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          006939748/2024-00117
          市場(chǎng)監管、安全生產(chǎn)監管
          廣東省人民政府辦公廳
          2024-04-03
          廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省開(kāi)展國家標準化創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)工作方案的通知
          粵辦函〔2024〕53號
          2024-04-24
          時(shí)間 : 2024-04-24 12:36:35 來(lái)源 : 本網(wǎng)
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          廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省開(kāi)展

          國家標準化創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)工作方案的通知

          粵辦函〔2024〕53號


          各地級以上市人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:

            經(jīng)省人民政府同意,現將《廣東省開(kāi)展國家標準化創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹執行,實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請徑向省市場(chǎng)監管局反映。


          省政府辦公廳

          2024年4月3日


          廣東省開(kāi)展國家標準化創(chuàng )新發(fā)展

          試點(diǎn)工作方案


            為全面貫徹黨的二十大精神,落實(shí)《國家標準化發(fā)展綱要》《質(zhì)量強國建設綱要》,進(jìn)一步推動(dòng)我省標準化工作創(chuàng )新發(fā)展,更好發(fā)揮標準化在推進(jìn)治理體系和治理能力現代化中的基礎性、引領(lǐng)性作用,推動(dòng)形成以高標準助力高技術(shù)創(chuàng )新、促進(jìn)高水平開(kāi)放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的良好局面,結合實(shí)際,制定本方案。

            一、總體要求

            (一)指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神,貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,深入實(shí)施標準化戰略,圍繞堅持“制造業(yè)當家”、推進(jìn)質(zhì)量強省建設、“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”和綠美廣東生態(tài)建設,積極對接國際先進(jìn)技術(shù)、規則和標準,加快構建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系,實(shí)現質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,率先實(shí)現“四個(gè)轉變”,打造標準化創(chuàng )新發(fā)展“廣東樣板”,以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現廣東現代化建設新跨越。

            (二)發(fā)展目標。深入實(shí)施標準化戰略,聚焦產(chǎn)業(yè)提升、科技創(chuàng )新、鄉村振興、綠色低碳、智慧城市、現代服務(wù)、社會(huì )治理等領(lǐng)域研制一批先進(jìn)標準。全域標準化深度發(fā)展,標準化質(zhì)量效益顯著(zhù)提升,標準化開(kāi)放程度持續增強,標準化基礎能力和市場(chǎng)化水平不斷提高,標準協(xié)同推進(jìn)機制更加完善,實(shí)現工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域標準全覆蓋,建立具有廣東特色、適應高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)標準體系。

            至2025年,發(fā)布實(shí)施一批高質(zhì)量“灣區標準”,新制定國際標準200項以上,新主導制定國家標準等1500項以上,共性關(guān)鍵技術(shù)和應用類(lèi)科技計劃項目形成標準研究成果的比率達55%,地方標準制定周期平均縮短至15個(gè)月以?xún)取E嘤M(jìn)一批高水平的標準化研究機構,高質(zhì)量申報若干個(gè)國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地、國家標準驗證點(diǎn),新建標準化試點(diǎn)示范項目200個(gè)以上,培育一批具有國際先進(jìn)水平的標準化社會(huì )團體和標準創(chuàng )新型企業(yè),注冊國際標準專(zhuān)家數量穩步提升。引進(jìn)培養100名以上標準化領(lǐng)軍人才,打造1000名以上的標準化專(zhuān)家隊伍,培育10000名以上能滿(mǎn)足全面實(shí)施標準化戰略需要的業(yè)務(wù)骨干,健全粵港澳大灣區標準化專(zhuān)家智庫。支持粵港澳大灣區、深圳先行示范區和橫琴、前海、南沙、河套四大平臺成立國際性標準組織,企業(yè)參與制定修訂國際標準、國外先進(jìn)標準的能力顯著(zhù)增強,標準在對外貿易中的重要作用更加明顯,標準化的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、質(zhì)量效益和生態(tài)效益充分顯現。

