政府工作報告

——2020年1月14日在廣東省第十三屆

人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上

廣東省省長(cháng) 馬興瑞

各位代表：

　　現在，我代表省人民政府，向大會(huì )報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2019年工作回顧

　　2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們和全國人民一道，隆重慶祝新中國70華誕，極大地激蕩起堅定自信、團結拼搏的愛(ài)國情懷，凝聚起奮勇?tīng)幭取⒅饓?mèng)前行的磅礴力量。中央先后印發(fā)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》和《關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》，這是習近平總書(shū)記、黨中央作出的重大戰略部署，為廣東發(fā)展賦予新的歷史使命、帶來(lái)新的重大機遇。一年來(lái)，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委的工作要求，在省人大及其常委會(huì )、省政協(xié)的監督支持下，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，深入貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)落實(shí)“1+1+9”工作部署，統籌做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作，扎實(shí)辦好自己的事，全面建成小康社會(huì )取得重大進(jìn)展，在實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”、當好“兩個(gè)重要窗口”征程上邁出新步伐。

　　一年來(lái)，我們主要做了以下工作。

　　（一）堅決貫徹落實(shí)中央宏觀(guān)調控政策和“六穩”工作部署，積極應對國內外風(fēng)險挑戰明顯上升的復雜局面，推動(dòng)全省經(jīng)濟持續健康發(fā)展。我們堅持穩字當頭，及時(shí)采取措施頂住經(jīng)濟下行壓力，堅定穩妥有效應對中美經(jīng)貿摩擦，促進(jìn)經(jīng)濟運行保持在合理區間。全省地區生產(chǎn)總值10.77萬(wàn)億元、同比增長(cháng)6.2%，佛山成為我省第三個(gè)經(jīng)濟總量過(guò)萬(wàn)億元的城市。全省一二三產(chǎn)業(yè)比重調整為4.0∶40.5∶55.5，新經(jīng)濟增加值占地區生產(chǎn)總值比重達25.3%。預計單位地區生產(chǎn)總值能耗下降3.7%。地方一般公共預算收入1.27萬(wàn)億元、增長(cháng)4.5%，新增減稅降費超3000億元。促進(jìn)投資較快增長(cháng)、結構持續優(yōu)化，固定資產(chǎn)投資近4萬(wàn)億元、增長(cháng)11.1%，其中基礎設施投資、工業(yè)技改投資分別增長(cháng)22.3%、12.9%。出臺實(shí)施促進(jìn)消費的29項措施，社會(huì )消費品零售總額4.27萬(wàn)億元、增長(cháng)8%，網(wǎng)上零售額、快遞業(yè)務(wù)量分別增長(cháng)19.3%、29.7%，居民消費價(jià)格上漲3.4%。全力穩外貿穩外資，外貿進(jìn)出口總額7.14萬(wàn)億元、下降0.2%，其中出口4.34萬(wàn)億元、增長(cháng)1.6%；預計實(shí)際利用外資1500億元、增長(cháng)3.5%。推動(dòng)金融業(yè)提質(zhì)增效，金融機構本外幣存貸款余額分別增長(cháng)11.7%、15.7%，金融業(yè)增加值達8881億元、增長(cháng)9.3%。著(zhù)力增強市場(chǎng)活力，新登記市場(chǎng)主體221萬(wàn)戶(hù)、總量超1200萬(wàn)戶(hù)，進(jìn)入世界500強企業(yè)達13家。落實(shí)“促進(jìn)就業(yè)九條”，城鎮新增就業(yè)140萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率5%以?xún)取⒊擎偟怯浭I(yè)率2.25%，就業(yè)形勢保持穩定。居民人均可支配收入達3.9萬(wàn)元、增長(cháng)8.9%。

　　（二）充分發(fā)揮利好疊加的“雙區驅動(dòng)效應”，粵港澳大灣區建設取得積極進(jìn)展，深圳先行示范區建設扎實(shí)推進(jìn)。我們認真落實(shí)中央重大戰略部署，細化實(shí)化各項具體舉措。出臺我省貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》的實(shí)施意見(jiàn)和三年行動(dòng)計劃。以“灣區通”工程為抓手，大力推動(dòng)三地規則銜接，境外高端緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策全面落實(shí)，首期200億元的粵澳合作發(fā)展基金運作順利，建筑、旅游、醫療等職業(yè)資格認可取得新進(jìn)展。推進(jìn)粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設，深港科技創(chuàng )新合作區獲批實(shí)施先行先試政策，支持港澳高校和科研機構參與我省科技計劃項目，首次實(shí)現省財政科研資金跨境港澳使用。基礎設施互聯(lián)互通加快推進(jìn)，港珠澳大橋運營(yíng)管理水平不斷提升，橫琴口岸旅檢大樓建成，皇崗口岸重建工程啟動(dòng)。民生領(lǐng)域合作取得新進(jìn)展，港澳創(chuàng )業(yè)者納入內地創(chuàng )業(yè)補貼扶持范圍，與港澳共建13家青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，啟動(dòng)建設香港科技大學(xué)（廣州）。成功舉辦首屆粵港澳大灣區媒體峰會(huì )、文化藝術(shù)節、華僑華人粵港澳大灣區大會(huì )等重大活動(dòng)。出臺支持深圳建設先行示范區若干重大措施，以同等力度支持廣州實(shí)現老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”，建立特事特辦工作機制，賦予兩市更大改革發(fā)展自主權，中心城市的核心引擎作用進(jìn)一步增強。

　　（三）深化供給側結構性改革，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟加快轉型升級。堅持把自主創(chuàng )新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，深入落實(shí)“科技創(chuàng )新十二條”等政策，持續加強基礎與應用基礎研究，聚焦“卡脖子”問(wèn)題組織實(shí)施九大重點(diǎn)領(lǐng)域4批研發(fā)計劃項目。預計全省研發(fā)經(jīng)費支出2800億元、占地區生產(chǎn)總值比重達2.8%，區域創(chuàng )新綜合能力保持全國第一，有效發(fā)明專(zhuān)利量、PCT國際專(zhuān)利申請量穩居全國首位，獲國家科學(xué)技術(shù)獎50項、中國專(zhuān)利金獎9項。完成三批共10家省實(shí)驗室布局，獲批建設全國首個(gè)中醫類(lèi)國家重點(diǎn)實(shí)驗室。“雙一流”高校建設扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)入ESI排名前1%的學(xué)科達77個(gè)。引進(jìn)第八批44個(gè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊，全職在粵工作兩院院士達89人。高規格召開(kāi)全省推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )，出臺“制造業(yè)十九條”，部署實(shí)施“六大工程”，高起點(diǎn)培育一批國際競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)比重分別達56.3%和32%，4K電視產(chǎn)量、5G基站數量均居全國第一，廣州樂(lè )金OLED、粵芯12英寸晶圓等項目建成投產(chǎn)。企業(yè)創(chuàng )新能力不斷增強，國家級高新技術(shù)企業(yè)總量超5萬(wàn)家，新增一批省級制造業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心和新型研發(fā)機構，規模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構比例達40%。工業(yè)技改三年行動(dòng)計劃扎實(shí)推進(jìn)，9000多家企業(yè)實(shí)現“小升規”。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，預計現代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提高到63.4%。

