創(chuàng)新現(xiàn)代化多元化運(yùn)營(yíng)模式”、“強(qiáng)化工作保障”五大中心任務(wù)，提出20項(xiàng)重點(diǎn)工作，69條具體工作措施。
（一）建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的管理機(jī)制。一是深入挖掘地方資源，二是健全名錄和檔案管理機(jī)制，三是建立健全評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系。
（二）構(gòu)建多層次立體化的保護(hù)傳承體系。一是加強(qiáng)法制建設(shè)，二是加強(qiáng)商標(biāo)品牌保護(hù)，三是加強(qiáng)原址原貌保護(hù)，四是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，五是加強(qiáng)人才和技藝傳承。
（三）打造集約化國(guó)際化的發(fā)展平臺(tái)。一是實(shí)施“六個(gè)一”行動(dòng)，二是優(yōu)先納入城市發(fā)展規(guī)劃，三是推進(jìn)“四品”提升工程，四是支持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。
（四）創(chuàng)新現(xiàn)代化多元化的運(yùn)營(yíng)模式。一是拓展產(chǎn)品服務(wù)，二是賦能消費(fèi)升級(jí)，三是創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制，四是強(qiáng)化金融支撐。
（五）強(qiáng)化工作保障。一是建立協(xié)同工作機(jī)制，二是加強(qiáng)政策扶持，三是加強(qiáng)共建共治，四是加強(qiáng)宣傳保護(hù)。
四、主要亮點(diǎn)
（一）制定出臺(tái)廣東老字號(hào)認(rèn)定管理辦法，首次開(kāi)展廣東老字號(hào)認(rèn)定工作。建立健全科學(xué)、規(guī)范的管理機(jī)制，定期核查、動(dòng)態(tài)增減、按年發(fā)布廣東老字號(hào)名錄。
（二）建立廣東省保護(hù)與促進(jìn)老字號(hào)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)老字號(hào)工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
（三）實(shí)施“六個(gè)一”行動(dòng)。建設(shè)“一個(gè)博物館”，推動(dòng)建設(shè)大灣區(qū)（廣東）老字號(hào)博物館；建設(shè)“一條街”，支持和推動(dòng)有條件的地市建設(shè)老字號(hào)一條街；舉辦“一場(chǎng)展會(huì)”，舉辦粵港澳大灣區(qū)老字號(hào)（文化）博覽會(huì)；拍攝“一部紀(jì)錄片”，推動(dòng)省內(nèi)廣播電視制作機(jī)構(gòu)選取有代表性的老字號(hào)企業(yè)拍攝“一品牌一故事”紀(jì)錄片；開(kāi)發(fā)“一條線(xiàn)路”，開(kāi)發(fā)“廣東老字號(hào)文化之旅”，打造粵菜美食鄉(xiāng)村游、工業(yè)旅游精品路線(xiàn)、中醫(yī)養(yǎng)生體驗(yàn)游等廣東歷史文化精品旅游線(xiàn)路；舉辦“一場(chǎng)活動(dòng)”，舉辦“廣東老字號(hào)嘉年華”。
（四）加強(qiáng)原址原貌保護(hù)。將老字號(hào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)信息納入廣東省歷史文化保護(hù)傳承綜合平臺(tái)。在城市更新改造中注重對(duì)老字號(hào)原址原貌的保護(hù)，涉及動(dòng)遷的需征求商務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn)。
（五）優(yōu)先納入城市發(fā)展規(guī)劃。支持各地編制老字號(hào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并將專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃成果納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。鼓勵(lì)有條件的地市依照本地歷史文化特色創(chuàng)建老字號(hào)特色集聚區(qū)。在不影響道路交通運(yùn)行前提下，商業(yè)老字號(hào)門(mén)店周邊道路可設(shè)置路內(nèi)停車(chē)泊位。
（六）實(shí)施“老字號(hào)‘三進(jìn)’行動(dòng)”。大力推動(dòng)老字號(hào)“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)校園”“進(jìn)干部學(xué)堂”，開(kāi)設(shè)課程、論壇和講座，創(chuàng)建“廣東老字號(hào)‘三進(jìn)’實(shí)踐基地”。
（七）打造老字號(hào)品牌。支持開(kāi)展“廣東十大旅游手信”評(píng)選，開(kāi)發(fā)“粵手禮”品牌。發(fā)布大灣區(qū)（廣東）老字號(hào)品牌榜。通過(guò)大眾認(rèn)可度、盈利能力、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力、品牌創(chuàng)新力等指數(shù)，全方位展現(xiàn)廣東老字號(hào)品牌的發(fā)展力和影響力。
（八）推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)與國(guó)內(nèi)電商平臺(tái)“新國(guó)潮”“新國(guó)貨”等各類(lèi)扶持計(jì)劃對(duì)接，推動(dòng)電商平臺(tái)設(shè)立廣東老字號(hào)專(zhuān)區(qū)，支持老字號(hào)企業(yè)在大型電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)旗艦店和品牌店。
（九）加大財(cái)政支持力度。設(shè)立老字號(hào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，指導(dǎo)推動(dòng)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展納入各級(jí)財(cái)政支持范圍，支持老字號(hào)傳承發(fā)展、展銷(xiāo)活動(dòng)、集聚經(jīng)營(yíng)、人才培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、創(chuàng)建示范等工作。
（十）加強(qiáng)宣傳推廣。開(kāi)設(shè)老字號(hào)宣傳專(zhuān)題專(zhuān)欄。推動(dòng)《廣東省老字號(hào)志》編纂工作，做好老字號(hào)發(fā)展史料、典故、照片、影像、實(shí)物、口述檔案的數(shù)字化保護(hù)。