政府工作報告

——2022年1月20日在廣東省第十三屆

人民代表大會(huì )第五次會(huì )議上

廣東省代省長(cháng) 王偉中

各位代表：

　　現在，我代表省人民政府，向大會(huì )報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2021年工作回顧

　　2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義、必將載入史冊的一年，也是廣東改革發(fā)展歷史上具有重要意義的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開(kāi)黨的十九屆六中全會(huì )，如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍新征程。習近平總書(shū)記始終心系廣東發(fā)展，繼粵港澳大灣區、深圳先行示范區和深圳綜合改革試點(diǎn)之后，又親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)橫琴、前海兩個(gè)合作區建設，向第130屆廣交會(huì )、2021年大灣區科學(xué)論壇致賀信，為2021年“讀懂中國”國際會(huì )議、2021從都國際論壇開(kāi)幕式發(fā)表視頻致辭，對廣東工作作出一系列重要指示批示，賦予廣東新的重大機遇、新的重大使命。

　　一年來(lái)，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹習近平總書(shū)記、黨中央決策部署，按照國務(wù)院工作安排，在省委的正確領(lǐng)導下，在省人大及其常委會(huì )、省政協(xié)的監督支持下，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實(shí)省委“1+1+9”工作部署，用好“大學(xué)習、深調研、真落實(shí)”工作方法，扎實(shí)打造新發(fā)展格局戰略支點(diǎn)，堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以新?lián)斝伦鳛橥苿?dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展邁上新臺階。全省地區生產(chǎn)總值達12.4萬(wàn)億元、同比增長(cháng)8%，東莞成為我省第四個(gè)經(jīng)濟總量過(guò)萬(wàn)億元城市，全省地方一般公共預算收入達1.4萬(wàn)億元、增長(cháng)9.1%，進(jìn)出口總額突破8萬(wàn)億元、增長(cháng)16.7%，金融業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元，順利完成省十三屆人大四次會(huì )議確定的年度主要目標任務(wù)，實(shí)現“十四五”良好開(kāi)局。

　　一是樹(shù)牢人民至上、生命至上理念，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，筑牢常態(tài)化疫情防控嚴密防線(xiàn)。堅持全國全省“一盤(pán)棋”，保持指揮體系始終處于激活狀態(tài)、高效運轉，因時(shí)因勢調整完善疫情防控措施，在最短時(shí)間內打贏(yíng)同新冠病毒德?tīng)査儺愔甑氖状握娼讳h，及時(shí)高效處置廣州、深圳、東莞、佛山等多起本土疫情，守住了沒(méi)有擴散到省外特別是首都北京的底線(xiàn)。堅持把“外防輸入”作為重中之重，緊盯航空、陸路、水運口岸和人物同防，構建起從“國門(mén)”到“家門(mén)”全鏈條防控體系，粵港粵澳疫情聯(lián)防聯(lián)控機制不斷優(yōu)化。嚴格落實(shí)“內防反彈”各項措施，持續抓好核酸檢測、哨點(diǎn)預警、隔離管理、社區防控、醫療救治等關(guān)鍵環(huán)節，全人群全程疫苗接種覆蓋率達94%，構筑起群防群控的堅固防線(xiàn)。廣大醫務(wù)人員、公安干警、社區工作者、志愿者及全省人民付出了艱辛的努力，疫情防控取得了來(lái)之不易的成效，特別是深圳、珠海、中山正在全力以赴處置零星散發(fā)疫情，在此向大家致以崇高的敬意、表示衷心的感謝。

　　二是扎實(shí)推進(jìn)粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設，全力推動(dòng)橫琴、前海兩個(gè)合作區建設穩健起步，牽引帶動(dòng)全省以更大魄力在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放。以粵港澳大灣區建設為“綱”，強化與港澳規則銜接、機制對接，深入實(shí)施“灣區通”工程，廣州期貨交易所、“跨境理財通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)、首批灣區標準目錄、首次大灣區律師執業(yè)考試等重大改革落地見(jiàn)效。加快基礎設施互聯(lián)互通，粵澳新通道（青茂口岸）開(kāi)通啟用，“軌道上的大灣區”加快形成。全力推動(dòng)深圳先行示范區建設，出臺22項省級支持措施，深圳綜合改革試點(diǎn)首批40項授權事項大部分落地并在全國推廣，廣深“雙城”聯(lián)動(dòng)首批27項重點(diǎn)合作項目和7大領(lǐng)域專(zhuān)項合作扎實(shí)推進(jìn)。全面落實(shí)橫琴、前海兩個(gè)合作區建設方案，出臺實(shí)施省級若干支持措施，組建運行橫琴合作區管委會(huì )、執委會(huì )和省委、省政府派出機構，優(yōu)化前海合作區管理體制。推進(jìn)“證照分離”“一照通行”改革，實(shí)現省內企業(yè)遷移“一地辦”、企業(yè)開(kāi)辦和工程建設項目審批“一網(wǎng)通辦”、不動(dòng)產(chǎn)登記“全省通辦”，廣州、深圳入選國家首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市。實(shí)施新一輪預算管理制度改革，率先開(kāi)展全省全域無(wú)隱性債務(wù)試點(diǎn)、如期實(shí)現存量隱性債務(wù)“清零”目標。加快數字政府改革，全面完成省市政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)和地市政務(wù)大數據中心建設，粵系列平臺服務(wù)功能進(jìn)一步拓展，“跨省通辦”、省域治理“一網(wǎng)統管”取得標志性成果，成功舉辦首屆數字政府建設峰會(huì )，省級政府一體化政務(wù)服務(wù)能力連續3年居全國第一。

　　三是深入實(shí)施擴大內需戰略，大力推進(jìn)貿易高質(zhì)量發(fā)展，暢通國內大循環(huán)和聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的功能不斷增強。發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加快“兩新一重”建設，省重點(diǎn)項目完成投資超1萬(wàn)億元，全省固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6.3%。新建5G基站4.67萬(wàn)座，累計達17萬(wàn)座、居全國第一。加快內聯(lián)外通基礎設施建設，歷史性實(shí)現“市市通高鐵”，建成贛深高鐵、南沙港鐵路、廣連高速一期、深圳機場(chǎng)衛星廳、湛江港30萬(wàn)噸級航道改擴建等項目，瓊州海峽港航一體化取得新進(jìn)展。加快建設大灣區國際消費樞紐和廣州、深圳國際消費中心城市，出臺促進(jìn)城市消費、農村消費和新型消費政策，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)9.9%，農村消費、網(wǎng)絡(luò )消費增長(cháng)均超過(guò)20%。實(shí)施貿易高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”，線(xiàn)上線(xiàn)下舉辦第130屆廣交會(huì )、中國航展、中博會(huì )等重大展會(huì )，開(kāi)展“粵貿全球”“粵貿全國”經(jīng)貿活動(dòng)200多場(chǎng)，啟動(dòng)自貿試驗區聯(lián)動(dòng)發(fā)展區建設，推動(dòng)跨境電商綜試區全覆蓋，跨境電商、市場(chǎng)采購規模均突破3000億元。現代汽車(chē)氫燃料電池等外資大項目正式落地，埃克森美孚惠州乙烯項目一期、巴斯夫（廣東）一體化基地首期全面開(kāi)工，全省實(shí)際利用外資1840億元、增長(cháng)13.6%。

　　四是加大對實(shí)體經(jīng)濟支持力度，千方百計幫助企業(yè)紓困解難、增強活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體平穩健康發(fā)展。認真落實(shí)國家減稅降費政策，制定我省減輕企業(yè)負擔十項措施，做好保障中小企業(yè)款項支付工作，新增減稅降費超過(guò)1400億元。制造業(yè)貸款余額增長(cháng)15.4%，普惠小微貸款余額增長(cháng)32.7%，政策性出口信保承保規模超過(guò)1000億美元。強化電煤、天然氣供應保障，綜合施策疏導企業(yè)發(fā)電成本，有效應對電力供需矛盾。全力破解汽車(chē)、手機、家電等領(lǐng)域芯片短缺難題，推動(dòng)核心零部件本地化生產(chǎn)，有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。健全港口集疏運體系，緩解外貿企業(yè)運輸成本上漲壓力。全面完成國有企業(yè)公司制改革，實(shí)現省屬企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋，圓滿(mǎn)完成南方電網(wǎng)公司我省股權確認工作。全省凈增各類(lèi)市場(chǎng)主體142萬(wàn)戶(hù)、總量突破1500萬(wàn)戶(hù)。

　　五是強化戰略科技力量和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深入實(shí)施制造業(yè)“六大工程”，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎進(jìn)一步夯實(shí)。大灣區國際科技創(chuàng )新中心、綜合性國家科學(xué)中心建設扎實(shí)推進(jìn)，鵬城實(shí)驗室、廣州實(shí)驗室兩大國之重器順利運作，省實(shí)驗室產(chǎn)業(yè)支撐和聚力引才效果顯著(zhù)，散裂中子源二期等5項重大科技基礎設施納入國家“十四五”規劃，獲批建設大灣區國家技術(shù)創(chuàng )新中心、國家新型顯示技術(shù)創(chuàng )新中心、國家第三代半導體技術(shù)創(chuàng )新中心、國家5G中高頻器件創(chuàng )新中心，省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃和基礎研究重大項目取得突破性進(jìn)展。預計全省研發(fā)經(jīng)費支出超過(guò)3800億元、占地區生產(chǎn)總值比重3.14%，區域創(chuàng )新綜合能力連續5年居全國首位，發(fā)明專(zhuān)利有效量、PCT國際專(zhuān)利申請量穩居全國第一，國家高新技術(shù)企業(yè)突破6萬(wàn)家。實(shí)施“廣東強芯”工程、核心軟件攻關(guān)工程，組建灣區半導體等百億級產(chǎn)業(yè)集團，打造我國集成電路第三極。出臺“制造業(yè)投資十條”，實(shí)施“鏈長(cháng)制”，廣州華星光電T9、惠州恒力PTA、肇慶寧德時(shí)代鋰電池制造基地等重大項目落地，中國電子集團總部遷駐深圳，世界500強企業(yè)增至17家，累計2萬(wàn)家規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現數字化轉型，全省規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)9%，20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群支撐作用凸顯、增加值約占地區生產(chǎn)總值的1/3強。在湛江等地布局建設若干大型產(chǎn)業(yè)集聚區，扎實(shí)推進(jìn)村鎮工業(yè)集聚區升級改造、騰出超萬(wàn)畝土地空間。國家質(zhì)量工作考核連續6年獲A級，知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數連續9年全國第一。