            二、標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提升,助力廣東制造業(yè)當家

            (一)健全戰略性支柱產(chǎn)業(yè)標準體系。積極開(kāi)展廣東省戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系研究,選取部分行業(yè)產(chǎn)品開(kāi)展國內國際標準比對分析,提高國內標準與國際標準的一致性。聚焦綠色石化、智能家電、現代輕工紡織等重點(diǎn)領(lǐng)域,強化關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)標準研制與應用,健全與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈匹配的標準鏈。開(kāi)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等方面標準化試點(diǎn),形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的標準鏈、質(zhì)量鏈。(省工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)

            (二)開(kāi)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)標準化研究。圍繞數字化轉型,開(kāi)展基于人工智能、元宇宙等新業(yè)態(tài)的標準化研究和布局,加快推進(jìn)形成一批比肩國際先進(jìn)水平、引領(lǐng)示范作用明顯、擁有自主知識產(chǎn)權的標準。瞄準區塊鏈、新能源、前沿新材料等應用前景廣闊的技術(shù)領(lǐng)域同步開(kāi)展標準研制和推廣,強化技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、管理創(chuàng )新,加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。(省工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)

            (三)促進(jìn)科技成果標準化。建立重大科技項目與標準化工作的聯(lián)動(dòng)機制,將標準納入重大科技項目的成果產(chǎn)出之一。推動(dòng)建立標準與知識產(chǎn)權聯(lián)動(dòng)工作機制,大力推進(jìn)技術(shù)專(zhuān)利化、專(zhuān)利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現科研與標準研究同步、科技成果轉化與標準制定同步、科技成果產(chǎn)業(yè)化與標準實(shí)施同步。鼓勵企業(yè)、研究機構和高校深度參與國際標準制定和國際標準化活動(dòng),推動(dòng)更多技術(shù)自主可控的關(guān)鍵技術(shù)標準向國家和國際標準轉化,推動(dòng)將技術(shù)優(yōu)勢轉化為標準優(yōu)勢,充分發(fā)揮標準在科技創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用。(省教育廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)

            (四)健全完善現代工程技術(shù)標準體系。實(shí)施新型基礎設施標準化專(zhuān)項行動(dòng)。立足廣東現代工程技術(shù)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)目標,聚焦交通、建筑、水利、電力等行業(yè),重點(diǎn)圍繞核心關(guān)鍵技術(shù)、行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和裝備研發(fā)等方面,大力加強多學(xué)科融合的現代工程技術(shù)標準研制和創(chuàng )新,完善現代工程技術(shù)標準體系,以高標準助推粵港澳大灣區基礎設施網(wǎng)絡(luò )高效互聯(lián)互通。(省住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)

            (五)推動(dòng)傳統制造業(yè)標準化提升。通過(guò)標準化需求分析、優(yōu)化傳統制造業(yè)發(fā)展標準體系,制定實(shí)施行業(yè)共性發(fā)展路徑,進(jìn)一步明確我省傳統制造業(yè)改造提升目標,穩步提升紡織服裝、玩具創(chuàng )意、食品飲料、家具制造、金屬制品、智能家電、木竹加工、建筑材料等優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標準,推動(dòng)優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。(省工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管局、林業(yè)局等按職責分工負責)

            三、標準支撐鄉村振興,促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展

            (六)實(shí)施鄉村振興標準化行動(dòng)。聚焦“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”,加強鄉村振興標準化研究,搭建廣東省鄉村振興標準化服務(wù)平臺。開(kāi)展“1+10+10”標準化行動(dòng),即一項行動(dòng):選取部分區域試點(diǎn)開(kāi)展全域標準化工作,推進(jìn)農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域標準全覆蓋,構建全域標準化工作新格局。選取10個(gè)行政村試點(diǎn)開(kāi)展“宜居鄉村標準示范村”建設,推進(jìn)國家農村綜合改革(小城鎮建設)標準化試點(diǎn),在農村垃圾與污水治理、農村衛生廁所建設改造、農村基礎設施、農村治安防控和公共服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展標準化體系研制。結合廣東美麗鄉村旅游品牌,在鄉風(fēng)文明、鄉村民宿、特色景點(diǎn)等方面開(kāi)展相關(guān)標準研制。選取10個(gè)特色村打造古鎮古村標準化建設試點(diǎn)示范村,加強農業(yè)農村標準化試點(diǎn)示范區建設,建設農業(yè)標準化區域服務(wù)與推廣平臺,鞏固拓展脫貧攻堅成果標準化工作。(省發(fā)展改革委、農業(yè)農村廳(鄉村振興局)、住房城鄉建設廳、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監管局、林業(yè)局、中醫藥局等按職責分工負責)

