中山規(guī)上工業(yè)企業(yè)98.8%復工 落實落細“穩(wěn)企安商20條”等政策 預計本月底到崗率可接近七成
2月26日，省政府新聞辦舉行發(fā)布會，重點介紹中山市落實分區(qū)分級防控，以及統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作相關(guān)情況。據(jù)悉，截至2月25日，中山全市累計確診66病例，已治愈出院55例，治愈率83.3%；全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工98.8%，規(guī)上服務業(yè)和限上批發(fā)零售業(yè)復工率近90%，龍頭骨干企業(yè)、總部企業(yè)、億元以上企業(yè)已經(jīng)全部復工；在建省市重點項目復工率超過83%。
為安全有序推進復工復產(chǎn)，中山出臺了分級防控措施，目前有3個鎮(zhèn)區(qū)定為低風險地區(qū)，其余22個鎮(zhèn)區(qū)定為中風險地區(qū)，暫無高風險區(qū)域。接下來，中山將每周評估，動態(tài)調(diào)整，加快建立與疫情防控相適應的經(jīng)濟社會運行秩序。
派專項工作組赴勞務輸出大省接工招工
“我市連續(xù)9天無新增確診病例，疫情形勢出現(xiàn)積極變化，于2月24日將一級響應調(diào)整為了二級響應。”中山市副市長雷岳龍表示，盡管新冠肺炎疫情防控應急響應級別有所調(diào)整，中山繼續(xù)抓緊、抓實、抓細各項防控工作，安全有序推進復工復產(chǎn)。
日前，中山出臺了分級防控措施，根據(jù)各個鎮(zhèn)區(qū)的人口密度、近14天報告病例數(shù)、聚集性疫情數(shù)等指標，劃分高、中、低三個不同的風險級別，分級制定交通、衛(wèi)生、公共場所活動、社區(qū)村居、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動等差異化的管理辦法，為統(tǒng)籌推進疫情防控工作和經(jīng)濟社會發(fā)展提供科學指引。全市有3個鎮(zhèn)區(qū)定為低風險地區(qū)，其余22個鎮(zhèn)區(qū)定為中風險地區(qū)，暫無高風險區(qū)域。
為加快建立與疫情防控相適應的經(jīng)濟社會運行秩序，中山出臺了多項政策措施。其中，在企業(yè)復工復產(chǎn)方面，實行市、鎮(zhèn)領(lǐng)導干部掛點聯(lián)系企業(yè)制度，從全市選派科級以上干部擔任“企業(yè)（項目）代表”，覆蓋全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)，幫助企業(yè)解決“缺防控物資、缺用工、缺原材料、缺產(chǎn)業(yè)配套、缺資金”等問題，推動企業(yè)盡快從全面復工轉(zhuǎn)向全面復產(chǎn)。
為解決企業(yè)員工返程問題，中山加強了與省內(nèi)外勞務合作、東西部勞務扶貧對接、聯(lián)系中介機構(gòu)外出招聘，派出專項工作組赴桂、湘、贛、豫、滇等勞務輸出大省接工招工。“節(jié)前全市用工規(guī)模約212萬人，截至2月25日，已返崗員工130.9萬人，到崗率61.7%。”雷岳龍說。
談及中山與相鄰城市的聯(lián)防聯(lián)控工作，中山市委政法委副書記張忠誠表示，珠中江已形成常態(tài)化的在傳染病應急響應狀態(tài)下的信息互通、協(xié)同聯(lián)動等工作機制，2019年還開展了埃博拉病毒疫情應急處置聯(lián)合演練。此次疫情防控中，中山在原有框架下進一步健全和完善了聯(lián)防聯(lián)控機制，特別是加強了信息的實時共享，聯(lián)合開展疫情研判和風險評估。
在推動落實跨區(qū)域便利出行保障機制方面，張忠誠介紹，中山21條跨市公交線路中，現(xiàn)已恢復8條至珠海線路。“接下來，我們將繼續(xù)加強周邊城市的溝通協(xié)作，統(tǒng)一步調(diào)，保障好區(qū)域群眾生活生產(chǎn)性出行需求。”
投入2億元補貼未返崗疫情重點地區(qū)務工者
分區(qū)分級防控如何與中小企業(yè)健康發(fā)展相適應？中山市發(fā)改局黨組書記黎炳盛介紹，該市出臺了20條應對疫情穩(wěn)企安商的措施。
首先，減輕企業(yè)負擔，包括降低非公有制經(jīng)濟實體和個體工商戶承租市鎮(zhèn)兩級國有（公有）企業(yè)及行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)類經(jīng)營性土地、物業(yè)且從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的租金，以及稅收、費用、綜合融資、社會保險等負擔。
同時，加大對企業(yè)的支持力度，包括加大對防疫相關(guān)企業(yè)支持，單個企業(yè)最高可獲技改支持500萬元；充分發(fā)揮“助保貸”“科技貸”作用，緩解企業(yè)融資壓力；鼓勵銀行機構(gòu)加大對重點企業(yè)和小微企業(yè)的信貸支持；安排2億元財政資金，對未返崗的疫情重點地區(qū)務工者進行補貼。
