廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省激發(fā)
企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干
政策措施的通知
粵府〔2023〕23號
各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：
現將《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向省發(fā)展改革委反映。
廣東省人民政府
2023年2月28日
廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)
高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施
為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，全面落實(shí)省委十三屆二次全會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )部署，進(jìn)一步提振市場(chǎng)主體信心，激發(fā)企業(yè)活力，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，實(shí)現質(zhì)的穩步提升和量的合理增長(cháng)，制定本政策措施。
一、加大財稅金融支持
（一）落實(shí)落細國家減稅降費措施。對月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下（含本數）增值稅小規模納稅人免征增值稅、增值稅小規模納稅人適用3%征收率的減按1%征收增值稅，適用3%預征率的減按1%預繳增值稅。實(shí)施增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)減征“六稅兩費”政策。對高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、小型微利企業(yè)按規定減免企業(yè)所得稅。（省財政廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責）
（二）落實(shí)落細增值稅行業(yè)支持政策。對國家規定的特定行業(yè)或小微企業(yè)繼續按月全額退還增值稅增量留抵稅額。允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進(jìn)項稅額加計5%抵減應納稅額，允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進(jìn)項稅額加計10%抵減應納稅額。（省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局，省財政廳負責）
（三）按照國家統一部署，延續實(shí)施階段性降低工傷、失業(yè)保險費率政策，執行期限至2023年4月30日。其中，失業(yè)保險基準費率延續按1%實(shí)施，繼續實(shí)施浮動(dòng)費率政策；工傷保險在執行行業(yè)基準費率和浮動(dòng)費率政策的基礎上，統一階段性下調單位繳費費率20%。（省人力資源社會(huì )保障廳、財政廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責）
（四）對2022年階段性緩繳的養老、失業(yè)、工傷保險費，允許企業(yè)在2023年底前采取分期或逐月等方式補繳。補繳期間免收滯納金。（省人力資源社會(huì )保障廳、財政廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責）
（五）鼓勵金融機構單列小微企業(yè)信貸計劃，運用普惠小微貸款支持工具等引導小微企業(yè)貸款繼續擴面、增量、降價(jià)。對地方法人金融機構發(fā)放的普惠小微貸款，按余額增量的2%提供激勵資金。（人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局，省地方金融監管局負責）
（六）減輕小微企業(yè)融資擔保費用負擔，對江門(mén)、惠州、肇慶市和粵東粵西粵北地區政府性融資擔保機構，今年新增的單戶(hù)擔保金額1000萬(wàn)元以下、平均年化擔保費率不超過(guò)（含）1.5%的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，按業(yè)務(wù)發(fā)生額的0.5%給予補助。（省地方金融監管局、財政廳負責）
（七）優(yōu)化融資再擔保代償補償機制和降費補助機制，對今年省融資再擔保機構納入國家融資擔保基金授信范圍內的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，實(shí)際代償損失給予50%分擔補償，再擔保費給予適當補助。（省地方金融監管局、財政廳負責）
（八）對符合條件的，通過(guò)廣東省中小企業(yè)融資平臺發(fā)放的制造業(yè)中小微企業(yè)貸款，給予一定的利率貼息支持。（省地方金融監管局、財政廳負責）
（九）優(yōu)化科技信貸風(fēng)險準備金政策，逐步擴大科技信貸風(fēng)險準備金的范圍和規模，對銀行機構為各類(lèi)科技創(chuàng )新主體開(kāi)展科研活動(dòng)提供的債務(wù)性金融支持產(chǎn)生的不良貸款本金給予一定的補償。（省科技廳、地方金融監管局、財政廳負責）
（十）指導金融機構支持中小微企業(yè)應收賬款質(zhì)押等融資。2023年6月30日前，對符合條件幫助中小企業(yè)實(shí)現應收賬款融資的供應鏈核心企業(yè)，通過(guò)中征應收賬款融資服務(wù)平臺在線(xiàn)確認，按實(shí)現應收賬款融資年化金額不超過(guò)1%的額度給予獎勵。（人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局，省地方金融監管局、財政廳、工業(yè)和信息化廳負責）