　　六是大力發(fā)展現代農業(yè)，全面實(shí)施鄉村振興戰略，農業(yè)農村現代化呈現良好發(fā)展勢頭。全省農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值8369億元、增長(cháng)9%，糧食播種面積3320萬(wàn)畝、總產(chǎn)量1280萬(wàn)噸，實(shí)現面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)“三增”。新增全國農業(yè)現代化示范區5個(gè)、全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)、國家和省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園76個(gè)，數字農業(yè)、休閑農業(yè)、都市現代農業(yè)蓬勃發(fā)展，農產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系建設成效明顯，荔枝、菠蘿等特色農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。強化耕地保護，新增高標準農田161.8萬(wàn)畝、撂荒耕地復耕復種85.9萬(wàn)畝、墾造水田5.2萬(wàn)畝。實(shí)施粵強種芯工程，推進(jìn)種源關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和種質(zhì)資源普查，組建廣東省種業(yè)集團。完善冷鏈物流、直供配送、農資農技網(wǎng)絡(luò )，建成一批田頭智慧小站。實(shí)施“九大攻堅”行動(dòng)，加快補齊農村基礎設施短板，新改建公路超過(guò)3300公里，改造危舊橋545座，新增集中供水人口525萬(wàn)，衛生戶(hù)廁普及率超過(guò)95%，光纖接入用戶(hù)超過(guò)1100萬(wàn)戶(hù)，建成一批美麗宜居村和鄉村風(fēng)貌提升示范帶。統籌整合省級涉農資金300多億元，創(chuàng )建廣東金融支農聯(lián)盟，創(chuàng )設廣東鄉村振興板。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面開(kāi)展駐鎮幫鎮扶村，全域覆蓋1127個(gè)鄉鎮、近2萬(wàn)個(gè)行政村，東西部扶貧協(xié)作考核連續4年獲得“好”的等次。

　　七是統籌區域協(xié)調發(fā)展，強化政策供給、財政支持和項目支撐，“一核一帶一區”建設邁出新步伐。統籌區域國土空間保護與開(kāi)發(fā)利用，認真開(kāi)展“三區三線(xiàn)”劃定國家試點(diǎn)工作。制定支持廣州、珠海、佛山、東莞高質(zhì)量發(fā)展，支持汕頭、湛江打造省域副中心城市的政策文件，制定支持老區蘇區、民族地區、北部生態(tài)發(fā)展區、省際交界地區加快發(fā)展的一攬子財政政策，珠三角核心區發(fā)展能級持續提升，沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)支撐作用更加強勁，北部生態(tài)發(fā)展區綠色發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。著(zhù)力改善粵東粵西粵北地區發(fā)展條件，基本建成韓江高陂水利樞紐、粵東水資源優(yōu)化配置工程一期等項目，加快推進(jìn)環(huán)北部灣廣東水資源配置工程前期工作，開(kāi)工建設粵東城際鐵路“一環(huán)一射線(xiàn)”，特別是湛江吳川機場(chǎng)、韶關(guān)丹霞機場(chǎng)順利建成，極大提升粵西粵北地區便捷通達全國的能力。推動(dòng)教育、醫療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源加快向粵東粵西粵北地區布局，歷史性實(shí)現本科院校、高職院校、技師學(xué)院、高水平醫院21個(gè)地市全覆蓋。完善省內對口幫扶機制，廣清經(jīng)濟特別合作區啟動(dòng)建設，深汕特別合作區、深河產(chǎn)業(yè)共建示范區加快建設。援藏援疆、對口合作工作取得新成效。

　　八是深入打好污染防治攻堅戰，強力整治生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，綠色低碳發(fā)展水平不斷提高。聚焦水、大氣、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域持續攻堅，全面實(shí)施河湖長(cháng)制，大力開(kāi)展河湖“清四亂”行動(dòng)，新建污水管網(wǎng)7658公里，基本消除國家掛牌督辦的527條黑臭水體，高質(zhì)量建成碧道2075公里，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達89.9%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率達90.2%。加大臭氧污染治理力度，開(kāi)展成品油行業(yè)專(zhuān)項整治，實(shí)施天然氣高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，提升內河航運能力和綠色發(fā)展水平，公交車(chē)電動(dòng)化率達98%，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率（AQI）達94.3%，PM2.5平均濃度為22微克/立方米。推進(jìn)“凈土保衛戰”，新增生活垃圾日處理能力1.4萬(wàn)噸，新增危險廢物利用處置能力145.8萬(wàn)噸/年。建立“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控體系，完成造林與生態(tài)修復192萬(wàn)畝，實(shí)現礦山復綠693公頃，治理違法建設2.5億平方米，消除地質(zhì)災害隱患點(diǎn)1077處，整治削坡建房風(fēng)險點(diǎn)近4萬(wàn)戶(hù)。大力推進(jìn)綠色制造、清潔生產(chǎn)，加快能源結構調整，新投產(chǎn)海上風(fēng)電549萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電225萬(wàn)千瓦、抽水蓄能70萬(wàn)千瓦。

　　九是扎實(shí)推進(jìn)文化強省建設，大力發(fā)展群眾體育和競技體育，文化體育事業(yè)發(fā)展取得新成效。深入實(shí)施嶺南文化“雙創(chuàng )”工程，完成中共三大會(huì )址紀念館改擴建，公布首批廣東省革命文物名錄和39處歷史文化街區，出臺推進(jìn)汕頭潮州歷史文化保護和利用行動(dòng)方案，推進(jìn)南粵古驛道和華南教育歷史研學(xué)基地建設，18個(gè)項目入選第五批國家級非遺名錄，英德巖山寨遺址入選“考古中國”重大項目、填補嶺南文明起源階段聚落考古空白。高水平建設“三館合一”等標志性文化項目，推動(dòng)公共文化基礎設施提質(zhì)增效。話(huà)劇《深海》、粵劇《紅頭巾》等5部作品入選國家優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品展演。文旅融合發(fā)展取得新成效，影視動(dòng)漫、出版印刷等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值穩居全國首位。廣播電視、參事文史、地方志、檔案、社會(huì )科學(xué)等工作取得新成效。加快社區體育公園、體育場(chǎng)館建設，廣泛開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，全民健身公共服務(wù)水平不斷提高。我省運動(dòng)員在第32屆奧運會(huì )、第十四屆全運會(huì )上取得優(yōu)異成績(jì)，金牌數和獎牌總數均居全國前列。

　　十是持續改善人民生活品質(zhì)，深入推進(jìn)平安廣東法治廣東建設，群眾獲得感幸福感安全感進(jìn)一步增強。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著(zhù)力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，全面完成省十件民生實(shí)事，居民人均可支配收入達4.5萬(wàn)元、增長(cháng)9.7%。出臺3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)十大行動(dòng)，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程培訓389萬(wàn)人次，全省城鎮新增就業(yè)140萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率平均值為4.9%。啟動(dòng)新一輪高等教育“沖補強”提升計劃，123個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球排名前1%，新增博士、碩士學(xué)位授權高校各3所，高職院校擴招10萬(wàn)人以上，高等教育毛入學(xué)率提高到55%以上。基礎教育高質(zhì)量發(fā)展全面提速，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位28.8萬(wàn)個(gè)，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女公辦學(xué)校就讀比例達85%以上，“雙減”工作扎實(shí)推進(jìn)，新高考平穩落地。加快構建“頂天立地”醫療衛生大格局，新增支持20家高水平醫院、2家國際醫學(xué)中心建設，基本完成中心衛生院、縣級醫院升級建設任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施國家公立醫院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，新建3個(gè)省級重大疫情救治基地、7家國際健康驛站。推動(dòng)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展，建設國家中醫藥綜合改革示范區。持續深化“三醫聯(lián)動(dòng)”改革，藥品和醫用耗材集采覆蓋面不斷擴大，將高血壓、糖尿病等52種多發(fā)常見(jiàn)慢性病納入門(mén)診用藥報銷(xiāo)范圍并不斷提高報銷(xiāo)比例，異地就醫門(mén)診醫療費用實(shí)現直接結算。推進(jìn)失業(yè)保險基金省級統籌，推動(dòng)靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養老保險、醫療保險、失業(yè)保險，完善被征地農民養老保障機制。基本建成15分鐘城市養老服務(wù)圈，三孩生育政策支持體系加快完善。籌集建設保障性安居工程33萬(wàn)套（戶(hù)），開(kāi)工改造城鎮老舊小區超過(guò)1500個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展國防動(dòng)員、國防教育，全面做好擁軍優(yōu)屬和安置就業(yè)工作，縣、鎮兩級全部創(chuàng )建全國示范型退役軍人服務(wù)機構。建設更高水平的平安廣東，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭，深入推進(jìn)突出毒品問(wèn)題整治，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等突出違法犯罪，全面啟動(dòng)“八五”普法工作，積極推進(jìn)村居法律顧問(wèn)工作，信訪(fǎng)矛盾化解有力有效。積極應對多年未有的嚴重旱情，加快建設抗旱應急保供水工程。國家東南區域應急救援中心建設取得重大突破，聯(lián)合國全球人道主義應急倉庫和樞紐項目落戶(hù)廣州。按照市場(chǎng)化法治化原則，穩妥推進(jìn)恒大集團等房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險化解處置。系統防范化解道路交通、城鎮燃氣、危化品、建筑施工等領(lǐng)域安全風(fēng)險，生產(chǎn)安全事故起數下降17.1%，國家食品安全、藥品安全考核均獲得A級。外事僑務(wù)、民族宗教、工會(huì )、共青團、婦女兒童、殘疾人、統計、地震、氣象等工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　過(guò)去一年，我們持續學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，嚴格執行省委堅決落實(shí)“兩個(gè)維護”十項制度機制，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。自覺(jué)接受人大依法監督和政協(xié)民主監督，辦理省人大代表建議855件、省政協(xié)提案827件，推動(dòng)28項人大重點(diǎn)監督事項和14項政協(xié)協(xié)商議政重大成果落地。堅持依法行政，配合中央依法治國辦做好法治政府建設實(shí)地督察工作，出臺廣東省重大行政決策程序規定，率先實(shí)現行政執法“兩平臺”四級應用。加強廉潔政府建設，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅持常態(tài)化過(guò)緊日子，推進(jìn)審計全覆蓋，政府作風(fēng)持續轉變。

　　看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。這些成績(jì)的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導、關(guān)懷指導的結果，正是習近平總書(shū)記為我們掌舵領(lǐng)航、把脈定向，讓我們在改革發(fā)展重大關(guān)口始終感到有堅強的主心骨，在面對復雜嚴峻局面時(shí)能夠沉著(zhù)應對，在遇到大風(fēng)大浪時(shí)始終充滿(mǎn)必勝信心。這是省委團結帶領(lǐng)全省上下齊心協(xié)力、砥礪奮進(jìn)的結果，各地各部門(mén)顧全大局、盡責擔當，全省人民勤勞付出、共克時(shí)艱，形成團結一心、眾志成城的磅礴力量。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向駐粵中央有關(guān)單位和人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰員，以及港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，表示衷心的感謝！向馬興瑞同志致以崇高的敬意！