　　（四）堅定不移擴大開(kāi)放，加大多元市場(chǎng)開(kāi)拓和重大外資項目引進(jìn)力度，開(kāi)放型經(jīng)濟水平實(shí)現新提升。我們大力推進(jìn)全方位對外開(kāi)放，加快建立與國際接軌的投資貿易規則體系，努力把開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。出臺外貿高質(zhì)量發(fā)展32項措施，多渠道開(kāi)拓國際市場(chǎng)，對歐盟、東盟進(jìn)出口分別增長(cháng)11.1%和6.9%。加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)，跨境電商進(jìn)出口增長(cháng)45.8%，二手車(chē)出口試點(diǎn)順利啟動(dòng)。深入落實(shí)外商投資負面清單和“外資十條”，進(jìn)一步減少市場(chǎng)準入限制，在用地保障、人才支持等方面營(yíng)造更具吸引力的投資環(huán)境，預計實(shí)際到資超1億美元項目數量增長(cháng)19.4%。投資總額超100億美元的湛江巴斯夫項目開(kāi)工建設，成為我國首個(gè)外商獨資大型石化一體化項目、我省最大的單一外資項目。惠州埃克森美孚、中海殼牌三期等重大外資項目順利推進(jìn)，GE海上風(fēng)電制造基地正式開(kāi)工。制定廣東自貿試驗區對港澳跨境服務(wù)貿易負面清單，推進(jìn)商事登記確認制改革試點(diǎn)，獲批復制自由貿易賬戶(hù)體系，累計向全國復制推廣38項改革創(chuàng )新經(jīng)驗。深度參與“一帶一路”建設，對沿線(xiàn)國家進(jìn)出口總額增長(cháng)6.3%，國際友城基本實(shí)現沿線(xiàn)主要國家全覆蓋。中歐班列實(shí)現每周9列常態(tài)化運行，出口貨值增長(cháng)31.2%。成功舉辦“讀懂中國”廣州國際會(huì )議、從都國際論壇、中國海洋經(jīng)濟博覽會(huì )等。與黑龍江對口合作全面加強。泛珠三角區域經(jīng)貿、旅游等合作取得新成效。

　　（五）強力推進(jìn)精準脫貧和污染防治，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，三大攻堅戰取得關(guān)鍵進(jìn)展。堅持打殲滅戰和持久戰相結合，年度攻堅任務(wù)全面完成。精準脫貧扎實(shí)有效，累計近160萬(wàn)相對貧困人口實(shí)現脫貧，90%以上的相對貧困村達到出列標準，“兩不愁、三保障”總體實(shí)現。深入開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作，協(xié)助四省區110多萬(wàn)人脫貧。對口支援西藏、新疆、四川甘孜工作扎實(shí)推進(jìn)。污染防治取得突破性進(jìn)展，狠抓中央環(huán)保督察及“回頭看”整改，全面實(shí)施河長(cháng)制、湖長(cháng)制，茅洲河、練江水質(zhì)明顯改善，劣V類(lèi)國考斷面減少4個(gè)，深圳在全國率先實(shí)現全市域消除黑臭水體。完成縣級集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治。河湖“五清”“清四亂”專(zhuān)項行動(dòng)成效明顯，啟動(dòng)萬(wàn)里碧道規劃建設。大氣質(zhì)量持續改善，六項污染物指標全面達標，PM2.5年均濃度下降到27微克/立方米。新建城鎮污水管網(wǎng)7000多公里和一批生活垃圾、污水處理設施，全面啟動(dòng)地級以上市生活垃圾分類(lèi)工作。完成違法建設治理1.65億平方米、“三舊”改造7萬(wàn)多畝、礦山石場(chǎng)復綠765公頃。防范化解金融風(fēng)險成效顯著(zhù)，用三年時(shí)間完成64家農信社改制組建農商行的艱巨任務(wù)，累計化解不良貸款超過(guò)500億元、不良貸款率下降8.7個(gè)百分點(diǎn)。非法集資、P2P網(wǎng)貸等風(fēng)險整治扎實(shí)推進(jìn)。堅決遏制隱性債務(wù)增量，順利完成年度存量化解任務(wù)，政府債務(wù)風(fēng)險總體保持較低水平。制定省屬企業(yè)投資項目負面清單，省屬“僵尸企業(yè)”基本實(shí)現市場(chǎng)化出清。房地產(chǎn)市場(chǎng)運行總體平穩。

　　（六）扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興和農村人居環(huán)境整治，多渠道促進(jìn)農民增收，實(shí)施鄉村振興戰略取得新成效。深化農業(yè)供給側結構性改革，建設國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園10家、省級119家，實(shí)現主要農業(yè)縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)園全覆蓋，園區主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1300億元。大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，新增國家級“一村一品”示范村鎮24個(gè)，扶持1000個(gè)村發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。建成一批縣鎮村助農服務(wù)平臺。新建高標準農田120萬(wàn)畝，糧食安全責任制考核居全國前列。有效應對非洲豬瘟疫情，扎實(shí)抓好生豬穩產(chǎn)保供，主要農產(chǎn)品供應平穩。現代種業(yè)加快發(fā)展，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達69%。加快農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，農產(chǎn)品加工業(yè)、農村電商、休閑農業(yè)等蓬勃發(fā)展，農村居民人均可支配收入1.88萬(wàn)元、增長(cháng)9.6%，增速高于城鎮居民1.1個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，村莊規劃實(shí)現全覆蓋，全省自然村基本完成基礎環(huán)境整治，農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁普及率達98.6%，農村人居環(huán)境逐步改善。扎實(shí)推進(jìn)“四好農村路”建設，新改建公路6700公里、改造危橋538座。推進(jìn)涉農資金統籌整合，市縣可統籌使用涉農資金增長(cháng)35倍。基本完成農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，農村承包地“三權分置”有序推進(jìn)。新墾造水田10萬(wàn)畝，累計拆舊復墾2萬(wàn)畝。完成“大棚房”清理整治。推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，加大“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”力度，各類(lèi)人才返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)取得新成效。成功舉辦南粵古驛道定向大賽等活動(dòng)，鄉村文化、旅游、體育事業(yè)全面提升。