再者，優(yōu)化對企業(yè)服務，如可依法辦理延遲繳納稅款，實施企業(yè)與金融供給精準匹配高效轉(zhuǎn)化，建立信用修復通道，出具不可抗力事實證明等。另外，強化對企業(yè)保障，如加快資金撥付，3月底前確保已安排的涉企資金撥付到位30%以上。
“據(jù)測算，落實這些政策措施，中山市級投入將達30億元，為企業(yè)送上大禮包。”黎炳盛說。
為推進重點項目復工復產(chǎn)，中山實施了員工返崗補貼。黎炳盛介紹，該市出臺專門政策，對省市重點建設項目施工單位在內(nèi)的重點企業(yè)，如在2月28日前復工復產(chǎn)的，對已返崗員工按照300元每人的標準予以一次性補貼。同時，統(tǒng)籌加強物資保障支持。一方面，積極協(xié)調(diào)加強口罩等防疫物資調(diào)配，支持重點項目施工單位防疫用品。另一方面，加大協(xié)調(diào)力度尋找施工物料、原材料供應渠道，協(xié)助解決運輸問題，推動緩解項目施工所需的原材料短期不足的問題。
深中通道是繼港珠澳大橋項目后粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)發(fā)展的又一個重大基礎設施項目。“中山作為屬地給予重點支持，確保項目建設順利推進。”黎炳盛介紹，深中通道項目自2月10日起，分標段、分工點科學有序組織復工。現(xiàn)階段伶仃洋大橋、東西人工島、沉管隧道等控制工程已全部復工，截至2月25日，項目復工人數(shù)超4000人，預計2月底將全線復工。
中山市人社局局長王超剛介紹，針對企業(yè)目前的缺工情況，該市已推出相應的員工補貼。在穩(wěn)企安商20條中，涉及穩(wěn)崗就業(yè)資金7.6億元。其中，提前復工復產(chǎn)的抗疫物資生產(chǎn)企業(yè)，員工每人補貼1000元；重點企業(yè)或幫助企業(yè)招聘員工的勞務中介公司，每新招1名員工，給予500元補貼。中山的13個鎮(zhèn)區(qū)還陸續(xù)推出疊加補貼政策，員工每人最高可獲1000元補助，助推和激勵員工返崗，部分企業(yè)自身也推出員工補貼，每名員工補貼100至300元。
“符合條件的，預計員工平均每人可得到2000元的補貼。”王超剛說。他預計，中山到本月底還可新增返崗員工13萬人，屆時到崗率可接近七成，短暫性缺工現(xiàn)象將初步緩解。
全省實行流行病學調(diào)查分區(qū)分級指導
省衛(wèi)生健康委疫情防控領(lǐng)導小組辦公室主任、省衛(wèi)生健康委副主任周紫霄通報了我省新冠肺炎疫情防控的最新進展。她介紹，為進一步指導省內(nèi)重點地區(qū)疫情期間安全健康有序復工復產(chǎn)，我省成立了疫情防控工作指導小組并分別派駐佛山、東莞，對口指導復工復產(chǎn)期間疫情防控工作。
同時，我省已建立起聚集性疫情應急處置機制。周紫霄表示，為進一步加強居民小區(qū)、寫字樓、工地、宗教場所等重點場所聚集性疫情應急處置工作，我省部署各地根據(jù)本地實際情況，按區(qū)域或者分片區(qū)建立若干應急處置小組。應急處置小組由各地衛(wèi)生健康部門會同住建、公安、應急管理等部門組成，負責組織對管轄區(qū)域突發(fā)聚集性疫情事件開展疫情處置工作。
各個應急處置小組要建立“四個一”工作機制，即：指定一個號碼、明確一套隊伍、制定一套流程、建立一套機制。用人單位和社會公眾可以撥打各地公布的電話，反映居民小區(qū)、寫字樓、工地、宗教場所等重點場所聚集性疫情線索。
另外，我省實行流行病學調(diào)查分區(qū)分級指導。一方面，要求各地成立市縣聯(lián)動流調(diào)小組，分組分區(qū)包干，突出防控重點，特別要指導企業(yè)、工廠、寫字樓、養(yǎng)老院、月子中心等人員密集場所、單位做好日常健康管理和疫情應急處置，全力防范聚集性疫情的發(fā)生。另一方面，明確實行省級專家分組包干指導模式，將全省劃分為6個片區(qū)，省級專家分片包干，提高流行病學調(diào)查質(zhì)量，確保“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療”的防控措施落實到位。第三，強化省級統(tǒng)籌，各地市的人員密集場所發(fā)現(xiàn)確診病例、疑似病例后，省市兩級專家指導組第一時間下沉現(xiàn)場，確保復雜重點現(xiàn)場的流行病學調(diào)查質(zhì)量。
發(fā)布會上，周紫霄還介紹了我省援助荊州的情況。她指出，廣東將“四集中”“快速確診”“專家遠程會診”等救治工作經(jīng)驗在荊州市成功應用。
具體而言，一是提升快速確診能力，實現(xiàn)核酸檢測縣（市、區(qū)）全覆蓋，將病例發(fā)病到確診的平均間隔時間由8.8天縮短至0.9天。二是實現(xiàn)重癥和危重癥集中收治。通過組建2個市級重癥救治中心和1個洪湖區(qū)域重癥救治中心，集中收治重癥和危重癥患者，其他各縣市區(qū)危重癥患者數(shù)清零。2月11日廣東支援湖北省荊州醫(yī)療隊到達后至20日24時，荊州出院556人，為此前累計出院人數(shù)近10倍，危重病例50人減至36人，重癥病例130人減至72人，治愈率大幅提升。三是前后方實行遠程會診。2月23日，鐘南山院士與廣東支援荊州醫(yī)療隊前方指揮部、10家支援醫(yī)院連線，遠程開展危重癥患者會診，指導荊州地區(qū)開展醫(yī)療救治工作。