            (七)建立健全現代農業(yè)標準體系。以地理標志農產(chǎn)品保護為契機,完善基于差異化優(yōu)勢的全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系,培育和發(fā)展獨特的品質(zhì)優(yōu)勢,促進(jìn)品牌價(jià)值提升。結合農業(yè)特色,建立完善油茶等特色經(jīng)濟林、特色苗木花卉以及林下種植、稻下養殖等經(jīng)營(yíng)標準體系,推動(dòng)木本油料、經(jīng)濟林果和中藥材規模化、標準化生產(chǎn)。以珠三角池塘升級改造為重點(diǎn),促進(jìn)養殖池塘標準化、生態(tài)化改造和養殖尾水治理,提高養殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。在種植業(yè)農產(chǎn)品、畜禽和水產(chǎn)品等三大農業(yè)產(chǎn)業(yè),研制產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準體系,遴選16個(gè)我省特色、優(yōu)勢重點(diǎn)農產(chǎn)品開(kāi)展標準體系研究,建立健全重點(diǎn)農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系,提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全。(省農業(yè)農村廳、市場(chǎng)監管局、林業(yè)局等按職責分工負責)

            四、標準保障生態(tài)共融,加快綠美廣東生態(tài)建設

            (八)完善生態(tài)建設標準體系。深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設,加快完善林業(yè)標準體系,推動(dòng)廣東生態(tài)建設和綠色發(fā)展。夯實(shí)生態(tài)保護和自然資源節約集約利用標準,建立山水林田湖草沙整體保護、系統修復的標準化協(xié)商合作工作機制。建立健全自然保護地、濕地、海岸帶以及西江、北江、東江、韓江、鑒江等重要江河生態(tài)保護修復標準體系和河湖管理保護標準體系。強化生物多樣性保護的相關(guān)標準研制,加強轉基因生物環(huán)境釋放、風(fēng)險評估和環(huán)境影響等相關(guān)技術(shù)標準研究。完善國土空間開(kāi)發(fā)保護、自然資源管控、資源有償使用等標準體系。開(kāi)展海洋資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)保護的標準體系研究,著(zhù)力優(yōu)化海洋經(jīng)濟布局。完善氣候資源標準體系,促進(jìn)保護和合理開(kāi)發(fā)利用氣候資源。(省自然資源廳、水利廳、市場(chǎng)監管局、林業(yè)局等按職責分工負責)

            (九)健全重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳標準體系。實(shí)施廣東綠色低碳標準化行動(dòng)。推進(jìn)《廣東省碳達峰碳中和標準體系規劃與路線(xiàn)圖(2023—2030年)》《廣東省節能標準化工作行動(dòng)方案》應用實(shí)施,開(kāi)展碳達峰碳中和標準專(zhuān)項研究與服務(wù),加快完善碳排放核算、監測、評估、審計等國家綠色低碳產(chǎn)品應用的配套標準。推動(dòng)建立碳達峰碳中和標準計量體系,制定更嚴格的環(huán)保、能耗標準,建立健全工業(yè)、能源、城鄉建設、交通運輸、農業(yè)農村、基礎設施等方面綠色低碳標準體系。加強新型電力系統標準建設,完善風(fēng)電、光伏、輸配電、先進(jìn)核電和化石能源清潔高效利用標準,推動(dòng)開(kāi)展儲能、氫能產(chǎn)業(yè)標準體系研究。研究制定綠色低碳產(chǎn)品標準;推進(jìn)綠色產(chǎn)品及供應鏈標準,推進(jìn)工業(yè)園區綠色低碳標準體系建設。分類(lèi)建立綠色低碳或零碳公共機構建設及評價(jià)標準,分類(lèi)建立產(chǎn)業(yè)園區建設、項目準入、運營(yíng)、碳排放核算及評價(jià)標準,推動(dòng)園區層面綠色低碳標準集成應用,形成標準集成應用指南。(省發(fā)展改革委、農業(yè)農村廳、住房城鄉建設廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、水利廳、市場(chǎng)監管局、統計局、能源局、林業(yè)局、機關(guān)事務(wù)管理局,省氣象局等按職責分工負責)