　　（七）堅持補短板打基礎利長(cháng)遠，狠抓重大基礎設施建設，“一核一帶一區”區域發(fā)展新格局加快形成。強化交通基礎設施先導作用，大力優(yōu)化全省交通網(wǎng)絡(luò )布局，重點(diǎn)加強聯(lián)通“一核”“一帶”“一區”的高快速交通體系建設。新增高鐵運營(yíng)里程122公里、總里程達2027公里，新增高速公路493公里、總里程達9495公里、居全國第一，世界級機場(chǎng)群、港口群加快形成。梅汕鐵路、穗深城際建成通車(chē)，開(kāi)工建設廣湛、梅龍高鐵，加快建設贛深、廣汕汕等高鐵。開(kāi)工建設4E級湛江新機場(chǎng)、韶關(guān)機場(chǎng)、珠海機場(chǎng)改擴建工程，順利完成惠州機場(chǎng)、4E級揭陽(yáng)潮汕機場(chǎng)飛行區擴建工程。南沙大橋建成通車(chē)，深中通道全面開(kāi)建，完成高速公路省界收費站撤站任務(wù)。南沙港國際郵輪母港開(kāi)港運營(yíng)、可停靠世界最大噸位郵輪，建成汕頭港廣澳港區2個(gè)10萬(wàn)噸級集裝箱碼頭，北江航道實(shí)現千噸級船舶通達韶關(guān)。珠三角水資源配置、韓江榕江練江三江連通等水利工程建設進(jìn)展順利。加快推進(jìn)能源基礎設施建設，惠州太平嶺核電開(kāi)工建設，陽(yáng)江核電6號機組、臺山核電2號機組、湛江大唐雷州電廠(chǎng)等投產(chǎn)發(fā)電，新增4個(gè)地市通天然氣主干管網(wǎng)，沿海LNG接收站、海上風(fēng)電等項目加快建設。沿海經(jīng)濟帶東西兩翼重大產(chǎn)業(yè)建設取得新進(jìn)展，揭陽(yáng)中委廣東石化、寶鋼湛江鋼鐵3號高爐、茂名丙烷脫氫等項目加快推進(jìn)。筑牢北部生態(tài)屏障，啟動(dòng)編制廣東南嶺國家公園總體規劃。在東西兩翼和北部生態(tài)發(fā)展區布局建設9家高水平醫院和4家省實(shí)驗室，啟動(dòng)新建遷建8所高校，省職教城首期工程交付使用。出臺均衡性轉移支付制度，將享受政策的縣（市、區）從60個(gè)擴圍至86個(gè)，實(shí)現全省財力困難縣（市、區）全覆蓋。完善生態(tài)保護區財政補償轉移支付制度，出臺專(zhuān)門(mén)政策支持老區蘇區和民族地區加快發(fā)展。

　　（八）積極推動(dòng)各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。我們持續加大民生投入，全省財政民生類(lèi)支出1.21萬(wàn)億元、占比約七成。全面完成省十件民生實(shí)事。創(chuàng )新實(shí)施積極的就業(yè)政策，深入推進(jìn)“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程，從失業(yè)保險基金提取35億元用于創(chuàng )業(yè)擔保和貼息支出，開(kāi)展補貼性職業(yè)技能培訓118萬(wàn)人次。在第45屆世界技能大賽上，我省選手榮獲8塊金牌、占全國一半。加快發(fā)展各級各類(lèi)教育，公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比提高至78%，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高職院校擴招12萬(wàn)人以上，高等教育毛入學(xué)率提高4個(gè)百分點(diǎn)。提升社會(huì )保險統籌層次，實(shí)現工傷保險基金省級統籌，大病保險籌資和保障水平進(jìn)一步提高。城鄉低保、殘疾人保障等底線(xiàn)民生不斷加強，實(shí)現醫療救助市級統籌，新開(kāi)工棚戶(hù)區改造住房2.8萬(wàn)套。大力推進(jìn)30家高水平醫院建設，與國家衛生健康委共建8家國家醫學(xué)中心和國家區域醫療中心，升級建設的47家中心衛生院全部開(kāi)業(yè)，中醫藥和公共衛生服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強。深化“三醫聯(lián)動(dòng)”改革，全面推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設，率先全面實(shí)施按病種分值付費，完善高血壓、糖尿病患者門(mén)診用藥保障制度，積極推進(jìn)藥品集團采購，群眾醫藥負擔進(jìn)一步降低。扎實(shí)推進(jìn)省直機關(guān)事業(yè)單位醫保制度改革。出臺養老服務(wù)發(fā)展若干措施，加快推進(jìn)居家、社區、機構養老設施建設。實(shí)施建設文化強省行動(dòng)計劃，省級重大標志性文化工程“三館合一”項目正式開(kāi)工，新增全國重點(diǎn)文物保護單位33處，韓江流域左聯(lián)作家活動(dòng)舊址、中央紅色交通線(xiàn)舊址等文物保護利用扎實(shí)推進(jìn)，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值保持全國首位。成功創(chuàng )建2個(gè)國家全域旅游示范區。全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，成功舉辦籃球世界杯和定向世界杯決賽。食品藥品安全監管不斷加強。應急管理體制改革進(jìn)展良好，平安交通建設扎實(shí)有效，生產(chǎn)安全事故總量持續下降。設立省退役軍人應急救助基金，全面建成退役軍人五級服務(wù)保障體系，為176萬(wàn)戶(hù)烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌。國防動(dòng)員體系更加健全，國防教育、軍民融合、雙擁共建等工作全面加強。健全社會(huì )治安防控體系，強力推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，重拳打擊各類(lèi)違法犯罪，深入實(shí)施全民禁毒工程，社會(huì )大局持續平安穩定。成功承辦首屆世界律師大會(huì )。高質(zhì)量完成廣東第四次全國經(jīng)濟普查。慈善事業(yè)健康發(fā)展。民族宗教、婦女兒童、廣播電視、參事文史、地方志、檔案、氣象、地震等工作取得新成效。

　　（九）以創(chuàng )造型引領(lǐng)型改革為牽引，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅，經(jīng)濟發(fā)展活力進(jìn)一步增強。圍繞正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，運用改革的辦法破解發(fā)展難題。大力推進(jìn)“數字政府”改革建設，推動(dòng)數據上云、服務(wù)下沉，“粵省事”實(shí)名用戶(hù)突破2500萬(wàn)、809項服務(wù)事項實(shí)現零跑動(dòng)，“粵商通”“粵政易”服務(wù)范圍不斷擴大，企業(yè)和群眾辦事更加便捷，省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力排名躍居全國第一。社會(huì )信用體系建設深入推進(jìn)，全省信用聯(lián)合獎懲一張網(wǎng)加快形成。大力推進(jìn)“放管服”和強市放權改革，省級權責清單事項從3018項大幅壓減至986項。持續推進(jìn)減證便民，“百項疏堵行動(dòng)”成效顯著(zhù)。實(shí)施企業(yè)投資項目分類(lèi)管理和落地便利化改革，開(kāi)展工程建設項目審批制度改革，全面簽發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照。推行“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，企業(yè)開(kāi)辦全流程平均不超過(guò)3個(gè)工作日。出臺支持中小企業(yè)用地、融資、知識產(chǎn)權保護的專(zhuān)項政策，完善粵商·省長(cháng)面對面協(xié)商座談會(huì )機制，建成涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺和中小企業(yè)融資平臺。完成年度清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款任務(wù)。省和廣州、深圳共同出資參與南航集團股權多元化改革。優(yōu)化省屬?lài)匈Y本布局，整合組建新的廣物控股、鐵投、廣新控股集團。深化預算編制執行監督管理改革，全面實(shí)施預算績(jì)效管理，政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用等工作成效顯著(zhù)。