　　我們清醒地認識到，廣東發(fā)展還面臨不少困難和挑戰。經(jīng)濟發(fā)展不確定不穩定因素較多，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題需要持續攻堅，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力有待進(jìn)一步提升。區域發(fā)展不協(xié)調問(wèn)題還需加大力度解決，城鄉發(fā)展差距依然較大，促進(jìn)共同富裕任重道遠。生態(tài)環(huán)境仍需持續改善，綠色低碳轉型步伐有待加快。教育、醫療等公共服務(wù)存在短板，養老、托幼、住房等保障體系還不夠完善。一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視，統籌發(fā)展和安全任務(wù)艱巨。政府職能轉變還需不斷深化，形式主義、官僚主義不同程度存在，城市治理體系和治理能力還不能完全適應新形勢新要求，特別是廣州市發(fā)生大規模遷移砍伐城市樹(shù)木問(wèn)題，教訓極其深刻、代價(jià)刻骨銘心，必須舉一反三、引以為戒。

　　二、2022年工作安排

　　2022年將召開(kāi)黨的二十大，省第十三次黨代會(huì )也將于今年召開(kāi)，做好今年工作意義重大、責任重大。綜觀(guān)國內外形勢，百年變局和世紀疫情交織影響，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻；我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，但長(cháng)期向好的基本面不會(huì )改變。廣東處在內外循環(huán)交匯點(diǎn)，擁有完備的產(chǎn)業(yè)體系、較強的創(chuàng )新實(shí)力和良好的營(yíng)商環(huán)境，擁有1500多萬(wàn)市場(chǎng)主體、7000萬(wàn)勞動(dòng)者、1.27億常住人口共同形成的市場(chǎng)紅利，擁有“雙區”和橫琴、前海兩個(gè)合作區建設等國家重大發(fā)展戰略疊加利好，這是我們奮進(jìn)新征程的優(yōu)勢所在、信心所在、底氣所在。我們要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，堅決擁護“兩個(gè)確立”，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，胸懷“兩個(gè)大局”、心懷“國之大者”，正確把握社會(huì )主要矛盾和中心任務(wù)，把戰略的堅定性和策略的靈活性結合起來(lái)，堅持用好“大學(xué)習、深調研、真落實(shí)”工作方法，扎扎實(shí)實(shí)辦好廣東的事。

　　今年政府工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，牢牢扭住習近平總書(shū)記賦予廣東在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng )造新的輝煌的使命任務(wù)，弘揚偉大建黨精神，加強黨的全面領(lǐng)導和黨的建設，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施省委“1+1+9”工作部署，緊緊抓住“雙區”和橫琴、前海兩個(gè)合作區建設重大機遇，扎實(shí)打造新發(fā)展格局戰略支點(diǎn)，全面深化改革開(kāi)放，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，繼續做好“六穩”、“六保”工作，持續改善民生，保持經(jīng)濟運行在合理區間，保持社會(huì )大局穩定，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　做好今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)5.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)6.5%，進(jìn)出口總額增長(cháng)3%；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)5.5%；地方一般公共預算收入增長(cháng)5%；居民人均可支配收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，居民消費價(jià)格漲幅3%；城鎮新增就業(yè)110萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)龋患Z食產(chǎn)量1268萬(wàn)噸以上；全省空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率（AQI）和地表水水質(zhì)優(yōu)良率均完成國家下達任務(wù)。

　　我們將重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面工作：

　　（一）縱深推進(jìn)“雙區”建設和深圳綜合改革試點(diǎn)，全面推進(jìn)橫琴、前海兩個(gè)合作區建設，推動(dòng)國家重大發(fā)展戰略落地落實(shí)

　　積極作為深入推進(jìn)粵港澳大灣區建設。加快打造國際一流灣區和世界級城市群，支持港澳更好融入國家發(fā)展大局。加強規則銜接、機制對接，深入推進(jìn)“灣區通”工程和“數字灣區”建設，拓展商事制度銜接、職業(yè)資格互認、標準對接等領(lǐng)域。加快建設“軌道上的大灣區”，推進(jìn)廣佛環(huán)線(xiàn)、廣清、深惠、廣佛江珠等城際項目，建成佛莞城際廣州南至望洪段等項目，提升干線(xiàn)鐵路、城際鐵路、城市軌道融合發(fā)展水平。抓好皇崗口岸重建工程，創(chuàng )新口岸通關(guān)模式。推進(jìn)香港科技大學(xué)（廣州）、大灣區大學(xué)建設，提升港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地功能，為港澳同胞在粵學(xué)習、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、生活提供更加便利條件。建設大灣區美麗鄉村和都市現代農業(yè)。

　　全力建設好深圳先行示范區。圍繞“五大戰略定位”“五個(gè)率先”，深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)，落實(shí)放寬市場(chǎng)準入特別措施的意見(jiàn)，高質(zhì)量謀劃實(shí)施第二批授權事項清單。高水平推進(jìn)河套深港科技創(chuàng )新合作區、西麗湖國際科教城、大運深港國際科教城等建設，加快建設基礎教育綜合改革實(shí)驗區和職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展高地。推動(dòng)深圳完善生態(tài)環(huán)境和城市空間治理體制，建設法治先行示范城市，提高超大城市治理水平。支持建設深圳改革開(kāi)放展覽館等文化設施，創(chuàng )建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區，建設國家體育消費試點(diǎn)城市。高水平規劃建設深港口岸經(jīng)濟帶，積極對接香港“北部都會(huì )區”發(fā)展策略，拓展深港合作新空間。

　　推動(dòng)廣州加快實(shí)現老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”。強化省會(huì )城市、科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和宜居環(huán)境功能，推動(dòng)國家中心城市建設上新水平，加快建設國際大都市。支持完善現代化綜合交通網(wǎng)絡(luò )體系和商貿物流體系，建成廣州港南沙港區四期。加快建設廣州人工智能與數字經(jīng)濟試驗區，推動(dòng)數字人民幣、國家區塊鏈創(chuàng )新應用等試點(diǎn)落戶(hù)。建設大灣區碳排放權交易平臺。實(shí)施中新廣州知識城條例，打造具有全球影響力的國家知識中心。提升南沙粵港澳全面合作示范區開(kāi)發(fā)開(kāi)放建設水平。

　　高水平推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區建設。科學(xué)編制橫琴總體發(fā)展規劃，推動(dòng)出臺橫琴合作區條例以及放寬市場(chǎng)準入特別措施、鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄、企業(yè)和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。建成“一線(xiàn)”橫琴口岸（二期）以及“二線(xiàn)”海關(guān)監管場(chǎng)所，推動(dòng)分線(xiàn)管理政策落地實(shí)施。組建合作區開(kāi)發(fā)投資公司，吸引集成電路、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域龍頭企業(yè)設立研發(fā)設計中心，加快建設橫琴先進(jìn)智能計算平臺、中藥新藥技術(shù)創(chuàng )新中心，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展。推動(dòng)高鐵、城際等軌道交通項目與澳門(mén)輕軌銜接，抓好澳門(mén)新街坊、澳門(mén)青年創(chuàng )業(yè)谷等建設。

　　全面深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放。推動(dòng)出臺新一輪前海合作區總體發(fā)展規劃和國土空間規劃，探索行政區和經(jīng)濟區適度分離下的新型管理體制。聚焦“擴區”和“改革開(kāi)放”兩個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)金融開(kāi)放、法律事務(wù)、服務(wù)貿易、人才引進(jìn)等支持政策覆蓋至擴區后全部區域，提升深港服務(wù)業(yè)合作水平。建立健全競爭政策實(shí)施機制，推進(jìn)跨境政務(wù)服務(wù)便利化。高水平打造前海深港國際金融城、會(huì )展海洋城、國際人才港等平臺，推進(jìn)國際法律服務(wù)中心和國際商事?tīng)幾h解決中心建設。

　　（二）堅持把科技自立自強作為發(fā)展的戰略支撐，深化科技體制改革，構建全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈，加快建設更高水平的科技創(chuàng )新強省

　　強化戰略科技力量。以大灣區國際科技創(chuàng )新中心為引領(lǐng)，全面推進(jìn)大灣區綜合性國家科學(xué)中心、國家技術(shù)創(chuàng )新中心建設，加快深港河套、珠海橫琴、廣州三個(gè)創(chuàng )新合作區和光明、松山湖、南沙三大科學(xué)城建設。推進(jìn)鵬城實(shí)驗室、廣州實(shí)驗室建設，推動(dòng)省實(shí)驗室提質(zhì)增效，爭取一批全國重點(diǎn)實(shí)驗室在粵布局，新建和擴建一批高等級生物安全實(shí)驗室，攜手港澳新建一批聯(lián)合實(shí)驗室，部省共建國家海洋綜合試驗場(chǎng)。加快惠州強流重離子加速器、惠州加速器驅動(dòng)嬗變研究裝置、江門(mén)中微子實(shí)驗站建設，開(kāi)工建設散裂中子源二期、人類(lèi)細胞譜系、鵬城云腦Ⅲ等項目，打造學(xué)科集中、區域集聚的世界一流重大科技基礎設施群。

　　集中力量突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制“廣東路徑”，實(shí)施基礎與應用基礎研究十年“卓粵”計劃，將1/3以上的省級科技創(chuàng )新戰略專(zhuān)項資金投向基礎研究，加快大灣區量子科學(xué)中心、國家應用數學(xué)中心建設，提升“從0到1”的基礎研究能力。實(shí)施新一輪省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃，扎實(shí)推進(jìn)部省聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)專(zhuān)項，完善“揭榜掛帥”“賽馬制”“軍令狀”等項目組織形式，力爭在核心技術(shù)、高端裝備和關(guān)鍵零部件方面取得突破性成果。深入實(shí)施核心軟件攻關(guān)工程，提升關(guān)鍵軟件技術(shù)創(chuàng )新和供給能力，加快試點(diǎn)應用。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)信息光子、衛星互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　強化企業(yè)創(chuàng )新主體作用。加大企業(yè)創(chuàng )新普惠性支持力度，落實(shí)首臺（套）、研發(fā)費用加計扣除等政策。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標提質(zhì)，構建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng )新主體互相協(xié)同的創(chuàng )新聯(lián)合體。打通知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條，加強中國（廣東）知識產(chǎn)權保護中心和行業(yè)快速維權中心等建設。推動(dòng)韶關(guān)、陽(yáng)江、梅州、揭陽(yáng)等地創(chuàng )建國家級高新區。支持企業(yè)設立海外研發(fā)機構，積極融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。深化科技體制機制改革，加快轉變政府科技管理職能，推動(dòng)形成科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，構建“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈。

　　打造粵港澳大灣區高水平人才高地。深入實(shí)施人才強省建設“五大工程”，制定更加積極開(kāi)放有效的人才政策，培育引進(jìn)具有國際水平的戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng )新團隊。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與人才融合發(fā)展，實(shí)施制造業(yè)人才專(zhuān)項行動(dòng)和人才計劃。推動(dòng)省內單位與港澳知名高校、科研院所共建引才聯(lián)合體，加強與港澳在人才培養等方面的合作。深化科技人才分類(lèi)評價(jià)改革，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線(xiàn)決定權、經(jīng)費支配權、資源調度權。大力弘揚科學(xué)家精神，鼓勵科技工作者專(zhuān)注科研事業(yè)。實(shí)施科學(xué)技術(shù)普及條例，提升全民科學(xué)素質(zhì)。