            (十)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境污染治理標準。推動(dòng)制定流域水污染物排放地方標準,持續改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量。建立完善制定大氣污染物排放標準,持續改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量。深入推進(jìn)工業(yè)、城鎮、農業(yè)農村、港口船舶“四源共治”管理標準化建設,鞏固提升污染整治成效。大力推進(jìn)土壤和地下水污染源系統防控、土壤污染風(fēng)險管控、預警預測與治理修復、重點(diǎn)類(lèi)別金屬污染防治等標準研制與應用。建立部門(mén)協(xié)調機制,重點(diǎn)針對工業(yè)危險廢物、醫療廢物、生活垃圾、尾礦等,推動(dòng)固體廢物綜合利用標準制定和實(shí)施。開(kāi)展環(huán)保基礎設施標準化建設,積極參與城鎮生活污水處理設施、農村環(huán)保基礎設施等方面標準研制。(省生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、水利廳、農業(yè)農村廳、市場(chǎng)監管局、林業(yè)局,省氣象局等按職責分工負責)

            五、標準服務(wù)社會(huì )事業(yè),提高人民生活水平

            (十一)提升現代服務(wù)業(yè)標準水平。深入開(kāi)展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程標準化行動(dòng),加快制定粵菜菜品、粵菜服務(wù)及營(yíng)養相關(guān)團體標準、地方標準等,推動(dòng)“粵菜師傅”標準在職業(yè)技能等級認定的實(shí)踐應用,在養老、育幼、家政、物業(yè)等領(lǐng)域研發(fā)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準和行業(yè)規范,培育一批標桿性或“領(lǐng)跑者”服務(wù)標準。圍繞現代流通體系建設,充分發(fā)揮商品條碼的基礎支撐性作用,研制一批智慧物流物品編碼工作、產(chǎn)品追溯、跨境電子商務(wù)、海外倉等重點(diǎn)領(lǐng)域標準。以廣交會(huì )、知交會(huì )、中博會(huì )等重要展會(huì )為依托,建立健全展會(huì )業(yè)標準體系,助力打造全國知名會(huì )展平臺。推進(jìn)基本公共服務(wù)標準體系建設,圍繞幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫、老有所養等方面加強相關(guān)標準研制和實(shí)施。(省教育廳、民政廳、住房城鄉建設廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、人力資源社會(huì )保障廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、衛生健康委、市場(chǎng)監管局、醫保局、地方金融管理局、中醫藥局、藥監局等按職責分工負責)

            (十二)開(kāi)展智慧城市標準體系建設研究。在深圳、珠海等市試點(diǎn)開(kāi)展智慧城市標準體系建設研究。以智慧城市和數字化城市建設為依托,搭建智慧城市標準化創(chuàng )新服務(wù)平臺。圍繞感知、標識采集、網(wǎng)絡(luò )傳輸、計算存儲、數據服務(wù)、共性技術(shù)服務(wù)到智慧應用與安全保障等各環(huán)節,在基礎設施、信息采集、數據共享、數據要素、業(yè)務(wù)應用、運營(yíng)管理、服務(wù)規范、智慧交通、數字家庭、安全保障等方面探索制定地方標準和團體標準。選取部分地區、企業(yè)或機構開(kāi)展相關(guān)標準化試點(diǎn)示范活動(dòng),提升廣東省智慧城市和數字化城市標準技術(shù)水平。推動(dòng)標準與數字政府建設相結合,發(fā)揮統一社會(huì )信用代碼機構身份標識的基礎作用,提升標準和統一社會(huì )信用代碼對“一網(wǎng)統管”和數據共享的技術(shù)支撐和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)效能。(深圳、珠海市政府,省住房城鄉建設廳、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、科技廳、市場(chǎng)監管局、政務(wù)服務(wù)和數據管理局等按職責分工負責)

