廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省人民
政府2023年度立法工作計劃的通知
粵府辦〔2023〕12號
各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：
《廣東省人民政府2023年度立法工作計劃》已經(jīng)省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行，并就做好省政府2023年度立法工作通知如下：
一、堅持黨對政府立法工作的領(lǐng)導。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，全面貫徹實(shí)施新修改的《中華人民共和國立法法》，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路。加強黨對立法工作的全面領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫穿到推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法的全過(guò)程各方面，從法律制度上保證黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效執行，確保政府立法工作體現黨的主張、反映人民意志、適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要。嚴格執行立法重大問(wèn)題向黨委請示報告制度，涉及重大體制、重大政策調整問(wèn)題，以及立法工作中的重大事項、重要情況，按程序向省委請示報告。
二、健全完善政府立法工作機制。堅持圍繞中心大局推進(jìn)政府立法工作，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構建新發(fā)展格局戰略任務(wù)，圍繞省委“1310”具體部署，加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，抓住群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題謀劃立法項目，切實(shí)把立法工作的重點(diǎn)放到提高立法質(zhì)量、突出地方特色、解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái)，充分發(fā)揮立法的引導、推動(dòng)、規范和保障作用，確保以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。聚焦提高政府立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步規范和完善政府立法工作制度體系，不斷提升政府立法起草、審查、聽(tīng)取意見(jiàn)、社會(huì )穩定風(fēng)險評估、協(xié)調、審議等各環(huán)節工作質(zhì)效，建立健全立法風(fēng)險防范機制，切實(shí)增強立法工作系統性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。堅持開(kāi)門(mén)立法，拓展和健全人民群眾有序參與立法的途徑和形式，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員作用，統籌用好省政府法律顧問(wèn)、立法咨詢(xún)專(zhuān)家、立法基層聯(lián)系點(diǎn)等，廣泛凝聚社會(huì )共識。
三、扎實(shí)高效完成年度立法任務(wù)。各起草單位要高度重視立法工作計劃的貫徹執行，主要負責同志負總責，制定工作方案，倒排時(shí)間節點(diǎn)，嚴格落實(shí)責任，狠抓時(shí)序進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)完成立法工作任務(wù)。對擬提請省人大常委會(huì )審議的地方性法規案，要嚴格按照要求，在省人大常委會(huì )初次審議時(shí)間5個(gè)月前將草案送審稿上報省政府；特別重大、復雜的，可以適當延期上報，但不得晚于該項目初次審議時(shí)間4個(gè)月前上報。對擬審議的省政府規章草案，要抓緊按要求組織起草，于2023年9月底前向省政府報送草案送審稿。對法規、規章預備項目，要及時(shí)開(kāi)展調研、論證、起草等工作，條件成熟的可向省政府報送草案送審稿。加強立法項目滾動(dòng)銜接，按照下一步年度申報立項工作要求，在規定時(shí)間向省司法廳報送立法建議等。對不能按時(shí)完成法規、規章起草工作的，要在規定報送時(shí)限前作出書(shū)面說(shuō)明；確需暫緩辦理或終止辦理的，要按程序請示省人大常委會(huì )或省政府同意；無(wú)正當理由不能按時(shí)完成起草工作的，省政府將予以通報批評。
省司法廳要動(dòng)態(tài)跟進(jìn)立法工作計劃執行情況，加強協(xié)調推進(jìn)、審查把關(guān)和督促指導，對重點(diǎn)難點(diǎn)項目提前介入，對進(jìn)度滯后項目及時(shí)督辦，并按要求組織開(kāi)展法規規章清理工作，確保省政府2023年度立法工作任務(wù)高質(zhì)量完成，為我省在推進(jìn)中國式現代化中走在前列提供有力法治保障。
省政府辦公廳
2023年7月12日
廣東省人民政府2023年度立法工作計劃
一、擬提請省人大常委會(huì )審議的地方性法規案（12件）
1. 廣東省安全生產(chǎn)條例修訂草案（省應急管理廳起草）
2. 廣東省生態(tài)環(huán)境教育條例草案（省生態(tài)環(huán)境廳起草）
3. 廣東省農村供水條例草案（省水利廳起草）
4. 廣東省燃氣管理條例修訂草案（省住房城鄉建設廳起草）
5. 廣東省政務(wù)服務(wù)數字化條例草案（省政務(wù)服務(wù)數據管理局起草）
6. 廣東省城市綠化條例修訂草案（省住房城鄉建設廳起草）
7. 廣東省危險貨物道路運輸管理條例草案（省交通運輸廳起草）
8. 廣東省技能人才培養促進(jìn)條例草案（省人力資源社會(huì )保障廳起草）
9. 廣東省科技創(chuàng )新條例草案（省科技廳起草）
10. 廣東省法律援助條例修訂草案（省司法廳起草）
11. 廣東省深汕特別合作區條例草案（深圳市人民政府起草）
12. 南沙深化粵港澳合作條例草案（省大灣區辦、省人大常委會(huì )法工委、廣州市人大常委會(huì )共同牽頭成立的省市聯(lián)合立法工作專(zhuān)班起草）
此外，預備提請省人大常委會(huì )審議促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展條例草案、促進(jìn)粵港澳大灣區青少年交流條例草案、數據條例草案、審計條例草案、節約能源條例修訂草案、成品油流通管理條例草案、實(shí)施《中華人民共和國反不正當競爭法》辦法修訂草案、水路運輸管理條例草案、水上搜尋救助條例草案、物業(yè)管理條例修訂草案、民用核設施核事故預防和應急管理條例修訂草案、水利工程管理條例修訂草案、林業(yè)有害生物防治檢疫條例草案、農產(chǎn)品質(zhì)量安全條例草案、公共文化服務(wù)促進(jìn)條例修訂草案、實(shí)施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》辦法修訂草案、華僑捐贈興辦公益事業(yè)管理條例修訂草案、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障條例草案、未成年人保護條例修訂草案。
二、擬審議的省政府規章草案（5件）
1. 廣東省水域治安管理辦法（省公安廳起草）
2. 廣東省旅館業(yè)治安管理規定（修訂）（省公安廳起草）
3. 廣東省政府立法工作規定（省司法廳起草）
4. 廣東省非農業(yè)建設補充耕地管理辦法（修訂）（省自然資源廳起草）
5. 廣東省水產(chǎn)苗種管理辦法（省農業(yè)農村廳起草）
此外，預備制定馬屬動(dòng)物疫病區域化管理辦法、促進(jìn)粵港澳大灣區藥品醫療器械監管創(chuàng )新發(fā)展管理辦法、高層民用建筑消防安全管理規定，預備修訂老年人優(yōu)待辦法。
三、擬完成的其他立法項目
1. 根據中央決策部署及省委要求和法律、行政法規制定修改情況，適時(shí)提請省人大常委會(huì )修改或者廢止相關(guān)地方性法規，修改或者廢止相關(guān)省政府規章。
2. 省委、省政府交辦的其他立法項目。