　　（三）提升制造業(yè)核心競爭力，加快推進(jìn)制造強省建設，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平

　　推進(jìn)20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群建設。扎實(shí)抓好制造業(yè)“六大工程”，健全“鏈長(cháng)制”，打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。用好“制造業(yè)投資十條”政策，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快建設廣州華星光電T9、揭陽(yáng)廣東石化煉化一體化等重點(diǎn)項目，發(fā)展壯大新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)。強化工業(yè)基礎和技術(shù)創(chuàng )新能力，抓好制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，每個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群至少建設一家省級技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心或制造業(yè)創(chuàng )新中心。高質(zhì)量建設“廣東強芯”工程“四梁八柱”，加快廣州粵芯、深圳中芯國際12英寸線(xiàn)等重點(diǎn)項目建設，積極引進(jìn)制造、封測、裝備、材料等領(lǐng)域項目，實(shí)施汽車(chē)芯片應用牽引工程。擴大制造業(yè)設備更新和技術(shù)改造投資，推動(dòng)8500家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技改。培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)，加大“小升規”支持力度。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，打響“廣東質(zhì)量”“廣東標準”“廣東服務(wù)”品牌。

　　打造高水平產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。加快建設珠海、汕頭、佛山、中山、江門(mén)、湛江、肇慶等大型產(chǎn)業(yè)集聚區，引進(jìn)大項目、培育大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先布局電子信息、新能源、先進(jìn)材料、生物醫藥與健康、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)村鎮工業(yè)集聚區升級改造攻堅戰，聚焦“工業(yè)改工業(yè)”，強化產(chǎn)業(yè)用地保障。建設高水平產(chǎn)業(yè)空間，新規劃布局一批省級產(chǎn)業(yè)園，鼓勵各地打造特色產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、海關(guān)特殊監管區創(chuàng )新發(fā)展。啟動(dòng)建設海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

　　加快制造業(yè)數字化轉型。大力發(fā)展數字經(jīng)濟，推動(dòng)大數據、人工智能、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用，推進(jìn)國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區和廣州、深圳國家人工智能創(chuàng )新應用先導區建設。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)普惠性“上云上平臺”，探索推廣一批行業(yè)數字化轉型的典型應用場(chǎng)景，新推動(dòng)5000家規模以上工業(yè)企業(yè)數字化轉型。實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )珠三角廣覆蓋、粵東粵西粵北市縣城區全覆蓋，加大5G賦能行業(yè)應用推廣力度，加大6G技術(shù)研發(fā)支持力度。強化4K/8K內容供給和應用推廣，打造超高清視頻產(chǎn)業(yè)集聚區。統籌數據中心布局，在韶關(guān)建設全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)。大力發(fā)展科創(chuàng )服務(wù)、創(chuàng )新創(chuàng )意設計、商務(wù)咨詢(xún)、現代物流等現代服務(wù)業(yè)，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭企業(yè)。

　　（四）多措并舉擴大內需、穩定外需，加快重大基礎設施建設，提升鏈接國內國際雙循環(huán)功能

　　適度超前開(kāi)展基礎設施投資。加快交通強省建設，推進(jìn)廣湛、廣汕汕、深江、深汕、珠肇、梅龍等高鐵建設，做好漳汕、深南、廣珠（澳）、廣清永高鐵和廣深高鐵新通道等項目前期工作。抓好深中、黃茅海、獅子洋等跨江跨海通道和沈海、深岑、長(cháng)深等高速公路改擴建項目，推進(jìn)普通國省道和普通公路危舊橋、渡改橋升級改造。加快世界級機場(chǎng)群港口群建設，抓好白云機場(chǎng)三期、深圳機場(chǎng)三跑道、珠三角樞紐機場(chǎng)、珠海機場(chǎng)改擴建、惠州機場(chǎng)改擴建等項目，加快汕頭港、湛江港等疏港鐵路建設和東江、北江上延等內河高等級航道前期工作。實(shí)施“851”水利高質(zhì)量發(fā)展藍圖，加快建設珠三角水資源配置工程、潖江蓄滯洪區工程，開(kāi)工建設環(huán)北部灣廣東水資源配置主體工程，實(shí)施粵東水資源優(yōu)化配置工程二期，確保引韓濟饒工程建成通水。省市都要樹(shù)立強烈的抓重大項目意識，加強項目謀劃儲備，做深做細項目前期工作，堅持資金跟著(zhù)項目走，省直各部門(mén)要主動(dòng)作為、加強服務(wù)，省市協(xié)同推動(dòng)重大項目建設。

　　更大力度激發(fā)消費潛力。加快推進(jìn)廣州、深圳建設國際消費中心城市，規劃布局若干區域消費中心城市，打造特色商圈和示范步行街，建設大灣區國際消費樞紐。擴大汽車(chē)、家電、信息等消費，增加停車(chē)場(chǎng)、充電樁、換電站等配套設施。加快新型消費基礎設施和載體建設，培育壯大新型零售、智慧餐飲、在線(xiàn)體育、遠程醫療等新業(yè)態(tài)。促進(jìn)農村消費提質(zhì)升級，推進(jìn)田頭智慧小站建設和農貿市場(chǎng)升級改造，實(shí)施電子商務(wù)下鄉進(jìn)村和農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。完善城鄉商貿流通體系，加快國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、廣東供銷(xiāo)冷鏈物流網(wǎng)等建設。

　　深入實(shí)施貿易高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”。抓住區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定實(shí)施機遇，穩步拓展東盟等“一帶一路”沿線(xiàn)市場(chǎng)。支持廣交會(huì )創(chuàng )新機制、豐富業(yè)態(tài)、拓展功能，深入開(kāi)展“粵貿全球”“粵貿全國”活動(dòng)。推動(dòng)建設跨境電商示范省，實(shí)現跨境電商綜試區地市全覆蓋，支持市場(chǎng)采購、轉口貿易、服務(wù)外包、離岸貿易等擴容提質(zhì)，啟動(dòng)建設大灣區全球貿易數字化領(lǐng)航區。建設一批進(jìn)口集散地，擴大工業(yè)中間品、大宗商品、高品質(zhì)消費品進(jìn)口規模，加快廣州南沙進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區建設。加快埃克森美孚、巴斯夫、中海殼牌等重大外資項目建設，支持跨國公司在我省設立區域性、功能性總部和研發(fā)中心。高標準建設廣東自貿試驗區，開(kāi)展更高水平貿易投資便利化試點(diǎn)，推動(dòng)在湛江、茂名創(chuàng )建自貿試驗區粵西片區。支持企業(yè)走出去，完善海外倉布局，加強海外知識產(chǎn)權保護和維權援助，建立健全涉外法律服務(wù)機制。

　　（五）深入推進(jìn)“一核一帶一區”建設，持續加大資源統籌、政策供給力度，提升區域發(fā)展平衡性協(xié)調性

　　強化“核”“帶”“區”主體功能。提升珠三角核心區主動(dòng)力源功能，推動(dòng)廣州、深圳深化戰略合作，共同發(fā)揮好核心引擎功能和輻射帶動(dòng)作用，提升廣佛全域同城化、廣清一體化和深汕特別合作區建設水平。深化珠江口東西兩岸協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)東岸創(chuàng )新要素和產(chǎn)業(yè)資源向西岸延伸布局，支持珠海打造珠江口西岸核心城市，支持中山建設珠江口東西兩岸融合發(fā)展支撐點(diǎn)。提升沿海經(jīng)濟帶東西兩翼發(fā)展能級，發(fā)展壯大綠色石化、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批千億級臨海產(chǎn)業(yè)集群。加快汕頭、湛江省域副中心城市建設，支持汕頭打造臨港大型工業(yè)園，支持湛江深度參與西部陸海新通道、積極對接海南自由貿易港。推進(jìn)粵東城際鐵路建設，提升汕潮揭城市融合發(fā)展水平。加快北部生態(tài)發(fā)展區綠色發(fā)展步伐，完善生態(tài)補償機制，支持各市壯大縣域、鎮域經(jīng)濟，因地制宜發(fā)展水經(jīng)濟、清潔能源、綠色礦業(yè)等，積極發(fā)展農產(chǎn)品種養和深加工、鄉村旅游經(jīng)濟，打造生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新標桿。深化新一輪省內對口幫扶，引導珠三角產(chǎn)業(yè)向粵東粵西粵北地區梯度轉移，推動(dòng)各功能區深化產(chǎn)業(yè)統籌、項目對接。粵東粵西粵北各市要下大決心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大抓招商引資，增強產(chǎn)業(yè)承接能力，打造珠三角產(chǎn)業(yè)拓展首選地和先進(jìn)生產(chǎn)力延伸區。我們要解放思想、守正創(chuàng )新，加大力度、久久為功，系統性解決區域發(fā)展不協(xié)調問(wèn)題，積極探索實(shí)現共同富裕的有效路徑和模式，力爭年年都有新進(jìn)步，努力把短板變成“潛力板”。

　　推動(dòng)老區蘇區和民族地區高質(zhì)量發(fā)展。省財政5年新增210億元支持老區蘇區振興發(fā)展，對落地老區蘇區的中央預算內投資項目同步予以支持。推動(dòng)老區蘇區重大基礎設施建設，暢通縣城與高速公路、工業(yè)園區、景點(diǎn)景區之間的連接線(xiàn)路。推動(dòng)老區蘇區產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，鼓勵省屬企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)投資帶動(dòng)發(fā)展，支持梅州、汕尾創(chuàng )建革命老區高質(zhì)量發(fā)展示范區。推動(dòng)連南、連山、乳源等民族地區高質(zhì)量發(fā)展，扶持特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展。強化與相鄰省份協(xié)調聯(lián)動(dòng)，建設省際交界地區合作平臺。

　　優(yōu)化基本公共服務(wù)資源配置。實(shí)施廣東省基本公共服務(wù)標準，完善省級統籌協(xié)調機制，促進(jìn)農業(yè)轉移人口有序有效融入城市，推動(dòng)公共資源按常住人口規模配置。加大均衡性轉移支付力度，增強市縣托底保障能力。實(shí)施粵東粵西粵北地區公共服務(wù)補短板工程，推進(jìn)市屬公辦高職院校辦學(xué)體制調整，支持提升高等教育、醫療衛生發(fā)展水平，穩步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金、社會(huì )救助等標準，擴大各項社會(huì )保險覆蓋面，布局建設一批省重點(diǎn)實(shí)驗室、新型研發(fā)機構和高水平創(chuàng )新研究院。