            (十三)探索制定具有嶺南特色的城市風(fēng)貌標準。結合嶺南地域文化、自然資源、生態(tài)保護等,因地制宜完善城市居住條件、基礎設施、城市綠化和公共服務(wù)配置等標準,推進(jìn)城市可持續發(fā)展。開(kāi)展嶺南特色園林標準化研究,完善城鄉歷史文化保護標準規范,開(kāi)展南粵古驛道標準化建設,推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。(省發(fā)展改革委、農業(yè)農村廳、住房城鄉建設廳、自然資源廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監管局、林業(yè)局等按職責分工負責)

            (十四)推進(jìn)行政管理和社會(huì )治理標準化建設。提升行政管理和社會(huì )治理標準,推動(dòng)社會(huì )治理體系和治理能力現代化。開(kāi)展行政管理和政務(wù)服務(wù)、機關(guān)事務(wù)管理、社區治理等領(lǐng)域標準化試點(diǎn),圍繞行政許可規范、政務(wù)服務(wù)優(yōu)化、機關(guān)運行保障、營(yíng)商環(huán)境評價(jià)、城鄉社區治理等領(lǐng)域開(kāi)展標準制修訂。推進(jìn)“數字廣東”標準化建設,實(shí)施數字政府標準化建設工程,完善統一社會(huì )信用代碼工作機制,開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、省域治理“一網(wǎng)統管”、機關(guān)運行“一網(wǎng)協(xié)同”標準化建設。開(kāi)展數據要素領(lǐng)域標準化專(zhuān)項研究,分階段、分領(lǐng)域推進(jìn)數據要素市場(chǎng)體系標準化建設。加強信用體系領(lǐng)域標準制修訂,強化統一社會(huì )信用代碼應用,促進(jìn)信用信息采集與獲取、加工與處理、聯(lián)通與共享,推動(dòng)信用創(chuàng )新應用和信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。(省民政廳、市場(chǎng)監管局、政務(wù)服務(wù)和數據管理局、機關(guān)事務(wù)管理局等按職責分工負責)

            (十五)加強公共安全標準化工作。構建多部門(mén)多區域多系統的公共安全標準化協(xié)同機制。完善社會(huì )治安、刑事執法、反恐防范、安全生產(chǎn)、應急管理、消防安全、防災減災救災等領(lǐng)域標準體系。織密筑牢食品、藥品、糧食、能源、水資源、生物、建筑、網(wǎng)絡(luò )、數據等領(lǐng)域安全標準網(wǎng)。提升地質(zhì)災害、氣象災害等自然災害防御工程標準水平,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。(省委網(wǎng)信辦,省工業(yè)和信息化廳、公安廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、衛生健康委、應急管理廳、市場(chǎng)監管局、政務(wù)服務(wù)和數據管理局、糧食和儲備局、能源局、藥監局,省氣象局、消防救援總隊、地震局等按職責分工負責)

            六、標準促進(jìn)互融互通,深化粵港澳和國際交流合作

            (十六)推進(jìn)“灣區標準”建設。積極推進(jìn)粵港澳大灣區標準化工作機制創(chuàng )新,健全粵港澳三地標準化合作機制,完善“灣區標準”工作制度,發(fā)布實(shí)施“灣區標準”推廣實(shí)施辦法。充分發(fā)揮粵港澳大灣區標準化研究中心等機構作用,聚焦食品、旅游、醫療、物流、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)三地社會(huì )組織、高校、科研機構與企業(yè)等積極參與標準研制與推廣應用。探索“灣區標準”及其外文版同步制修訂工作機制,發(fā)布實(shí)施一批高質(zhì)量的“灣區標準”。推動(dòng)“灣區標準”產(chǎn)業(yè)化、國際化,爭取實(shí)現“一個(gè)標準、同一品質(zhì)、灣區通行”,促進(jìn)構建開(kāi)放一體的灣區大市場(chǎng)。(省市場(chǎng)監管局負責)