二、加快恢復和提振消費
（十一）落實(shí)好階段性免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅等政策，鼓勵有條件的市出臺支持汽車(chē)以舊換新、汽車(chē)下鄉、新能源汽車(chē)購置等政策，舉辦全省性汽車(chē)主題促消費活動(dòng)，鼓勵汽車(chē)企業(yè)開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉惠民活動(dòng)。廣州、深圳優(yōu)化小汽車(chē)總量調控管理，階段性放寬小汽車(chē)指標申請資格。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、工業(yè)和信息化廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責）
（十二）優(yōu)化新能源汽車(chē)充電樁（站）投資建設運營(yíng)模式，出臺城市停車(chē)設施建設地方標準，既有停車(chē)位安裝充電設施的，免予辦理規劃、用地、建設許可手續，逐步實(shí)現有條件的小區和經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)充電設施全覆蓋。加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區等區域充電樁（站）和公路沿線(xiàn)充電基礎設施建設，2023年新增建成公共充電樁超過(guò)2.1萬(wàn)個(gè)。（省住房城鄉建設廳、能源局、交通運輸廳、自然資源廳負責）
（十三）全面落實(shí)取消二手車(chē)限遷政策，“珠江三角洲區域內在用國五排放標準輕型汽車(chē)可以互遷”政策在2023年6月30日到期后繼續執行。支持廣州、深圳、東莞開(kāi)展汽車(chē)整車(chē)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責）
（十四）優(yōu)化二手車(chē)市場(chǎng)流通管理，取消對開(kāi)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的不合理限制，全面落實(shí)符合要求二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售舊車(chē)交易增值稅由2％下調至0.5％減稅政策，落實(shí)允許企業(yè)反向開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票政策。廣州市、深圳市汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購入并用于銷(xiāo)售的二手車(chē)不占用號牌指標。（省商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、交通運輸廳、公安廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責）
（十五）鼓勵各市組織家電等生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)推出惠民讓利促消費活動(dòng)，支持家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標責任制行動(dòng)，引導金融機構提升金融服務(wù)能力，加大對綠色智能家電、智能手機、可穿戴設備等的促銷(xiāo)力度。對綜合消費情況較好的地市給予獎勵。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳負責）
（十六）堅持“房住不炒”定位，落實(shí)城市主體責任，不斷完善房地產(chǎn)調控政策工具箱，及時(shí)優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策，大力支持剛性和改善性住房需求。調整完善土地出讓政策。落實(shí)居民換購住房個(gè)人所得稅政策，住房公積金貸款重點(diǎn)支持職工首次購房。（省住房城鄉建設廳，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局、省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局，省自然資源廳、財政廳負責）
（十七）支持房地產(chǎn)業(yè)合理融資需求，重點(diǎn)推進(jìn)支持開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款、公司債券等存量融資合理展期政策落地見(jiàn)效，支持房地產(chǎn)企業(yè)用好股權融資政策措施。用足用好國家專(zhuān)項借款，鼓勵金融機構加大配套融資力度，全力以赴保交樓，切實(shí)維護購房者利益。（人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局、廣東證監局、深圳證監局，省地方金融監管局、住房城鄉建設廳負責）
（十八）指導并督促各地根據國家要求，優(yōu)化調整商品房預售資金監管政策，加強監管額度內的資金監管，保障資金專(zhuān)款專(zhuān)用，超出監管額度的資金可由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提取使用，補充企業(yè)資金流動(dòng)性。（省住房城鄉建設廳，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局負責）