　　提升城市規劃建設管理水平。以省國土空間規劃為基礎，制定實(shí)施廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈發(fā)展規劃。深刻吸取廣州市大規模遷移砍伐城市樹(shù)木問(wèn)題教訓，尊重城市發(fā)展規律，傳承城市歷史文化，延續城市特色風(fēng)貌，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，以繡花功夫、更多采用微改造方式推進(jìn)城市更新，堅決防止出現急功近利、大拆大建等破壞性“建設”問(wèn)題。遵循宜林則林、宜草則草原則，科學(xué)推進(jìn)城鄉綠化，加強古樹(shù)名木保護。著(zhù)力補齊城市基礎設施短板，加快完善城市排水防澇工程體系，強化海綿城市、韌性城市、智慧城市建設。推進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施等縣域統籌，推動(dòng)更多基礎條件好、綜合實(shí)力強的縣進(jìn)入全國百強縣行列。

　　（六）全面推進(jìn)鄉村振興，深入實(shí)施“三農”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動(dòng)，加快農業(yè)農村現代化

　　千方百計抓好糧食生產(chǎn)。壓實(shí)糧食安全黨政同責，全力穩定糧食播種面積和糧食產(chǎn)量。嚴守耕地保護紅線(xiàn)，落實(shí)耕地保護任務(wù)，開(kāi)展農田整治提升行動(dòng)，推進(jìn)撂荒耕地復耕復種，新建高標準農田120萬(wàn)畝、墾造水田5萬(wàn)畝。深入推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，抓好種業(yè)創(chuàng )新園、廣東種質(zhì)資源存儲交易中心和一批種質(zhì)資源庫建設。強化科技保障支撐，加快補齊農機裝備短板，提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴格落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制，抓好重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供和質(zhì)量安全監管。

　　加強現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設。深入推進(jìn)“跨縣集群、一縣一園、一鎮一業(yè)、一村一品”，以現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設為引領(lǐng)，推動(dòng)農業(yè)現代化示范區、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強鎮建設，支持河源燈塔盆地創(chuàng )建國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區。發(fā)展壯大絲苗米、嶺南蔬果、畜禽、水產(chǎn)、南藥、茶葉、花卉、油茶等特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展休閑農業(yè)、設施農業(yè)，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施漁港建設攻堅行動(dòng)，推進(jìn)珠三角百萬(wàn)畝養殖池塘升級改造，加快深遠海大型智能養殖漁場(chǎng)建設。加快農產(chǎn)品出口示范基地建設。

　　深入實(shí)施鄉村建設行動(dòng)。實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推進(jìn)村莊“潔化、綠化、美化”，統籌抓好農村廁所革命、生活污水和垃圾治理，健全長(cháng)效管護機制。推進(jìn)“四好農村路”提檔升級和農村電網(wǎng)改造升級，加快“三同五化”農村供水網(wǎng)絡(luò )體系建設。強化農房管控和鄉村風(fēng)貌提升，推進(jìn)“五美”專(zhuān)項行動(dòng)，連線(xiàn)成片建設一批特色鮮明、輻射帶動(dòng)能力強的鄉村振興示范帶，打造一批美麗鄉村精品線(xiàn)路和高品質(zhì)民宿。開(kāi)展農村社區一站式綜合服務(wù)示范創(chuàng )建，探索建設鄉村生活圈“鄰里中心”。

　　大力推進(jìn)駐鎮幫鎮扶村。完善駐鎮幫鎮扶村組織體系、制度體系和工作機制，深入開(kāi)展“千企幫千鎮、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，推進(jìn)鎮域品質(zhì)提升和美麗?ài)祖偨ㄔO，著(zhù)力建設一批中心鎮、振興一批專(zhuān)業(yè)鎮，更好發(fā)揮鄉鎮聯(lián)通城鄉、服務(wù)鄉村的功能。調整完善土地出讓收入使用范圍，優(yōu)先支持鄉村振興。加強防止返貧動(dòng)態(tài)監測和常態(tài)化幫扶，建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區長(cháng)效幫扶機制。持續做好援藏援疆、東西部協(xié)作、對口合作等工作。

　　深化農村綜合改革。加強農村承包地改革管理，鼓勵多種形式流轉承包地經(jīng)營(yíng)權。開(kāi)展農村集體資產(chǎn)管理專(zhuān)項整治，推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，壯大新型農村集體經(jīng)濟。深化宅基地制度改革試點(diǎn)，有序整治農村亂占耕地建房問(wèn)題。推進(jìn)國家城鄉融合發(fā)展改革試驗區廣清接合片區建設。深化涉農資金統籌整合改革，創(chuàng )新金融、保險支農服務(wù)。支持供銷(xiāo)社開(kāi)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，支持廣東農墾改革發(fā)展。

　　（七）深化創(chuàng )造型引領(lǐng)型改革，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，加快打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境

　　深化營(yíng)商環(huán)境改革。支持廣州、深圳開(kāi)展國家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)。深化商事登記確認制改革，縱深推進(jìn)“證照分離”“一照通行”，完善注銷(xiāo)退出制度，提升企業(yè)全生命周期服務(wù)便利化水平。推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管、跨部門(mén)綜合監管和“互聯(lián)網(wǎng)+”監管，構建以信用為基礎的新型監管機制。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，依法平等保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，完善政企常態(tài)化溝通協(xié)商機制，大力弘揚企業(yè)家精神，構建親清政商關(guān)系，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造健康環(huán)境。落實(shí)國家新的組合式減稅降費政策，強化惠企政策創(chuàng )新供給，加強對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的精準幫扶，更大力度激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。越是企業(yè)困難的時(shí)候，各級政府越要積極主動(dòng)服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難、共克時(shí)艱，應對挑戰、搶抓機遇，實(shí)現高質(zhì)量可持續發(fā)展。

　　全面推進(jìn)廣東“數字政府2.0”建設。強化全省“一片云、一張網(wǎng)”，升級省市一體化政務(wù)大數據中心，推動(dòng)數字政府基礎能力均衡化發(fā)展。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項同源管理，優(yōu)化粵省事、粵商通、粵政易平臺功能，探索構建個(gè)人、法人數字空間。深化“跨省通辦、跨境通辦”和省域治理“一網(wǎng)統管”，強化數字政府網(wǎng)絡(luò )和數據安全防護。

　　加快土地、技術(shù)、數據等要素市場(chǎng)化配置改革。建立健全城鄉統一的建設用地市場(chǎng)，穩慎推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市。深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革，推行“標準地”“帶項目”“交地即動(dòng)工”等供地新模式，持續開(kāi)展“凈地”出讓專(zhuān)項行動(dòng)，加快處置批而未供和閑置土地。完善科技創(chuàng )新資源配置方式，健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權制度，探索建立深圳技術(shù)交易服務(wù)中心。健全公共數據資源開(kāi)發(fā)利用法規和標準體系，全面推廣首席數據官制度，推動(dòng)建設省數據交易場(chǎng)所，打造數據要素市場(chǎng)化配置改革先行區。

　　深化財稅國企改革。深入推進(jìn)預算管理制度改革，加強財政資源統籌，盤(pán)活政府資源資產(chǎn)，增強重大戰略任務(wù)財力保障。建立省對市縣財政預算安排審核機制，常態(tài)化實(shí)施財政資金直達機制，兜牢縣級“三保”底線(xiàn)。推進(jìn)“數字財政”建設，深化稅收征管改革，推進(jìn)稅收共治。全面完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)，加大省屬企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合力度，積極穩妥深化混合所有制改革，開(kāi)展大灣區區域性國資國企綜合改革試驗，推進(jìn)國企改革“雙百行動(dòng)”和“科改示范行動(dòng)”，健全完善風(fēng)險防控體系和成本控制機制，著(zhù)力提升國資監管效能。

　　推進(jìn)金融改革開(kāi)放。加快完善現代金融體系，籌備設立大灣區國際商業(yè)銀行，建設好廣州期貨交易所，支持深交所實(shí)施全市場(chǎng)注冊制改革，積極創(chuàng )建廣深科創(chuàng )金融改革試驗區。深化綠色金融改革，創(chuàng )新數字普惠金融，推廣供應鏈金融試點(diǎn)。探索建設大灣區跨境理財和資管中心，擴大“跨境理財通”規模，建設港澳保險售后服務(wù)中心，推動(dòng)“征信通”“保險通”。推進(jìn)中小企業(yè)融資平臺等建設，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟水平。

　　（八）統籌有序推進(jìn)碳達峰碳中和，扎實(shí)抓好污染防治和生態(tài)文明建設，持續提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　加快完善能源供應保障體系。推進(jìn)能源結構調整，大力發(fā)展清潔能源，促進(jìn)能源高效利用，創(chuàng )造條件盡早實(shí)現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。加快海上風(fēng)電項目建設，推進(jìn)惠州太平嶺核電、陸豐核電、廉江核電等項目建設，開(kāi)工建設梅州二期、肇慶浪江、汕尾陸河等抽水蓄能項目，加快數字電網(wǎng)建設，構建以新能源為主體的新型電力系統。加快現役煤電機組升級改造，推進(jìn)天然氣調峰發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，加快粵西第二輸電通道等電網(wǎng)項目建設，推進(jìn)藏東南至大灣區特高壓直流等工程前期工作，完善電力市場(chǎng)交易長(cháng)效機制。加強LNG接收及儲氣設施建設，基本實(shí)現天然氣主干管網(wǎng)“縣縣通”。加強初級產(chǎn)品供給保障，優(yōu)化石油、天然氣、煤炭等重要戰略物資儲備體系。

　　大力推動(dòng)綠色低碳轉型。制定碳達峰碳中和實(shí)施意見(jiàn)和碳達峰實(shí)施方案。加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，實(shí)施綠色制造工程和重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區循環(huán)化發(fā)展。加快高效節能技術(shù)產(chǎn)品推廣應用，加強工業(yè)、建筑、公共機構等重點(diǎn)領(lǐng)域節能，提升數據中心、新型通信等信息化基礎設施能效水平。發(fā)展新能源交通運輸和內河清潔航運，推進(jìn)煤改氣、油改氣，構建綠色高效交通運輸體系。推動(dòng)高質(zhì)量綠色建筑規模化發(fā)展，全面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，開(kāi)展綠色社區、綠色學(xué)校、環(huán)境教育基地創(chuàng )建行動(dòng)，提升公民生態(tài)文明意識。

　　深入打好污染防治攻堅戰。構建減污降碳協(xié)同增效機制，抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改。推進(jìn)水環(huán)境治理攻堅，強化重點(diǎn)流域和黑臭水體綜合治理，推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化，深化非法洗砂洗泥專(zhuān)項治理，新建城市污水管網(wǎng)1500公里，確保國考斷面水質(zhì)穩定達標。開(kāi)展珠江口鄰近海域綜合治理攻堅行動(dòng)，推進(jìn)“美麗海灣”保護建設。全面提升空氣質(zhì)量，強化揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同治理，抓好臭氧污染治理。加快生活垃圾焚燒設施建設，強化土壤污染防治源頭管控，加強固體廢物處理設施建設，推進(jìn)建設“無(wú)廢城市”。