            (十七)深化“雙區”和南沙、橫琴、前海、河套等重大合作平臺標準化建設。聚焦“雙區”和橫琴、前海、南沙、河套四大平臺高質(zhì)量發(fā)展,建立健全聯(lián)通港澳、接軌國際的標準體系。結合橫琴粵澳深度合作區中醫藥科技產(chǎn)業(yè)園建設,探索開(kāi)展中醫藥產(chǎn)業(yè)標準研制;支持橫琴開(kāi)展地下綜合管廊社會(huì )管理和公共服務(wù)綜合標準化試點(diǎn),持續優(yōu)化標準體系。支持深圳前海在服務(wù)業(yè)標準、行業(yè)管理等領(lǐng)域深化與港澳規則對接,促進(jìn)貿易往來(lái),結合前海現代物流業(yè)發(fā)展階段和特點(diǎn),開(kāi)展綠色、智慧物流與供應鏈服務(wù)標準化試點(diǎn);支持前海、河套以市場(chǎng)化方式發(fā)起成立國際性貿易標準、人才等組織,創(chuàng )新國際性產(chǎn)業(yè)和標準組織管理制度。支持河套合作區企事業(yè)單位積極參與國際標準化活動(dòng)和“灣區標準”建設。推進(jìn)南沙高水平對外開(kāi)放,結合粵港澳大灣區標準化研究中心南沙工作站、國際標準化人才培訓基地(廣州)南沙工作站建設,搭建標準化工作交流合作平臺,構建市場(chǎng)驅動(dòng)、政府引導、企業(yè)為主、社會(huì )參與、開(kāi)放融合的標準化工作新格局。支持在四大平臺以市場(chǎng)化方式發(fā)起成立國際性標準組織,創(chuàng )新國際性標準組織管理制度。(廣州、深圳、珠海市政府,省市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)

            (十八)深化國際標準交流合作。實(shí)施標準國際化躍升工程,穩步擴大標準制度型開(kāi)放,推進(jìn)標準制定與國際標準體系兼容,實(shí)現優(yōu)勢互補、多方共贏(yíng)。爭取國際標準化組織技術(shù)機構秘書(shū)處或對口單位落戶(hù)廣東,鼓勵企事業(yè)單位積極參與國際標準化工作。積極對接中歐投資協(xié)定,更好發(fā)揮深圳歐洲標準研究中心作用,支撐中國與歐盟及歐洲國家標準化合作機制建設。把握《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)機遇,對接全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定等高標準經(jīng)貿協(xié)議,更好支撐成員間標準協(xié)調對接。對主要貿易國和地區開(kāi)展WTO/TBT-SPS通報預警及相關(guān)研究,增強技術(shù)性貿易壁壘的應對能力,增強廣東企業(yè)發(fā)展能力。圍繞綠色絲綢之路建設,在應對氣候變化、海洋合作等方面積極參與標準化協(xié)調合作機制建設。鼓勵制定地方標準外文版。積極實(shí)施標準化能力建設合作項目,加強標準互鑒、人員交流和經(jīng)驗共享。(省委外辦,省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)

            七、夯實(shí)標準化發(fā)展基礎,提升標準化服務(wù)能力

            (十九)優(yōu)化標準供給體系。完善廣東省標準體系和標準結構,充分釋放市場(chǎng)主體標準化活力。建立標準化技術(shù)委員會(huì )聯(lián)絡(luò )機制,加強與國際、國家、行業(yè)專(zhuān)業(yè)標準化組織聯(lián)絡(luò )對接,強化監督檢查和考核評估。實(shí)施團體標準培優(yōu)計劃,建立培優(yōu)團體標準組織庫,開(kāi)展團體標準分級分類(lèi)研究,培育一批具有國際先進(jìn)水平、國內領(lǐng)先的團體標準組織。實(shí)施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”機制,開(kāi)展對標達標活動(dòng)。鼓勵企業(yè)制定高于國際標準、國家標準、行業(yè)標準或地方標準的先進(jìn)企業(yè)標準,加快推進(jìn)標準創(chuàng )新型企業(yè)梯度培育,鼓勵開(kāi)展標準化良好行為企業(yè)創(chuàng )建,提升企業(yè)標準化水平,促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷提升。(省市場(chǎng)監管局負責)