　　一年來(lái)，我們深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續深化“大學(xué)習、深調研、真落實(shí)”，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，增強了守初心、擔使命的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。堅持向人大及其常委會(huì )報告工作，依法執行人大決議決定，自覺(jué)接受人大監督，辦理省人大代表建議896件。支持政協(xié)履行職能，積極開(kāi)展各類(lèi)民主協(xié)商，自覺(jué)接受政協(xié)民主監督，辦理省政協(xié)提案694件。深入推進(jìn)依法行政，率先建成全省統一的行政執法信息公示平臺。落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，扎實(shí)推進(jìn)審計監督全覆蓋，廉潔政府建設取得新成效。堅持厲行節約，一般性支出壓減10%以上。力戒形式主義、官僚主義，大幅壓減文件會(huì )議數量和督查考核事項，積極為基層減負。堅持問(wèn)題導向，扎實(shí)抓好主題教育整改清單落實(shí)，有效解決了一批群眾反映強烈的操心事、煩心事、揪心事。

　　各位代表！這些成績(jì)的取得來(lái)之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結果，是全省人民在省委的帶領(lǐng)下，齊心協(xié)力、團結拼搏、共同奮斗的結果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向駐粵中央有關(guān)單位和人民解放軍指戰員、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰員，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心和支持廣東現代化建設的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞及國際友人，表示衷心的感謝！

　　我們也清醒地看到，我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中還存在不少困難、問(wèn)題和挑戰：一是經(jīng)濟下行壓力加大，經(jīng)濟結構優(yōu)化調整任務(wù)艱巨，現代產(chǎn)業(yè)體系建設任重道遠。國內外市場(chǎng)有效需求不足，外貿進(jìn)出口面臨不少挑戰，工業(yè)經(jīng)濟仍處低位運行，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增大。傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級仍需持續發(fā)力，新興產(chǎn)業(yè)尚未完全挑起大梁，構建多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)體系還需加大力度。二是污染治理任務(wù)相當艱巨繁重，環(huán)保基礎設施欠賬仍然較多，生態(tài)環(huán)境建設面臨新挑戰。空氣質(zhì)量持續改善難度較大，重污染河流和城市黑臭水體治理需持續攻堅，污水和垃圾處理設施還存在短板，資源節約集約循環(huán)利用水平不夠高，生態(tài)保護修復還要持續加強。三是區域發(fā)展差距仍然較大，農業(yè)農村存在不少短板，發(fā)展平衡性協(xié)調性有待進(jìn)一步增強。沿海經(jīng)濟帶東西兩翼支柱產(chǎn)業(yè)還不強、帶動(dòng)能力不夠，北部生態(tài)發(fā)展區綠色優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，農業(yè)生產(chǎn)規模化產(chǎn)業(yè)化水平有待提高，農村人居環(huán)境整治任務(wù)依然繁重，破解城鄉二元結構還需下更大功夫。四是一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患比較突出，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，防災減災和維護社會(huì )穩定面臨新的挑戰。非法集資、P2P網(wǎng)貸等金融風(fēng)險不容忽視，道路交通、消防等領(lǐng)域安全事故仍然多發(fā)，防災減災、食品安全監管存在薄弱環(huán)節，基層應急管理體系還不完善。五是法治政府建設需要進(jìn)一步加強，工作作風(fēng)有待持續改進(jìn)，行政效能還需不斷提升。運用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力還不夠強，一些干部擔當精神不足，形式主義、官僚主義仍然存在。“放管服”改革需要持續深化，政府職能轉變還不到位。對這些問(wèn)題，我們要采取堅決有力措施加以解決。

　　二、2020年工作安排

　　2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，我們要實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標打好基礎。做好今年工作，意義十分重大。綜觀(guān)國內外形勢，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，不穩定不確定因素增多，中美經(jīng)貿摩擦等帶來(lái)新的挑戰。但更要看到，我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，擁有諸多獨特優(yōu)勢、巨大潛力和不斷迸發(fā)的創(chuàng )新活力，經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變。廣東經(jīng)濟總量大、韌性強，產(chǎn)業(yè)體系相對完備，正迎來(lái)粵港澳大灣區建設和支持深圳建設先行示范區的重大歷史機遇，前景廣闊、大有可為。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，只要全省上下勠力同心、砥礪奮進(jìn)，集中精力辦好自己的事，就一定能戰勝各種風(fēng)險挑戰，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展邁上新臺階。

　　今年政府工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，緊扣全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以粵港澳大灣區建設為“綱”，以支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區為牽引，深入落實(shí)“1+1+9”工作部署，堅定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定，保持經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官，得到人民群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

　　今年我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%左右；地方一般公共預算收入增長(cháng)4%；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7.5%，外貿進(jìn)出口穩中提質(zhì)、實(shí)現正增長(cháng)；城鎮新增就業(yè)120萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率和城鎮登記失業(yè)率分別控制在5.5%和3.5%以?xún)龋痪用裣M價(jià)格漲幅3.5%左右；居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步；單位地區生產(chǎn)總值能耗下降3%，主要污染物排放量繼續下降。

　　完成上述目標任務(wù)，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，牢固樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)、發(fā)展觀(guān)，把創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享作為一個(gè)體系整體推進(jìn)，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問(wèn)題上來(lái)，堅持從系統論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟治理方式，善于通過(guò)改革破除發(fā)展面臨的體制機制障礙，遵循規律、科學(xué)施策，確保經(jīng)濟實(shí)現量的合理增長(cháng)和質(zhì)的穩步提升，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。

　　我們將重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作。

　　（一）深入推進(jìn)粵港澳大灣區建設，支持深圳建設先行示范區和廣州實(shí)現老城市新活力，加快構建“一核一帶一區”區域發(fā)展新格局。充分釋放“雙區驅動(dòng)效應”，發(fā)揮廣州、深圳“雙核聯(lián)動(dòng)、比翼雙飛”作用，牽引帶動(dòng)“一核一帶一區”在各自跑道上賽龍奪錦，形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局。

　　深入落實(shí)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》。按照五大戰略定位，與港澳共同打造世界級創(chuàng )新平臺和增長(cháng)極。加快建設具有全球影響力的國際科技創(chuàng )新中心，推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區建設，打造廣深港澳科技創(chuàng )新走廊。聚焦規則銜接深化體制機制創(chuàng )新，優(yōu)化珠三角九市在市場(chǎng)準入、產(chǎn)權保護、政務(wù)服務(wù)等方面的制度安排。加強基礎設施互聯(lián)互通，推進(jìn)粵澳新通道建設、皇崗口岸重建和深圳灣口岸24小時(shí)通關(guān)，完善港澳機動(dòng)車(chē)便利入出內地政策措施。加快南沙國際航運貿易樞紐建設，積極爭取前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區擴區。推動(dòng)珠澳合作開(kāi)發(fā)橫琴，規劃建設粵澳深度合作區，加快澳珠極點(diǎn)建設步伐。抓好中新（廣州）知識城等重大平臺建設。全面落實(shí)中央惠港惠澳政策，實(shí)施“灣區通”工程，大力推進(jìn)港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地建設，推動(dòng)在粵工作生活的港澳居民民生方面享有本地市民待遇，積極推進(jìn)粵港澳合作辦學(xué)、合作辦醫，強化生態(tài)環(huán)保合作，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