　　強化生態(tài)系統保護修復。高質(zhì)量完成“三區三線(xiàn)”劃定國家試點(diǎn)工作，實(shí)施“三線(xiàn)一單”分區管控，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。嚴格落實(shí)河湖長(cháng)制、林長(cháng)制，高質(zhì)量推進(jìn)萬(wàn)里碧道建設，深入實(shí)施綠美廣東大行動(dòng)，加強天然林全面保護和系統恢復，積極創(chuàng )建南嶺國家公園和華南國家植物園，強化生物多樣性保護。加強國土空間生態(tài)保護修復，開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)，推進(jìn)海洋生態(tài)和濕地保護修復，建設具有海岸生態(tài)多樣性保護和防災減災功能的萬(wàn)畝級紅樹(shù)林示范區。

　　（九）高水平推進(jìn)文化強省建設，充分激發(fā)文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力，更好滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求

　　大力提高社會(huì )文明程度。實(shí)施習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想傳播工程，加強“四史”教育，建好用好革命博物館、紀念館、黨史館，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，厚植愛(ài)黨、愛(ài)國、愛(ài)社會(huì )主義情感，鑄牢中華民族共同體意識。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，深化精神文明創(chuàng )建九大行動(dòng)，強化公民道德和網(wǎng)絡(luò )文明建設，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐。健全志愿服務(wù)體系，加強家庭家教家風(fēng)建設，改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作，促進(jìn)全民養成文明健康生活方式。

　　提升文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快“三館合一”項目、廣東粵劇文化中心、廣東省水下文化遺產(chǎn)保護中心等標志性文化工程建設。推進(jìn)廣東文藝“頭雁”工程和全媒體傳播工程，推動(dòng)廣東衛視、珠影集團、文藝院團提質(zhì)增效，打造一批文藝精品力作，加快媒體深度融合發(fā)展，做強新型主流媒體集群，建設融通中外的嶺南文化傳播體系。繁榮發(fā)展新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)，做好參事文史、地方志等工作。深入實(shí)施文化改革振興工程，健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，壯大創(chuàng )意設計、數字出版產(chǎn)業(yè)，積極培育文化龍頭企業(yè)。深化文旅融合和全域旅游發(fā)展，積極發(fā)展紅色旅游、鄉村旅游、文博旅游、海島旅游，認定一批工業(yè)遺產(chǎn)、打造工業(yè)旅游精品線(xiàn)路，推進(jìn)大灣區世界級旅游目的地建設。

　　加強歷史文化保護傳承。深入實(shí)施嶺南文化“雙創(chuàng )”工程，編制全省歷史文化保護傳承體系規劃，推動(dòng)文明傳承和文脈延續。加快劃定各類(lèi)保護對象的保護范圍，加強歷史名城名鎮名村、歷史街區、歷史建筑保護修繕。建設一批省級以上文化生態(tài)保護區，加強古籍文獻、非遺項目、華僑文化資源、南粵古驛道等歷史文化遺產(chǎn)保護利用，推動(dòng)傳統工藝、傳統節日振興。強化紅色資源保護，推進(jìn)華南教育歷史研學(xué)基地、中央紅色交通線(xiàn)廣東段等活化利用，建設長(cháng)征國家文化公園（廣東段）。加強嶺南特色考古建設，提高“南海I號”保護利用水平，加快打造世界級考古品牌。

　　推進(jìn)體育強省建設。實(shí)施全民健身場(chǎng)地設施補短板五年行動(dòng)計劃，推動(dòng)公共體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放，建設社區體育公園、健身步道等設施。做好北京冬奧會(huì )和杭州亞運會(huì )參賽備戰，辦好第三屆亞洲青年運動(dòng)會(huì )和第十六屆省運會(huì )、第九屆省殘運會(huì )。深化體教融合，加強學(xué)校體育工作。培育壯大體育產(chǎn)業(yè)，辦好廣東體育博覽會(huì )暨粵港澳體育博覽會(huì )。聯(lián)合港澳推進(jìn)2025年第十五屆全運會(huì )、全國第十二屆殘運會(huì )各項籌備工作。

　　（十）持續保障和改善民生，大力發(fā)展各項社會(huì )事業(yè)，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕

　　強化就業(yè)優(yōu)先導向。深入實(shí)施3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”，延續減負穩崗擴就業(yè)政策，突出抓好高校畢業(yè)生、異地務(wù)工人員、退役軍人、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。推動(dòng)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程標準化品牌化發(fā)展，培育“鄉村工匠”，實(shí)施技工教育“強基培優(yōu)”計劃，推動(dòng)技師學(xué)院和高職院校政策互通。大力支持創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和多渠道靈活就業(yè)，推進(jìn)就業(yè)實(shí)名制。啟動(dòng)新一輪和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗區建設，健全保障農民工工資支付長(cháng)效機制。

　　多渠道促進(jìn)城鄉居民增收。健全勞動(dòng)報酬正常增長(cháng)機制，完善按要素貢獻分配機制。實(shí)施擴大中等收入群體行動(dòng)計劃，深化中小學(xué)、高校、科研院所、公立醫院薪酬制度改革，推動(dòng)更多高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)、進(jìn)城農民工、基層一線(xiàn)人員等邁入中等收入群體。建立健全促進(jìn)農民收入較快增長(cháng)的長(cháng)效機制，通過(guò)土地入股、資產(chǎn)盤(pán)活等增加農民財產(chǎn)性收益。加大稅收、社保、轉移支付等精準調節力度，規范收入分配秩序。大力發(fā)展社會(huì )公益、慈善事業(yè)。

　　促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，辦好人民滿(mǎn)意的教育，讓廣東學(xué)子有更多機會(huì )接受良好教育。大力推動(dòng)基礎教育高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)普惠性學(xué)前教育擴容提質(zhì)，支持國有企事業(yè)單位、高校、街道等建設公辦幼兒園，增加公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。深入推進(jìn)“雙減”工作，提升課堂教學(xué)質(zhì)量和校內課后服務(wù)水平，規范民辦義務(wù)教育和校外培訓機構發(fā)展。深入實(shí)施高等教育“沖補強”提升計劃，加強新工科、新醫科、新農科、新文科、新師范建設，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設，促進(jìn)高端工程人才培養和高水平協(xié)同創(chuàng )新。促進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，推進(jìn)省職教城建設，穩步發(fā)展本科層次職業(yè)高校，完善中職、高職、本科相銜接的人才培養體系。建設專(zhuān)門(mén)學(xué)校，辦好特殊教育、繼續教育和老年教育，豐富終身教育資源。強化師德師風(fēng)建設，實(shí)施“新強師工程”和對口幫扶，打造高素質(zhì)教師隊伍。

　　建設更高水平的健康廣東。積極創(chuàng )建衛生健康高質(zhì)量發(fā)展示范省，加快國家醫學(xué)中心、國家區域醫療中心、國際醫學(xué)中心和高水平醫院建設，新增一批國家級臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，打造若干省級區域醫療中心。深化基層醫療衛生綜合改革，提升47家中心衛生院服務(wù)能力，加強醫聯(lián)體、醫共體建設，推進(jìn)基層衛生人才隊伍增量提質(zhì)。持續深化“三醫聯(lián)動(dòng)”改革和公立醫院綜合改革，常態(tài)化制度化開(kāi)展藥品和醫用耗材集采，進(jìn)一步降低患者醫藥負擔。加快省公共衛生醫學(xué)中心建設，基本完成三級疾控中心升級建設。健全基層中醫藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，努力建設國家中醫醫學(xué)中心，打造大灣區中醫醫療高地。發(fā)揮藥品和醫療器械技術(shù)審評檢查大灣區分中心作用，促進(jìn)成果轉化、產(chǎn)業(yè)集聚。完善慢性病、職業(yè)病、地方病等防治體系，提升精神衛生、老齡健康、婦幼健康、康復醫療等服務(wù)能力。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，提高人民群眾健康素質(zhì)。

　　健全多層次社會(huì )保障體系。全面實(shí)施全民參保計劃，落實(shí)企業(yè)職工基本養老保險全國統籌，實(shí)行失業(yè)保險基金省級統籌，推進(jìn)城鄉居民基本養老保險基金省級管理。穩步實(shí)施職工醫保門(mén)診共濟保障機制改革，建立醫療保障待遇清單制度，推進(jìn)基本醫保省級統籌，深化醫保支付方式改革，實(shí)現門(mén)診特定病種跨省就醫直接結算，推行住院、門(mén)診醫療費用線(xiàn)上線(xiàn)下一體化結算。健全社會(huì )保障待遇確定和調整機制，發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金，構建養老保險“三支柱”體系。制定“一老一小”整體解決方案，增加普惠性養老和托育服務(wù)供給，健全居家社區養老服務(wù)，推進(jìn)社區公共服務(wù)設施適老化改造，完善三孩生育支持政策，建設兒童友好城市，保障婦女兒童合法權益。完善社會(huì )救助制度，穩步提高城鄉低保、特困人員、殘疾人等保障水平。推進(jìn)保障性住房建設，支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購房者的合理住房需求。

　　強化軍地協(xié)作和雙擁共建。大力支持國防和軍隊建設，提升國防動(dòng)員能力，做好全民國防教育、雙擁、優(yōu)撫、人防等工作，加強邊海防基礎設施建設，推進(jìn)軍民科技協(xié)同創(chuàng )新。落實(shí)軍人及軍隊相關(guān)人員醫療待遇保障規定。健全退役軍人服務(wù)保障體系，持續開(kāi)展服務(wù)中心（站）能力提升三年行動(dòng)。健全“陽(yáng)光安置”工作機制，實(shí)施“戎歸南粵”就業(yè)創(chuàng )業(yè)工程和退役軍人村官培養工程，提高安置就業(yè)質(zhì)量。弘揚英烈精神，繼續實(shí)施烈士紀念設施提質(zhì)改造工程，營(yíng)造全社會(huì )尊崇軍人職業(yè)濃厚氛圍。

　　扎實(shí)辦好十件民生實(shí)事。堅持盡力而為、量力而行，全省安排財政資金642億元，繼續辦好民生實(shí)事。一是提供優(yōu)質(zhì)基礎教育，努力讓學(xué)生“上好學(xué)”。二是提高困難群眾生活救助水平，增強服務(wù)可及性。三是深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，實(shí)現更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。四是強化疾病預防和就醫保障，提升衛生健康水平。五是改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉村。六是加強生態(tài)文明建設，守住綠水青山。七是加強歷史文化保護傳承，豐富群眾文化體育生活。八是加強食品安全、藥品安全、交通安全和自然災害風(fēng)險監控，保障群眾生產(chǎn)生活安全。九是推進(jìn)保障性租賃住房建設和城鎮老舊小區改造，提升城市安居保障水平。十是深化數字政府建設，提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)。