（十九）用好文化、旅游、體育發(fā)展等專(zhuān)項資金，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)加快恢復。對符合條件的旅行社，2024年3月31日前繼續按照100%比例暫退、緩交旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，促進(jìn)出入境旅游有序恢復。（省文化和旅游廳、體育局、商務(wù)廳負責）
（二十）加快推進(jìn)縣域商業(yè)建設行動(dòng)，推動(dòng)“一個(gè)上行（農產(chǎn)品上行）”和“三個(gè)下沉（供應鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）”。支持開(kāi)展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設提升行動(dòng)，建設縣域集采集配中心，布局建設農產(chǎn)品綜合服務(wù)站。引導零售企業(yè)拓展縣域市場(chǎng)、下沉品質(zhì)商品和服務(wù)。（省商務(wù)廳、交通運輸廳、財政廳、農業(yè)農村廳，省供銷(xiāo)社負責）
三、著(zhù)力擴大有效投資
（二十一）充分發(fā)揮省重大項目專(zhuān)項指揮部統籌協(xié)調作用，制定省重大項目專(zhuān)項指揮部重大項目清單，細化分解落實(shí)全年重點(diǎn)項目1萬(wàn)億元的投資任務(wù)，強化項目建設督導和跟蹤服務(wù)。（省發(fā)展改革委負責）
（二十二）謀劃儲備一批戰略性的重大項目納入國家“盤(pán)子”，積極爭取國家土地、資金等政策支持。銜接推進(jìn)國家“十四五”規劃102項重大工程涉粵項目的建設實(shí)施工作，力爭更多項目納入國家重大工程項目庫。（省發(fā)展改革委負責）
（二十三）印發(fā)實(shí)施水利、交通、能源、生態(tài)環(huán)境、市政、民用建筑、新型基礎設施等七大領(lǐng)域項目前期工作標準化指引，開(kāi)展重大項目前期工作“前延”服務(wù)試點(diǎn)，切實(shí)提高項目前期工作質(zhì)量。（省發(fā)展改革委負責）
（二十四）強化省重大項目并聯(lián)審批工作專(zhuān)班機制，優(yōu)化項目審批環(huán)節和時(shí)序，依法依規實(shí)施建設項目豁免環(huán)評手續、告知承諾制審批、簡(jiǎn)化環(huán)評編制內容等措施；探索擴大“承諾制”適用范圍，“一項目一策”商議可容缺事項，全面提高審批效率。（省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳負責）
（二十五）依托省重大項目用地用海用林資源要素支撐聯(lián)席會(huì )議，制定年度重大項目自然資源服務(wù)保障清單，統籌保障重大項目所需的土地利用計劃指標、林地定額等自然資源要素。（省自然資源廳負責）
（二十六）有序實(shí)施重大項目能耗單列，保障國家和省布局重大項目合理用能需求。對新上單位工業(yè)增加值能耗優(yōu)于全省2025年單位工業(yè)增加值能耗控制水平的項目，全力保障項目用能需求。通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、節能技術(shù)改造和大力發(fā)展可再生能源等方式保障強鏈補鏈延鏈項目用能需求。（省發(fā)展改革委、能源局負責）
（二十七）積極爭取地方政府專(zhuān)項債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等中央政策，加大省重大項目前期工作經(jīng)費支持，按照“一項目一方案”制訂資金籌措方案，全力保障項目建設資金需求，確保項目資金形成閉環(huán)。（省發(fā)展改革委、財政廳負責）
（二十八）完善促進(jìn)民間投資的政策支撐體系，制定我省支持民間投資發(fā)展實(shí)施方案，鼓勵民間資本參與重大項目建設，常態(tài)化向民間資本推介優(yōu)質(zhì)投資項目，通過(guò)政府投資和政府激勵有效帶動(dòng)民間投資。（省發(fā)展改革委負責）
（二十九）圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、生物醫藥等戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和半導體及集成電路、高端裝備、新型儲能、海上風(fēng)電、氫能等戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，梳理一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式應用場(chǎng)景和創(chuàng )新需求，打造一批吸引社會(huì )資本參與的投資標的，提振民間投資信心。（省發(fā)展改革委負責）
（三十）支持民間投資項目參與基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，規范有序推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作（PPP）。（省發(fā)展改革委負責）
四、全力穩住外貿外資
（三十一）推動(dòng)粵港陸路運輸全面恢復常態(tài)，清理取消一切限制性措施，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、便利通行。鼓勵各地新增或加密以廣東為始發(fā)地或目的地的國際海、空貨運航線(xiàn)，直通歐美、日韓、東盟、金磚國家等重點(diǎn)市場(chǎng)。（省商務(wù)廳、交通運輸廳，海關(guān)總署廣東分署、民航中南地區管理局負責）