　　全力支持深圳先行示范區建設。支持深圳加大改革創(chuàng )新力度，努力創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例。賦予深圳更加充分的省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限，率先實(shí)施綜合授權改革試點(diǎn)。以深圳為主陣地建設綜合性國家科學(xué)中心，加快深港科技創(chuàng )新合作區、光明科學(xué)城、西麗湖國際科教城等平臺建設，力爭在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面實(shí)現新突破。支持深圳建設粵港澳大灣區大數據中心。支持深圳用足用好經(jīng)濟特區立法權，打造國際一流法治化營(yíng)商環(huán)境，提高超大城市社會(huì )治理水平。支持深圳建設文化強市，增加優(yōu)質(zhì)教育、醫療資源供給，構建高水平的社會(huì )保障體系。支持深圳實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，創(chuàng )新城市空間統籌利用模式，打造可持續發(fā)展先鋒。認真籌辦經(jīng)濟特區建立40周年慶祝活動(dòng)。

　　支持廣州實(shí)現老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”。以支持深圳同等力度支持廣州，強化省會(huì )城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和宜居環(huán)境功能，建設現代化國際化營(yíng)商環(huán)境，全面提升城市發(fā)展能級。支持廣州發(fā)揮國際科技創(chuàng )新中心的重要引擎作用，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫藥、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，建設國家人工智能和數字經(jīng)濟試驗區，打造國際綜合交通樞紐和教育醫療中心，增強綜合城市功能。支持廣州提升城市文化綜合實(shí)力，建設高水平文化產(chǎn)業(yè)基地和體育名城，以“繡花”功夫提升城市品質(zhì)。支持廣州打造老城市商貿業(yè)轉型升級范例，提升金融、會(huì )展等發(fā)展水平，建設具有國際影響力的現代服務(wù)業(yè)強市。

　　加快推進(jìn)“一核一帶一區”建設。推動(dòng)珠三角核心區優(yōu)化發(fā)展，形成帶動(dòng)全省發(fā)展的主動(dòng)力源。完善跨珠江口通道和珠三角城際軌道網(wǎng)絡(luò )規劃，深入推進(jìn)廣佛全域同城化、廣清一體化，加快廣佛肇、深莞惠、珠中江三大都市圈建設，支持珠海打造珠江口西岸核心城市。規劃建設深圳-中山產(chǎn)業(yè)拓展走廊、珠江口西岸高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區。打造沿海經(jīng)濟帶東西兩翼重要發(fā)展極，支持汕頭、湛江建設省域副中心城市，探索推動(dòng)廣州、深圳與湛江、汕頭深度協(xié)作，形成“雙核+雙副中心”動(dòng)力機制，建設汕潮揭城市群和湛茂都市圈。支持湛江參與共建西部陸海新通道。在東西兩翼布局更多重大產(chǎn)業(yè)項目，培育一批千億級產(chǎn)業(yè)集群，打造世界級沿海產(chǎn)業(yè)帶。支持各市建設臨港經(jīng)濟區、濱海新區等平臺，加快建設深汕特別合作區，提升產(chǎn)業(yè)承載力和帶動(dòng)能力。推動(dòng)北部生態(tài)發(fā)展區綠色發(fā)展，積極創(chuàng )建廣東南嶺國家公園，發(fā)展休閑旅游、生物醫藥等產(chǎn)業(yè)，支持建設南藥基地，因地制宜發(fā)展綠色低碳新型制造業(yè)，建設高水平的大灣區“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地。制定實(shí)施新一輪對口幫扶計劃，縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、民生等領(lǐng)域合作。加大力度推動(dòng)老區蘇區和民族地區發(fā)展。

　　（二）認真落實(shí)中央“六穩”部署，加大力度擴投資促消費穩外貿，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展穩定性和韌性。統籌利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)，積極擴大有效投資，推動(dòng)消費升級和產(chǎn)業(yè)升級互促共進(jìn)，千方百計穩定進(jìn)出口，為經(jīng)濟平穩運行提供有力支撐。

　　加大基礎設施補短板力度。大力推進(jìn)省和深圳市交通強國建設試點(diǎn)，加快完善高快速交通體系。推進(jìn)廣汕汕、廣湛、贛深、梅龍等高鐵建設，開(kāi)工建設深茂鐵路深江段、深南高鐵江肇段、汕頭疏港鐵路，力爭開(kāi)工深汕高鐵、揭陽(yáng)疏港鐵路、瑞梅鐵路，加快推進(jìn)汕頭至漳州高鐵、龍巖至梅州鐵路、廣中珠澳高鐵、潮州疏港鐵路、羅岑鐵路等前期工作，建成廣州南沙港鐵路、廣州東北貨車(chē)外繞線(xiàn)、廣清城際一期，啟動(dòng)汕潮揭城市群城際鐵路建設。開(kāi)工建設黃茅海通道、南沙至中山等高速公路，抓好深中通道等54個(gè)續建項目，推進(jìn)蓮花山通道、獅子洋通道、深汕第二高速、河惠汕高速等項目前期工作，加快擁堵路段改擴建，年底前高速公路通車(chē)總里程超過(guò)1萬(wàn)公里。加快湛江、韶關(guān)、珠海等機場(chǎng)項目建設，開(kāi)工建設深圳機場(chǎng)三跑道，推進(jìn)廣州白云機場(chǎng)三期、珠三角樞紐機場(chǎng)前期工作。加快南沙港四期、湛江港30萬(wàn)噸級航道改擴建、茂名博賀新港區30萬(wàn)噸級航道等港航項目建設，支持汕頭廣澳港區三期工程建設，抓好東江、北江上延、韓江航道擴能升級前期工作。推進(jìn)惠州太平嶺核電、陸豐核電、陽(yáng)西電廠(chǎng)、大埔電廠(chǎng)二期等能源項目，實(shí)現天然氣主干管網(wǎng)地市全覆蓋。加快推進(jìn)珠三角水資源配置、粵西水資源配置、韓江榕江練江三江連通、韓江高陂水利樞紐等重點(diǎn)水利工程。加強重大項目?jì)洌l(fā)揮政府投資的引導作用，吸引社會(huì )資本參與重大基礎設施建設。