　　各位代表！安全是發(fā)展的前提。我們要全面貫徹總體國家安全觀(guān)，堅持統籌發(fā)展和安全，保持平穩健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會(huì )環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。一是慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，嚴格落實(shí)全鏈條防控責任，守好守牢外防輸入關(guān)口，不斷完善核酸檢測、哨點(diǎn)預警、隔離管理、社區防控、醫療救治、區域協(xié)查等防控機制，持續推進(jìn)疫苗接種工作，鞏固來(lái)之不易的防控成果。二是防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域重大風(fēng)險。積極有效應對中美貿易摩擦，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。加強地方金融法治與風(fēng)險防控長(cháng)效機制建設，依法打擊非法集資，穩妥處置各類(lèi)風(fēng)險。依法加強對資本的有效監管，加大反壟斷和反不正當競爭執法力度，支持和引導資本規范健康發(fā)展。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，壓實(shí)屬地責任和企業(yè)主體責任，按照市場(chǎng)化法治化原則做好恒大集團等房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險處置工作，決不允許發(fā)生影響社會(huì )大局穩定的事件。三是深入推進(jìn)平安廣東法治廣東建設。做好迎接黨的二十大安保維穩工作，嚴密防范和打擊各種滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，嚴厲懲治電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、走私販私、涉眾型經(jīng)濟犯罪等違法犯罪行為，健全網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系，全力整治突出毒品問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)化掃黑除惡斗爭，全面實(shí)施“八五”普法規劃。推進(jìn)基層治理現代化，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會(huì )矛盾糾紛多元調處綜合機制，深化信訪(fǎng)制度改革。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，排查整治城鎮燃氣等安全隱患，清理整治“三無(wú)”船舶，發(fā)展航空綜合救援隊伍和區域應急救援中心，提升應急管理和防災減災水平，強化食品藥品監管，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　各位代表！完成目標任務(wù)，要不忘初心、牢記使命，勇于自我革命，把政府自身建設得更加堅強有力。我們要把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為頭等大事和首要政治任務(wù)，繼續推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程，堅決貫徹省委的各項工作部署，嚴格執行重大事項向省委請示報告制度，努力建設人民滿(mǎn)意的法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。加強黨的全面領(lǐng)導和黨的建設。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅決擁護“兩個(gè)確立”，深刻認識核心就是力量、核心就是方向、核心就是未來(lái)，忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心，把增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，自覺(jué)同黨的理論和路線(xiàn)方針政策對標對表、及時(shí)校準偏差，黨中央作出的戰略決策必須無(wú)條件執行，確保不偏向、不變通、不走樣，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果，建立黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化制度機制，更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，增加歷史自信、增進(jìn)團結統一、增強斗爭精神。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。堅決貫徹全面從嚴治黨要求，壓實(shí)各級政府和部門(mén)黨委（黨組）主體責任，堅決整治不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。強化審計監督和統計監督，嚴肅財經(jīng)紀律，堅持政府帶頭過(guò)緊日子。嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，堅持“三嚴三實(shí)”，深化整治形式主義、官僚主義，嚴格控制各類(lèi)檢查考核評比，切實(shí)減輕基層負擔。始終堅持依法行政。落實(shí)全過(guò)程人民民主，主動(dòng)接受人大依法監督、政協(xié)民主監督和紀檢監察專(zhuān)責監督，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團體意見(jiàn)。全面落實(shí)法治政府建設實(shí)施綱要，健全重大行政決策事項公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序，落實(shí)省政府重大決策出臺前向省人大常委會(huì )報告制度。深化“放管服”改革，全面梳理行政審批事項，該下放的堅決下放，不能下放的堅決不放，需要提級審批的堅決提級。強化事中事后監管，堅決防止“一放了之”、只放不管，堅決防止政府部門(mén)不作為、亂作為，堅決防止選擇性執法、趨利性執法。全面提升能力水平。牢固樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，加強思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，加強經(jīng)濟學(xué)知識、科技知識學(xué)習，增強歷史文化涵養和人文精神，夯實(shí)調查研究基本功，不斷提高政治能力、戰略眼光、專(zhuān)業(yè)水平。

　　各位代表！站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯點(diǎn)上，惟有接續奮斗、埋頭苦干，才能把廣東現代化建設事業(yè)不斷推向前進(jìn)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)o跟總書(shū)記、奮進(jìn)新征程，永葆“闖”的精神、“創(chuàng )”的勁頭、“干”的作風(fēng)，走好新的趕考之路，奮力在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng )造新的輝煌，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

附件1

　　2022年省十件民生實(shí)事

　　一、提供優(yōu)質(zhì)基礎教育，努力讓學(xué)生“上好學(xué)”

　　支持市縣集中財力辦好基礎教育。將16所粵東粵西粵北地區市屬公辦高職院校和5所省市共建高校辦學(xué)體制調整為省屬，由省級財政保障，支持粵東粵西粵北地區集中財力加大基礎教育投入。擴增公辦中小學(xué)、幼兒園學(xué)位供給。新建、改擴建一批公辦中小學(xué)、幼兒園，增加公辦學(xué)位約50萬(wàn)個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)珠三角地區公辦優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園學(xué)位建設。加強教師培訓，提升教學(xué)水平。珠三角和粵東粵西粵北地區結對雙方互派教師、校長(cháng)和教研員支教跟崗2700人，開(kāi)展骨干教師、校（園）長(cháng)省級示范免費培訓1.6萬(wàn)人，市級開(kāi)展轄區內教師免費輪訓3.4萬(wàn)人，縣級組織教師免費培訓11.9萬(wàn)人。加強義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)。實(shí)現義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋，服務(wù)時(shí)間100%達到“5+2”。筑牢校園安全。扎實(shí)開(kāi)展校園護園行動(dòng)，鞏固提升中小學(xué)幼兒園“4個(gè)100%”安全防范建設。

　　二、提高困難群眾生活救助水平，增強服務(wù)可及性

　　提高補助標準。城鄉低保對象最低生活保障人均補差水平分別從每月631元、286元提高到653元、300元；特困人員基本生活標準不低于當地最低生活保障標準的1.6倍；集中供養孤兒基本生活最低養育標準從每人每月1883元提高到1949元，分散供養孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童從每人每月1227元提高到1313元；困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準分別從每人每月181元、243元提高到188元、252元。擴大救助范圍。對經(jīng)審核符合條件的最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭，納入社會(huì )救助范圍。實(shí)施兜底民生服務(wù)社會(huì )工作“雙百工程”全覆蓋。實(shí)現全省鄉鎮（街道）社會(huì )工作服務(wù)站（點(diǎn)）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì )工作服務(wù)100%覆蓋，直聘社工深入村居，提供政策落實(shí)、物資救助等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。為困難群眾提供便捷高效的法律援助服務(wù)。開(kāi)展法律援助申請“市域通辦”，欠發(fā)達地區全年辦理法律援助事項總數不少于6萬(wàn)件。

　　三、深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，實(shí)現更加充分更高質(zhì)量就業(yè)

　　深入實(shí)施“三項工程”技能培訓。開(kāi)展“粵菜師傅”培訓3.8萬(wàn)人次；開(kāi)展補貼性職業(yè)技能培訓40萬(wàn)人次，技工院校招生19.8萬(wàn)人次；開(kāi)展“南粵家政”培訓16萬(wàn)人次以上。實(shí)施新產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能提升工程。與人社部合作，以新產(chǎn)業(yè)工人為重點(diǎn)群體，開(kāi)展大規模、多層次、多形式的職業(yè)技能培訓，全面推行職業(yè)技能等級制度，整體提升新產(chǎn)業(yè)工人技能水平，推動(dòng)勞動(dòng)力資源與產(chǎn)業(yè)同步升級。增加就業(yè)崗位，強化就業(yè)幫扶。全年完成城鎮新增就業(yè)110萬(wàn)人，促進(jìn)城鎮失業(yè)人員再就業(yè)40萬(wàn)人以上，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)8萬(wàn)人以上。

　　四、強化疾病預防和就醫保障，提升衛生健康水平

　　開(kāi)展HPV疫苗免費接種。為全省90%以上縣區中具有廣東省學(xué)籍新進(jìn)入初中一年級、14周歲以下未接種過(guò)HPV疫苗的女生免費接種HPV疫苗，有效預防宮頸癌。落實(shí)門(mén)診醫保共濟。開(kāi)展普通門(mén)診醫保統籌，覆蓋職工醫保全體參保人員，將部分治療周期長(cháng)、對健康損害大、費用負擔重的疾病門(mén)診費用納入共濟保障，擴大個(gè)人賬戶(hù)資金使用范圍，提高參保人員門(mén)診待遇。充實(shí)農村衛生人才。訂單定向招錄培養2000名以上戶(hù)籍為粵東粵西粵北地區的本科、專(zhuān)科醫學(xué)生，補助在校期間的學(xué)費、住宿費和生活費。

　　五、改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉村

　　攻堅村內道路建設。除納入搬遷、撤并、社區和城區建設規劃的村莊，以及遠離村莊的散居戶(hù)和常年無(wú)人居住戶(hù)的村外，實(shí)現全省納入鄉村振興規劃建設的自然村內干路路面全面硬底化。開(kāi)展農貿市場(chǎng)改造和建設美麗?ài)祖偂Ｍ瓿?50家農貿市場(chǎng)升級改造，全省所有圩鎮達到宜居圩鎮標準，建設一批示范圩鎮。治理農村生活污水和黑臭水體。實(shí)施農村生活污水治理攻堅行動(dòng)，新增1000個(gè)以上自然村完成農村生活污水治理工作，全省農村污水治理率達到50%以上。新增完成整治30個(gè)面積較大的農村黑臭水體。整治農村削坡建房風(fēng)險。開(kāi)展全省存量農村削坡建房風(fēng)險點(diǎn)邊坡整治28829戶(hù)，累計完成全省66391戶(hù)存量農村削坡建房風(fēng)險點(diǎn)整治。開(kāi)展鄉村振興志愿服務(wù)。招募選派4000名青年志愿者到欠發(fā)達地區基層一線(xiàn)從事2—3年鄉村振興志愿服務(wù)。

　　六、加強生態(tài)文明建設，守住綠水青山

　　推進(jìn)萬(wàn)里碧道建設。加快推進(jìn)各地治水治河，補齊水安全、水環(huán)境短板，抓好河流保護和生態(tài)修復。開(kāi)展高質(zhì)量水源林建設。推動(dòng)宜林荒山造林和重點(diǎn)水源區域的疏殘林、災損林分、低效林分改造，建設高質(zhì)量水源林101萬(wàn)畝。推進(jìn)礦山石場(chǎng)治理復綠。完成礦山石場(chǎng)治理復綠3000畝以上，推動(dòng)礦山生態(tài)環(huán)境改善，切實(shí)增強人民群眾對美好生態(tài)的獲得感、幸福感和安全感。開(kāi)展“送法規、送技術(shù)”服務(wù)企業(yè)專(zhuān)題活動(dòng)。開(kāi)展10場(chǎng)以上環(huán)保專(zhuān)題宣講活動(dòng)，為1000家以上企業(yè)提供環(huán)保政策法規服務(wù)和重點(diǎn)企業(yè)“一對一”技術(shù)服務(wù)，派發(fā)專(zhuān)題技術(shù)匯編10000冊以上，建成10個(gè)省級環(huán)境教育基地示范單位。