（三十二）支持企業(yè)參加廣交會(huì )等重要展會(huì )線(xiàn)下展，辦好超100場(chǎng)“粵貿全球”境外展，支持超1萬(wàn)家企業(yè)出海拓市場(chǎng)，重點(diǎn)開(kāi)拓出口超千億的重點(diǎn)市場(chǎng)。為企業(yè)赴境外參展、國際采購商入境采購提供便利化服務(wù)，助力企業(yè)搶抓海外訂單。（省商務(wù)廳、財政廳、貿促會(huì )、工商聯(lián)負責）
（三十三）優(yōu)化進(jìn)口貼息產(chǎn)品目錄，做到應貼盡貼，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設備進(jìn)口。制定落實(shí)六大進(jìn)口基地實(shí)施方案，有效擴大大宗商品、電子元器件、飛機、汽車(chē)、農副產(chǎn)品、中高端消費品進(jìn)口。（省商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳負責）
（三十四）省市聯(lián)動(dòng)打造一批“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點(diǎn)，培育15個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、15家超10億級跨境電商龍頭企業(yè)，出臺海外倉專(zhuān)項支持政策。做好全省加工貿易200強企業(yè)“一對一”服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化加工貿易監管模式。（省商務(wù)廳，海關(guān)總署廣東分署負責）
（三十五）優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)出口信用保險服務(wù)和保單融資業(yè)務(wù)，2023年支持承保規模不低于1000億美元。支持有意愿、經(jīng)備案的保險公司依法開(kāi)展短期出口保險業(yè)務(wù)。（省商務(wù)廳、地方金融監管局，海關(guān)總署廣東分署、人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局，中國信保廣東分公司負責）
（三十六）加快推進(jìn)埃克森美孚惠州乙烯項目、巴斯夫（廣東）一體化基地項目、中海殼牌三期等重大外資項目，充分發(fā)揮省領(lǐng)導聯(lián)系跨國公司直通車(chē)機制作用，建立完善與在粵外國商協(xié)會(huì )、外資企業(yè)常態(tài)化交流機制。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳負責）
（三十七）全面落實(shí)《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，外資企業(yè)可憑在發(fā)展改革、商務(wù)等部門(mén)獲得的鼓勵類(lèi)項目信息確認結果到海關(guān)辦理相關(guān)減免稅手續。支持外商投資設立高科技研發(fā)中心，對符合條件的外資研發(fā)中心，進(jìn)口符合規定的科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳，海關(guān)總署廣東分署負責）
（三十八）進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)開(kāi)展外債便利化額度試點(diǎn)。(省地方金融監管局，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、外匯局廣東省分局、外匯局深圳市分局負責)
（三十九）建立外資制造業(yè)領(lǐng)域標志性項目清單，對投資總額1億美元以上的在談、在建和已投產(chǎn)制造業(yè)項目，納入省利用外資工作聯(lián)席會(huì )議機制協(xié)調，重點(diǎn)解決用海、物流、用工用能、環(huán)評以及外籍員工入境等方面問(wèn)題。及時(shí)推薦符合條件的外資項目列入國家重大外資項目。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳負責）
五、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
（四十）國內外高校、科研機構和行業(yè)龍頭企業(yè)建立的研發(fā)機構被認定為省級新型研發(fā)機構的，省財政按規定給予支持。（省科技廳、財政廳負責）
（四十一）實(shí)施工業(yè)投資躍升計劃，推動(dòng)2023年全省工業(yè)投資實(shí)現兩位數增長(cháng)。建立省領(lǐng)導同志牽頭聯(lián)系重大項目工作機制，優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項目建設全流程服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委負責）
（四十二）實(shí)施廣東工業(yè)技術(shù)改造“雙增”行動(dòng)，2023年推動(dòng)9000家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，推動(dòng)5000家規上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數字化轉型。落實(shí)設備購置與更新改造貸款貼息政策，對符合條件的項目給予2.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息、期限不超過(guò)2年。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財政廳、地方金融監管局負責）