　　多渠道擴大國內消費市場(chǎng)。完善政策措施，培育消費熱點(diǎn)。積極推動(dòng)汽車(chē)消費升級，鼓勵以舊換新，著(zhù)力解決停車(chē)難、充電難問(wèn)題，推進(jìn)全省干線(xiàn)高速公路服務(wù)區充電設施全覆蓋。培育壯大新興消費，加快開(kāi)發(fā)智能終端、可穿戴設備等信息消費產(chǎn)品，提高家政、托幼服務(wù)水平，促進(jìn)文化、旅游、體育、健康、養老等服務(wù)消費擴容提質(zhì)。推進(jìn)步行街、大型商圈改造提升，支持老字號傳承創(chuàng )新，促進(jìn)夜間經(jīng)濟加快發(fā)展。支持廣州、深圳建設國際消費中心城市。加強城市更新，推進(jìn)城鎮老舊小區、背街小巷和存量住房改造提升，支持加裝電梯、完善配套設施，帶動(dòng)相關(guān)消費。加快發(fā)展農村電商，完善農產(chǎn)品冷鏈物流體系，拓展特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，支持優(yōu)質(zhì)工業(yè)品下鄉。

　　大力推進(jìn)外貿提質(zhì)增效。推進(jìn)貿易強省建設，實(shí)施“粵貿全球”計劃，辦好境外廣東商品展覽會(huì )，培育壯大海外展銷(xiāo)中心和海外倉，積極開(kāi)拓多元國際市場(chǎng)。抓好跨境電商綜合試驗區建設和市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)，推動(dòng)外貿綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展，擴大二手車(chē)出口，提升服務(wù)貿易發(fā)展水平。依托龍頭電商企業(yè)“廠(chǎng)貨通”模式，促進(jìn)加工貿易企業(yè)拓展內外銷(xiāo)。提升廣交會(huì )、高交會(huì )、中博會(huì )、珠海航展、海絲博覽會(huì )等展會(huì )影響力輻射力。推進(jìn)絲路保險公司籌建，擴大政策性出口信用保險覆蓋面。加強各類(lèi)進(jìn)口貿易平臺建設，培育融資租賃、保稅維修、汽車(chē)平行進(jìn)口等新業(yè)態(tài)，擴大重要原材料、關(guān)鍵零部件、核心裝備、優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)口。加強綜合保稅區建設，推廣國際貿易“單一窗口”標準版，壓縮口岸通關(guān)時(shí)間，降低進(jìn)出口合規成本。支持企業(yè)參與“一帶一路”沿線(xiàn)國家基礎設施建設和能源資源開(kāi)發(fā)，扎實(shí)辦好境外合作園區，支持中歐班列開(kāi)展多式聯(lián)運和回程業(yè)務(wù)。

　　（三）聚焦打好打贏(yíng)三大攻堅戰，全力以赴完成各項目標任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì )。瞄準短板弱項，決戰決勝脫貧攻堅、污染防治、風(fēng)險防范重點(diǎn)戰役，堅決啃下硬骨頭、完成硬任務(wù)。

　　確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成。突出重點(diǎn)地區、重點(diǎn)人群，加大精準扶貧、精準脫貧工作力度，確保相對貧困人口全部脫貧、相對貧困村全部出列。落實(shí)“四不摘”要求，穩定脫貧攻堅政策，持續加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧、保障性扶貧力度，增強自我發(fā)展能力。及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監測幫扶，建立解決相對貧困的長(cháng)效機制。謀劃好2020年后扶貧開(kāi)發(fā)工作。扎實(shí)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作，深化產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作等，做大做強東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場(chǎng)，高質(zhì)量完成幫扶任務(wù)。繼續做好對口支援西藏、新疆、四川甘孜工作。

　　堅決打好污染防治攻堅戰。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，打贏(yíng)藍天、碧水、凈土保衛戰，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉。加強臭氧污染聯(lián)合防控，加快能源結構、產(chǎn)業(yè)結構等優(yōu)化調整，抓好揮發(fā)性有機物、氮氧化物減排和柴油貨車(chē)、工地揚塵治理，在物流、環(huán)衛等領(lǐng)域推廣應用新能源汽車(chē)，加快港口岸電配套使用、內河船舶LNG動(dòng)力改造。推動(dòng)茅洲河、練江等重污染河流治理取得突破性進(jìn)展，力爭消除劣Ⅴ類(lèi)國考斷面，基本消除城市建成區黑臭水體，地表水體優(yōu)良率達到國家約束性指標要求。推進(jìn)污水處理設施及管網(wǎng)建設改造，新建城鎮污水管網(wǎng)5000公里。抓好固體廢物處理設施建設，強化洋垃圾非法入境管控。加強土壤污染防治和修復，促進(jìn)土壤資源永續利用。

　　全力防范化解重大風(fēng)險。壓實(shí)地方政府屬地處置責任，堅決守住不發(fā)生系統性區域性風(fēng)險的底線(xiàn)。嚴厲打擊非法集資，推進(jìn)P2P網(wǎng)貸機構分類(lèi)處置，實(shí)現行業(yè)風(fēng)險有序出清。鞏固農合機構改制成果，完善法人治理結構。積極防范化解地方中小銀行機構、上市公司股權質(zhì)押等領(lǐng)域風(fēng)險。嚴格實(shí)施政府債務(wù)限額管理，堅決遏制隱性債務(wù)增量，穩妥化解隱性債務(wù)存量。堅持“一城一策”、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　（四）創(chuàng )新科技體制和人才發(fā)展機制，大力提升科技實(shí)力和創(chuàng )新能力，加快科技創(chuàng )新強省建設。堅持創(chuàng )新是第一動(dòng)力，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，加快解決“卡脖子”問(wèn)題，增強科技創(chuàng )新對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐能力。

　　增創(chuàng )科技創(chuàng )新環(huán)境新優(yōu)勢。深化科技體制改革，健全符合科研規律的科技管理體制和政策體系，充分激發(fā)各類(lèi)創(chuàng )新主體活力。開(kāi)展成果轉化政策改革試點(diǎn)，積極探索科技成果權屬改革。推進(jìn)科技金融產(chǎn)業(yè)融合，推廣落實(shí)普惠性科技金融政策，打造國際風(fēng)投創(chuàng )投中心。完善孵化育成體系，推動(dòng)孵化器、眾創(chuàng )空間實(shí)現地市和珠三角縣區全覆蓋。改革完善知識產(chǎn)權保護體系，創(chuàng )建一批國家級知識產(chǎn)權保護中心，加大知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償力度，營(yíng)造尊重知識價(jià)值的良好環(huán)境。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航計劃，完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制。支持韶關(guān)、陽(yáng)江創(chuàng )建國家級高新區。弘揚科學(xué)精神、工匠精神，加強科研誠信、科技倫理建設。