            (二十)大力發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)。組織開(kāi)展標準化服務(wù)業(yè)現狀調查,研究標準化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)統計方案和評價(jià)機制。打造覆蓋標準化戰略政策咨詢(xún)、標準信息、標準研究、標準規劃、標準編寫(xiě)、標準實(shí)施、標準比對等“標準化+”服務(wù)生態(tài)體系,培育一批市場(chǎng)化程度高的標準化事務(wù)所。探索運用以標準為牽引,標準與計量、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權、品牌建設深度融合發(fā)展的標準化服務(wù)機制,健全國家質(zhì)量基礎設施一體化發(fā)展機制。(省市場(chǎng)監管局負責)

            (二十一)加快標準化人才培養。實(shí)施標準化人才梯隊培養行動(dòng),加快引進(jìn)培育標準化人才隊伍。支持高等院校設立標準化相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科,建立健全標準課程教材體系、優(yōu)化完善標準化師資隊伍。實(shí)施國際標準化人才培養計劃,加強國際標準化人才培訓基地(廣州、深圳)建設。舉辦標準化大講堂,以線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式開(kāi)展標準化論壇和標準化課堂,全面提升標準化人員專(zhuān)業(yè)水平。建立標準化培訓教育聯(lián)合推進(jìn)工作機制,支持開(kāi)展標準化職業(yè)技能培訓。探索推行企業(yè)標準總監制度,引導有條件的規模以上企業(yè)逐步建立企業(yè)標準總監制度。(省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)

            (二十二)強化標準實(shí)施與監督。推動(dòng)在制定有關(guān)法規和政策文件時(shí)積極引用標準,完善檢驗檢測、政府采購、招投標等活動(dòng)中應用先進(jìn)標準機制,鼓勵采購人在公平競爭的前提下,根據項目特點(diǎn)采用先進(jìn)標準。推進(jìn)以標準為依據開(kāi)展宏觀(guān)調控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場(chǎng)準入和質(zhì)量監管。建立健全地方標準全過(guò)程追溯與監督機制,形成對地方標準制定、實(shí)施、復審、修訂全生命周期的閉環(huán)管理。加強強制性標準實(shí)施情況統計分析報告工作,申報國家強制性標準實(shí)施情況統計分析點(diǎn),結合產(chǎn)業(yè)集聚情況,選取重點(diǎn)強制性標準,常態(tài)化開(kāi)展實(shí)施情況統計分析工作。提高標準有效性,完善標準實(shí)施的政策措施,優(yōu)化標準實(shí)施信息反饋機制,推進(jìn)標準實(shí)施效果第三方評估,健全標準退出機制。(省市場(chǎng)監管局負責)

            八、保障措施

            (二十三)加強組織領(lǐng)導。堅持黨對標準化工作的全面領(lǐng)導,充分發(fā)揮省全面實(shí)施標準化戰略領(lǐng)導小組統籌協(xié)調作用,健全統一、權威、高效的管理體制和工作機制。各有關(guān)部門(mén)積極將標準化納入產(chǎn)業(yè)、區域、科技、貿易等各類(lèi)政策規劃,探索開(kāi)展標準化發(fā)展考評試點(diǎn),完善標準化統計調查制度,充分發(fā)揮社會(huì )組織、專(zhuān)業(yè)研究機構作用,探索建立試點(diǎn)建設第三方評估機制,形成上下貫通、部門(mén)協(xié)同、執行有力的工作格局。

            (二十四)完善配套措施。發(fā)揮現有財政資金引導作用,積極引導社會(huì )資本投入標準化工作。各地根據財力狀況對試點(diǎn)重要任務(wù)落實(shí)經(jīng)費予以支持,鼓勵商業(yè)銀行、融資擔保公司開(kāi)發(fā)標準融資增信服務(wù)產(chǎn)品,強化金融、信用、人才等政策支持。為試點(diǎn)建設提供多方位的投入保障。

            (二十五)強化宣傳引導。加大標準化新理念、新方法的推廣運用力度,通過(guò)文化宣傳片、科普節目、知識宣傳、媒體宣傳等多種形式,加強對標準化法律法規、重點(diǎn)工作、重要標準及標準化試點(diǎn)示范項目的宣傳,建設若干標準化宣傳普及基地,提高全社會(huì )標準化意識。通過(guò)標準解讀、技術(shù)幫扶等形式,著(zhù)力營(yíng)造學(xué)標準、講標準、用標準、創(chuàng )標準的良好氛圍。