（四十三）推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)現代化示范區建設。累計建設省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園300個(gè)以上，高質(zhì)量建成100萬(wàn)畝高標準農田。推進(jìn)百萬(wàn)畝養殖池塘升級改造和漁港建設。出臺專(zhuān)項措施大力發(fā)展現代化海洋牧場(chǎng)和深遠海養殖，培育一批現代化海洋牧場(chǎng)企業(yè)。（省農業(yè)農村廳負責）
（四十四）大力發(fā)展研發(fā)設計服務(wù)、現代物流與供應鏈管理、數字貿易、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等，實(shí)施工業(yè)設計賦能廣東專(zhuān)項行動(dòng)，新增培育建設30家以上省級工業(yè)設計中心，辦好“省長(cháng)杯”工業(yè)設計大賽。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、交通運輸廳負責）
（四十五）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉移，高標準建設15個(gè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉移主平臺和7個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區，提升省產(chǎn)業(yè)園承載能力，配套完善園區功能。制定實(shí)施全省高新區、經(jīng)開(kāi)區、產(chǎn)業(yè)轉移園等平臺差異化支持政策，通過(guò)評價(jià)監測、定向考核落實(shí)正向激勵、末位淘汰等獎懲措施，倒逼各園區提升建設質(zhì)量。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳負責）
（四十六）建立健全招商引資“一把手”負責制，實(shí)施全球招商顧問(wèn)計劃，打造品牌化招商引資活動(dòng)，機制化辦好粵港澳大灣區全球招商大會(huì )、世界粵商大會(huì )、珠三角與粵東西北經(jīng)貿合作招商會(huì )等重大招商活動(dòng)。建設招商引資對接平臺，動(dòng)態(tài)更新招商數據庫和招商地圖，提高招商引資工作效率。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國資委、政務(wù)服務(wù)數據管理局、工商聯(lián)負責）
（四十七）加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育專(zhuān)項計劃，重點(diǎn)遴選40家以上省級“鏈主”企業(yè)、200家以上省級“單項冠軍”企業(yè)、250家以上“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)、2000家以上省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，給予各項政策資源要素傾斜。推動(dòng)7000家小微工業(yè)企業(yè)上規模發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳負責）
（四十八）出臺進(jìn)一步強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位的若干措施，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng )新生態(tài)。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標提質(zhì)，大力培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)施企業(yè)基礎研究補助，引導高校、科研機構、省實(shí)驗室、重大科技基礎設施向企業(yè)開(kāi)放共享儀器設備，新培育一批省級工程技術(shù)研究中心、省級企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺，優(yōu)化科技風(fēng)投、信貸、保險、多層次資本市場(chǎng)助力科技企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的支持措施。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、發(fā)展改革委、教育廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局、廣東證監局、深圳證監局負責）
（四十九）對符合條件的制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規定據實(shí)扣除的基礎上，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷(xiāo)。（省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局，省科技廳、財政廳負責）
（五十）企業(yè)新購進(jìn)的設備、器具，單位價(jià)值不超過(guò)500萬(wàn)元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計算折舊，執行期限至2023年12月31日。（省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責）
六、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境