　　依托重大科技創(chuàng )新平臺強化原始創(chuàng )新。堅持自力更生、自主創(chuàng )新，建立長(cháng)效穩定支持機制，完善基礎研究多元化投入體系，啟動(dòng)更多省企、省市聯(lián)合基金，在信息科學(xué)、海洋科學(xué)、數理與交叉等前沿領(lǐng)域繼續組織一批省基礎研究重大項目。加快南方光源、冷泉系統等大科學(xué)裝置前期工作，推進(jìn)東莞散裂中子源、江門(mén)中微子實(shí)驗站、惠州強流重離子加速器、南海海底科學(xué)觀(guān)測網(wǎng)、天琴計劃、海洋科考船等建設，打造世界一流重大科技基礎設施集群。加強國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設，“一室一策”推進(jìn)10家省實(shí)驗室建設，積極爭創(chuàng )國家實(shí)驗室。深化省部院產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)中科院等機構在粵建設高水平創(chuàng )新研究院。布局建設一批中試驗證和應用示范平臺。持續推進(jìn)高水平大學(xué)、高水平理工科大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設。

　　加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度。積極對接國家重大科技項目，大力實(shí)施九大重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃。以揭榜制等方式支持集成電路、半導體材料、高端制造與檢測設備、工業(yè)軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，盡快形成一批具有國際競爭優(yōu)勢的重大科技產(chǎn)品和裝備。積極創(chuàng )建國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心和技術(shù)創(chuàng )新中心。推動(dòng)重大技術(shù)裝備首臺（套）研制開(kāi)發(fā)、使用和產(chǎn)業(yè)化。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)建設一流研發(fā)機構，推動(dòng)規模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構比例達43%以上。持續開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標提質(zhì)行動(dòng)，培育更多具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )新型企業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新計劃，支持大中小企業(yè)和各類(lèi)主體融通創(chuàng )新。

　　打造創(chuàng )新人才高地。優(yōu)化實(shí)施“珠江人才計劃”“廣東特支計劃”“揚帆計劃”等重大人才工程。拓展全球化引才引智渠道，為歸國留學(xué)人員和外籍人才在住房、子女教育等方面提供更加便利的服務(wù)，建設國際高端人才重要集聚地。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研單位之間人才順暢流動(dòng)，完善科研人才發(fā)現、培養、激勵機制，實(shí)施科技型企業(yè)家申報高級職稱(chēng)直通車(chē)制度。優(yōu)化高校專(zhuān)業(yè)設置和人才培養模式，加快拔尖創(chuàng )新人才和緊缺人才培養。

　　（五）大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，加快現代產(chǎn)業(yè)體系建設。深化供給側結構性改革，落實(shí)“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，聚焦“六大工程”推進(jìn)制造強省建設，筑牢實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展根基，全面提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

　　大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。著(zhù)力提升制造業(yè)能級和水平，培育新一代信息技術(shù)、綠色石化、智能家電、汽車(chē)制造等一批世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。做強做優(yōu)珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶和珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)沿海綠色石化產(chǎn)業(yè)帶建設。加大穩鏈補鏈強鏈控鏈力度，增強產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節和優(yōu)質(zhì)企業(yè)根植性，培育一批產(chǎn)業(yè)控制力強的“鏈主企業(yè)”。加快建設湛江巴斯夫、深圳華星光電11代線(xiàn)、揭陽(yáng)中委廣東石化等項目，積極推進(jìn)惠州埃克森美孚、中海殼牌三期、茂名丙烷脫氫、廣汽豐田四廠(chǎng)五廠(chǎng)、現代汽車(chē)氫燃料電池系統等重大項目前期工作。穩步推進(jìn)5G通信網(wǎng)絡(luò )建設，年內新建5G基站4.8萬(wàn)個(gè)，力爭實(shí)現地級以上市5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋、基本實(shí)現珠三角中心城區連續覆蓋。推進(jìn)超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區建設，完善4K/8K產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，積極布局發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。建立重大產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)“綠色通道”，強化用地、用能等資源要素保障。

　　筑牢工業(yè)發(fā)展基礎。大力提升工業(yè)“四基”能力，推動(dòng)核心基礎零部件、關(guān)鍵基礎材料、先進(jìn)基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎的工程化產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展智能制造，促進(jìn)制造業(yè)加速向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展。推動(dòng)省市共建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持各地圍繞主導產(chǎn)業(yè)探索差異化發(fā)展，培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)和專(zhuān)精特新中小企業(yè)。推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，支持加大設備更新和技改投入，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，力爭推動(dòng)8500家企業(yè)技術(shù)改造、4000家企業(yè)“上云上平臺”、5000家企業(yè)“小升規”。支持東莞建設省制造業(yè)供給側結構性改革創(chuàng )新實(shí)驗區。支持云浮建設信息技術(shù)應用創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園。提升工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)承載能力和質(zhì)量效益，全面啟動(dòng)珠三角核心區村鎮工業(yè)集聚區升級改造攻堅戰。積極構建廣東先進(jìn)標準體系，培育一批世界一流制造業(yè)品牌，加快建設質(zhì)量強省。

　　積極發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展數字經(jīng)濟，建設國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，發(fā)展智能傳感、移動(dòng)支付、新零售等新業(yè)態(tài)新模式。加快區塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，在金融、民生服務(wù)等領(lǐng)域積極推廣應用，打造區塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚區。大力發(fā)展現代金融，籌建大灣區國際商業(yè)銀行、國際海洋開(kāi)發(fā)銀行，促進(jìn)地方法人金融機構做優(yōu)做強。構建現代物流服務(wù)體系，完善城鄉配送網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)、商貿集市轉型升級。支持發(fā)展工業(yè)設計、供應鏈管理、電子商務(wù)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育一批大型專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)和品牌服務(wù)機構。

　　大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。充分發(fā)揮我省海洋資源豐富和產(chǎn)業(yè)基礎良好的優(yōu)勢，加快海工裝備、海洋電子信息、海洋生物、船舶制造、海洋能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造藍色高端產(chǎn)業(yè)集群。抓好近海風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設，推動(dòng)海上風(fēng)電規模化發(fā)展。加快珠海、陽(yáng)江、潮州等地沿海LNG接收站建設，加大海洋油氣資源勘探開(kāi)發(fā)力度，建設天然氣水合物勘查開(kāi)采先導試驗區。支持深圳組建海洋大學(xué)和國家深海科考中心，支持廣州、湛江建設國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)南方海洋科學(xué)與工程省實(shí)驗室建設。著(zhù)力打造智慧港口，推動(dòng)海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)等提質(zhì)增效，積極發(fā)展跨海島旅游。高水平辦好中國海洋經(jīng)濟博覽會(huì )。

　　（六）深化經(jīng)濟體制改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著(zhù)力破解制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，加快建設更高標準的市場(chǎng)體系，進(jìn)一步激活蟄伏的發(fā)展潛能。