　　七、加強歷史文化保護傳承，豐富群眾文化體育生活

　　傳承優(yōu)秀文化。新增100個(gè)省級非遺代表性項目，實(shí)施30個(gè)省級非遺代表性項目保護傳承傳播。用好紅色資源。開(kāi)展80處紅色革命遺址保護和活化利用。推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護傳承。支持修復一批歷史建筑和不動(dòng)產(chǎn)文物，新增一批省級文物保護單位，規范設置歷史文化街區標志牌。實(shí)施古樹(shù)名木資源保護工程。開(kāi)展全省古樹(shù)名木資源補充調查，建立古樹(shù)名木健康診斷和監測量化指標體系，重點(diǎn)對全省828株一級古樹(shù)名木進(jìn)行視頻監控和保護。推動(dòng)體育設施開(kāi)放。增加全省公共體育場(chǎng)館向社會(huì )免費或低收費開(kāi)放數量。加大群眾文化品牌活動(dòng)惠民力度。開(kāi)展重點(diǎn)群眾文化品牌活動(dòng)云上直錄播50場(chǎng)，豐富公共文化服務(wù)線(xiàn)上資源。深入開(kāi)展廣東省流動(dòng)博物館巡回展覽。組織優(yōu)秀展覽到全省各縣（市、區）級博物館和基層社區進(jìn)行巡展200場(chǎng)，使基層及偏遠地區的群眾看到不同類(lèi)型、不同形式和不同文化內容的展覽。

　　八、加強食品安全、藥品安全、交通安全和自然災害風(fēng)險監控，保障群眾生產(chǎn)生活安全

　　強化食品藥品安全監管。完成不少于65萬(wàn)批次食品抽檢任務(wù)，達到每年每千人5批次，不合格食品處置率100%。全省不少于2000家農貿市場(chǎng)開(kāi)展以蔬菜類(lèi)、水產(chǎn)品類(lèi)和肉類(lèi)為主的食用農產(chǎn)品快速檢測，全年完成不少于800萬(wàn)批次食用農產(chǎn)品快檢任務(wù)。完成藥品監督抽檢不少于15000批次，省內生產(chǎn)的國家集中招采中標品種抽檢覆蓋率達到100%。加強道路安全基礎設施建設。建設72個(gè)、228條車(chē)道超限車(chē)輛電子抓拍監控設施點(diǎn)，完成116個(gè)治超卸貨站場(chǎng)建設。開(kāi)展自然災害綜合風(fēng)險普查。獲取2400多萬(wàn)棟房屋建筑、53774處公共服務(wù)設施、8676家重點(diǎn)企業(yè)、24萬(wàn)公里公路道路、1.5萬(wàn)座橋梁、5萬(wàn)公里供水管線(xiàn)、700個(gè)主要港口和地區性重要港口、17300宗水利工程、1400公里三級及以上內河航道等重要承災體信息，為開(kāi)展自然災害防治工作提供科學(xué)依據。推動(dòng)小型病險水庫除險加固。對400座小型病險水庫進(jìn)行除險加固，恢復蓄水量3.6億立方米、灌溉面積134.8萬(wàn)畝、保護人口303.7萬(wàn)人。

　　九、推進(jìn)保障性租賃住房建設和城鎮老舊小區改造，提升城市安居保障水平

　　大力發(fā)展保障性租賃住房。推動(dòng)解決無(wú)房新市民、青年人，特別是從事基本公共服務(wù)人員等群體的住房困難問(wèn)題，新增籌集建設保障性租賃住房不少于25萬(wàn)套（間）。大力推進(jìn)城鎮老舊小區改造。開(kāi)工改造城鎮老舊小區1000個(gè)以上，重點(diǎn)改造城鎮老舊小區配套基礎設施、公共服務(wù)設施、建筑公共部位等。全面開(kāi)展城鎮燃氣安全排查整治。對燃氣相關(guān)企業(yè)、燃氣基礎設施、燃氣安全運行情況等進(jìn)行全面摸底排查，市縣臺賬建檔率達100%，并制定整治方案。

　　十、深化“數字政府”建設，提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)

　　拓寬跨省通辦業(yè)務(wù)范圍。實(shí)現群眾就醫、求學(xué)、養老、戶(hù)籍業(yè)務(wù)等100項高頻事項“跨省通辦、省內通辦”，推動(dòng)50項高頻政務(wù)服務(wù)在港澳地區“跨境通辦”。推進(jìn)高頻事項“一網(wǎng)辦、一次辦”。在全省各級推出1000件“一件事”主題集成服務(wù)，在教育、民政、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域推出50項高頻事項實(shí)現“一網(wǎng)辦、一次辦”。加強基層服務(wù)設施建設。部署超2萬(wàn)臺“粵智助”政府服務(wù)一體機，在全省行政村全覆蓋，實(shí)現群眾辦事不出村；完成數字政府線(xiàn)上服務(wù)平臺和市縣兩級政務(wù)大廳適老化、適殘化改造。

附件2

　　名詞解釋

　　1.“一照通行”：對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及的各類(lèi)許可實(shí)行審前指導、一表申請、聯(lián)審聯(lián)辦，許可信息通過(guò)營(yíng)業(yè)執照二維碼集中公示。

　　2.“一網(wǎng)統管”：依托數字政府一體化的云、網(wǎng)、大數據中心、公共支撐平臺和感知體系，構建橫向到邊、縱向到底、全閉環(huán)數字化治理模式，實(shí)現省域范圍“一網(wǎng)感知態(tài)勢、一網(wǎng)縱觀(guān)全局、一網(wǎng)決策指揮、一網(wǎng)協(xié)同共治”。

　　3.制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”：強核工程、立柱工程、強鏈工程、優(yōu)化布局工程、品質(zhì)工程、培土工程。

　　4.農產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系：搭建“1”個(gè)農產(chǎn)品大數據平臺，組建銷(xiāo)區采購商和培養產(chǎn)區經(jīng)紀人“2”支隊伍，拓展銷(xiāo)區和產(chǎn)區“2”大市場(chǎng)，策劃采購商走進(jìn)產(chǎn)區和農產(chǎn)品走進(jìn)大市場(chǎng)“2”場(chǎng)活動(dòng)，實(shí)現品牌打造、銷(xiāo)量提升、市場(chǎng)引導、品種改良、農民致富等“1”攬子目標。

　　5.“九大攻堅”行動(dòng)：農村違法亂占耕地建房整治、高標準農田建設、種業(yè)翻身仗、農村生活污水治理、農村集中供水全覆蓋、村內道路建設、美麗?ài)祖偨ㄔO、漁港建設、金融支持鄉村振興等攻堅行動(dòng)。

　　6.“三區三線(xiàn)”：農業(yè)、生態(tài)、城鎮空間和永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界。

　　7.“三線(xiàn)一單”：生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、生態(tài)環(huán)境準入清單。

　　8.“三館合一”：對廣東美術(shù)館、廣東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心、廣東文學(xué)館實(shí)行同一選址、合并建設。

　　9.行政執法“兩平臺”：廣東省行政執法信息平臺和行政執法監督網(wǎng)絡(luò )平臺。

　　10.人才強省建設“五大工程”：戰略人才鍛造工程、人才培養強基工程、人才引進(jìn)提質(zhì)工程、人才體制改革工程、人才生態(tài)優(yōu)化工程。

　　11.“851”水利高質(zhì)量發(fā)展藍圖：“8”是實(shí)施水資源優(yōu)化配置、防洪能力提升、萬(wàn)里碧道、河湖生態(tài)保護修復、農村水利保障、智慧水利、水文現代化、水利治理能力提升等8大工程；“5”是建設五縱五橫的水資源配置骨干網(wǎng)、江河安瀾的防洪安全網(wǎng)、秀水長(cháng)清的萬(wàn)里碧道網(wǎng)、優(yōu)質(zhì)普惠的農村水利保障網(wǎng)、協(xié)同高效的智慧水利網(wǎng)等5張網(wǎng)；“1”是推動(dòng)我省水利現代化水平邁進(jìn)全國第一梯隊。

　　12.“三同五化”農村供水網(wǎng)絡(luò )體系：城鄉供水同標準、同質(zhì)量、同服務(wù)，推動(dòng)規模化發(fā)展、標準化建設、專(zhuān)業(yè)化運作、一體化管理和智慧化服務(wù)。

　　13.“五美”專(zhuān)項行動(dòng)：推進(jìn)美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區、美麗廊道建設專(zhuān)項行動(dòng)。

　　14.“標準地”供地：對同一區域內的國有工業(yè)用地，根據不同行業(yè)分類(lèi)在供地條件中設置固定資產(chǎn)投資強度、容積率、畝均稅收、就業(yè)貢獻、研發(fā)經(jīng)費投入強度等控制指標，按照統一的標準進(jìn)行供應和監管。

　　15.“帶項目”供地：對招商引進(jìn)的工業(yè)項目，由負責招商的部門(mén)會(huì )同產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)對項目進(jìn)行論證，提出產(chǎn)業(yè)準入條件、履約監管要求等，由市、縣自然資源主管部門(mén)納入供地方案，實(shí)行“帶項目”招標拍賣(mài)掛牌供應。

　　16.“凈地”出讓?zhuān)簲M出讓的土地必須未設置除土地所有權以外的其他產(chǎn)權、安置補償落實(shí)到位、沒(méi)有法律經(jīng)濟糾紛，地塊位置、使用性質(zhì)、容積率等規劃條件明確，具備動(dòng)工開(kāi)發(fā)所必需的基本條件。

　　17.國企改革“雙百行動(dòng)”和“科改示范行動(dòng)”：國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組選取百余戶(hù)中央企業(yè)子企業(yè)和百余戶(hù)地方國有骨干企業(yè)，開(kāi)展綜合性改革，打造一批國企改革尖兵；選取部分中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的科技型子企業(yè)，打造一批改革樣板和自主創(chuàng )新尖兵。

　　18.精神文明創(chuàng )建九大行動(dòng)：鄉村文明實(shí)踐志愿服務(wù)提升行動(dòng)、農貿市場(chǎng)綜合治理行動(dòng)、出租汽車(chē)文明服務(wù)拓展行動(dòng)、餐飲行業(yè)文明誠信服務(wù)行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò )文明促進(jìn)行動(dòng)、基層公共文化服務(wù)提升行動(dòng)、傳承弘揚好家教好家風(fēng)行動(dòng)、高速公路沿線(xiàn)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)、文明村鎮創(chuàng )建提質(zhì)行動(dòng)。