（五十一）出臺推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn),保障民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭，保護民營(yíng)企業(yè)合法權益。加強各類(lèi)公共服務(wù)體系建設，提高服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展能力。及時(shí)了解反映民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟人士合理訴求，切實(shí)保護其依法維護合法權益。（省工業(yè)和信息化廳、工商聯(lián)負責）
（五十二）積極推動(dòng)構建親清政商關(guān)系，完善政府企業(yè)溝通協(xié)調機制，完善省級跨部門(mén)涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺，進(jìn)一步強化市場(chǎng)主體訴求響應平臺服務(wù)，健全中小企業(yè)維權工作體系，暢通中小企業(yè)訴求表達渠道，統籌解決企業(yè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題。（省工業(yè)和信息化廳、政務(wù)服務(wù)數據管理局、工商聯(lián)負責）
（五十三）落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，政府采購工程根據項目特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)型和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻。對適宜由中小企業(yè)提供的，預留采購份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購。（省財政廳、工業(yè)和信息化廳負責）
（五十四）全面推進(jìn)信用分級分類(lèi)監管，出臺建設高標準信用服務(wù)市場(chǎng)的政策措施。制定涉企輕罰免罰清單，對市場(chǎng)主體違法行為情節顯著(zhù)輕微或者無(wú)明顯危害后果的，依法不予處罰或者從輕減輕處罰。（省發(fā)展改革委、市場(chǎng)監督管理局、司法廳負責）
（五十五）緊密結合整治涉企違規收費與落實(shí)助企紓困政策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力，深入開(kāi)展涉企違規收費整治。落實(shí)機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)逾期未支付中小微企業(yè)賬款信息披露制度，建立協(xié)同治理和失信懲戒機制。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管局、財政廳、民政廳負責）
（五十六）降低企業(yè)運輸成本，鼓勵有條件的地市通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，針對轄區內高速公路實(shí)施多種方式的通行費優(yōu)惠措施；支持高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位以省人民政府批準的車(chē)輛通行費收費標準為上限實(shí)行差異化下浮。（省交通運輸廳負責）
（五十七）深入開(kāi)展“千名就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員助萬(wàn)家重點(diǎn)企業(yè)”活動(dòng)，為企業(yè)提供見(jiàn)習組織、余缺調劑、專(zhuān)場(chǎng)招聘、招才引智、技能培訓等服務(wù)，鼓勵有條件的地區實(shí)施支持重點(diǎn)用工企業(yè)招工用工的激勵措施。推進(jìn)新粵商培訓工程，每年免費培訓中小企業(yè)和服務(wù)機構中高層管理人員、技術(shù)骨干5000人次以上。（省人力資源社會(huì )保障廳、工業(yè)和信息化廳負責）
（五十八）支持廣州、深圳國家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)建設，開(kāi)展省級營(yíng)商環(huán)境綜合改革示范點(diǎn)建設。建立營(yíng)商環(huán)境對口幫扶機制，推動(dòng)粵東粵西粵北城市對標珠三角先進(jìn)城市提升營(yíng)商環(huán)境量化指標。（省發(fā)展改革委負責）
（五十九）加快全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設，全面提升省統一申辦受理平臺支撐能力，推動(dòng)與各級部門(mén)業(yè)務(wù)系統互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，涉企政務(wù)服務(wù)事項全省無(wú)差別受理、同標準辦理，全面實(shí)現涉企政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局負責）
各地、各部門(mén)要強化責任意識，結合工作實(shí)際，細化實(shí)施細則，確保政策措施落地落實(shí)；要強化實(shí)施督導，加強政策宣傳解讀和跟蹤服務(wù)，推動(dòng)政策直達基層，直接惠及市場(chǎng)主體，最大程度釋放穩增長(cháng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅定信心和決心。
以上政策措施自公布之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。具體政策措施有明確執行期限或國家有明確規定的，從其規定。
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