　　推進(jìn)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，營(yíng)造各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。制定國企改革三年行動(dòng)方案，加快推動(dòng)省屬企業(yè)戰略性重組，積極推進(jìn)混合所有制改革和股權多元化改革，做強做優(yōu)實(shí)業(yè)主業(yè)。以管資本為主加快國資監管職能轉變，推動(dòng)國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制改革，完善市場(chǎng)化選人用人和激勵約束機制。推進(jìn)黨政機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管試點(diǎn)。健全支持民營(yíng)經(jīng)濟改革發(fā)展機制，加快清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的歧視性規定和做法，保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用資源要素，保護民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權益。構建親清政商關(guān)系，健全政企溝通常態(tài)化機制，實(shí)施新粵商培訓工程，鼓勵支持企業(yè)心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)。持續完善涉企政策和服務(wù)體系，認真落實(shí)減稅降費政策，著(zhù)力幫助企業(yè)解決融資、用地、用工等方面的突出問(wèn)題，實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負擔。

　　加快建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。貫徹落實(shí)《外商投資法》及配套法規，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，保護外資合法權益。完善省領(lǐng)導聯(lián)系跨國公司“直通車(chē)”制度，做好外資大項目跟蹤服務(wù)。發(fā)揮駐外經(jīng)貿機構、海外商協(xié)會(huì )、華僑華人等的橋梁紐帶作用，聯(lián)合港澳開(kāi)展大灣區推介活動(dòng)，加大對日韓、歐洲等地招商引資力度，鼓勵跨國公司在粵設立總部型企業(yè)。充分發(fā)揮自貿試驗區改革開(kāi)放試驗田作用，實(shí)施更具國際競爭力的開(kāi)放政策和制度，完善跨境服務(wù)貿易負面清單管理。推進(jìn)國際貨物分撥集拼中心、國際貿易結算中心建設，更大范圍復制推廣自由貿易賬戶(hù)體系，推動(dòng)廣州期貨交易所落地。加快國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新提升發(fā)展。抓好中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園等平臺建設。加強知識產(chǎn)權海外護航，完善知識產(chǎn)權海外維權機制。建設高素質(zhì)的涉外法律服務(wù)隊伍。密切與太平洋島國交流，提升與國際友城合作水平。深化粵臺經(jīng)貿交流合作。

　　完善市場(chǎng)監管體制機制。深化“證照分離”改革，開(kāi)展商事登記確認制試點(diǎn)，年內實(shí)現市場(chǎng)監管領(lǐng)域“雙隨機、一公開(kāi)”監管全覆蓋。深化投資項目審批制度改革，推進(jìn)項目審批告知承諾制，促進(jìn)項目落地便利化。深化工程建設項目審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，一般登記壓縮到3個(gè)工作日內、抵押登記壓縮到1個(gè)工作日內。深化藥品醫療器械審評審批改革。加強社會(huì )信用體系建設，全面構建以信用為基礎的新型監管機制。落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，配合做好世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境評估工作。

　　深化財稅金融體制改革。縱深推進(jìn)預算編制執行監督管理改革，進(jìn)一步提升預算績(jì)效管理水平。加快分領(lǐng)域財政事權和支出責任劃分改革，調整優(yōu)化省與市縣收入劃分體系，完善以功能區為引領(lǐng)的轉移支付政策，加大省級涉農資金統籌整合力度，賦予市縣更大的資金使用自主權。堅持集中財力辦大事，堅決壓減一般性支出，優(yōu)化財政支出結構。用好地方政府債券，支持重點(diǎn)項目建設。加強對存量資金的清理，盤(pán)活各類(lèi)閑置資源資產(chǎn)。穩步推進(jìn)健全地方稅體系改革。深化金融改革創(chuàng )新，推動(dòng)深交所創(chuàng )業(yè)板注冊制改革落地，大力發(fā)展區域性股權市場(chǎng)，提高直接融資比重。加快省農信聯(lián)社改革，做好省中小企業(yè)融資平臺運營(yíng)工作，推動(dòng)港澳保險服務(wù)中心建設和“理財通”試點(diǎn)。

　　（七）深入實(shí)施鄉村振興戰略，促進(jìn)各類(lèi)資源要素向農村流動(dòng)，努力推動(dòng)農業(yè)強農村美農民富。堅持以工補農、以城帶鄉，對標全面建成小康社會(huì )“三農”工作必須完成的硬任務(wù)，統籌抓好“五個(gè)振興”，著(zhù)力提升農業(yè)農村現代化水平。

　　深化農業(yè)供給側結構性改革。高標準推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強鎮行動(dòng)，扶持1000個(gè)村發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建設50個(gè)以上專(zhuān)業(yè)鎮，推進(jìn)“一縣一園、一鎮一業(yè)、一村一品”，加快打造一批嶺南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。支持壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，著(zhù)力培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極創(chuàng )建“粵字號”農業(yè)知名品牌。落實(shí)“米袋子”省長(cháng)負責制和“菜籃子”市長(cháng)負責制，穩定糧食生產(chǎn)，落實(shí)生豬等“菜籃子”商品保供穩價(jià)措施，推動(dòng)生豬家禽產(chǎn)業(yè)轉型升級。實(shí)施鄉村振興科技計劃和現代種業(yè)提升工程，建設嶺南現代農業(yè)省實(shí)驗室，加快廣州現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心、深圳現代生物育種創(chuàng )新中心建設。支持河源創(chuàng )建國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區。深入實(shí)施農村科技特派員行動(dòng)。大力建設廣東數字農業(yè)試驗區，支持珠三角地區發(fā)展都市現代農業(yè)。發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農業(yè)，加快農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，扶持一批特色農產(chǎn)品“走出去”，多渠道促進(jìn)農民增收。抓好農產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設和質(zhì)量安全監管。

　　推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉村建設。抓好農村人居環(huán)境整治，開(kāi)展“十百千萬(wàn)”示范創(chuàng )建工程，在“四沿”區域建設美麗鄉村風(fēng)貌帶，在珠三角地區開(kāi)展“五美”專(zhuān)項行動(dòng)，完成全部行政村環(huán)境綜合整治，抓好農房管控、風(fēng)貌提升。基本完成農村戶(hù)用廁所無(wú)害化改造，深入推進(jìn)農村生活垃圾和污水處理設施建設，健全長(cháng)效管護機制。推進(jìn)農業(yè)面源污染治理示范工程。加快農村公路、信息、水利、供電等基礎設施建設，實(shí)現全部自然村村內道路硬化、行政村集中供水全覆蓋。推進(jìn)削坡建房和破舊泥磚房整治，提升小水電和小型水庫安全運行管理水平。

　　深入推進(jìn)農村各項改革。完善農村承包地“三權分置”政策體系，加快農村承包土地經(jīng)營(yíng)權流轉，深化農村土地股份合作制改革，促進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。抓好高標準農田建設，大力推進(jìn)墾造水田和拆舊復墾。加快房地一體農村宅基地和集體建設用地確權登記工作，探索盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置農房模式。推行“點(diǎn)狀供地”，落實(shí)設施農用地政策，加強鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地保障。深化集體產(chǎn)權、集體林權、國有林場(chǎng)、農墾、供銷(xiāo)社、漁船漁港綜合管理等改革。深入實(shí)施“頭雁工程”，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，大力培育文明鄉風(fēng)。

　　健全城鄉融合發(fā)展體制機制。積極開(kāi)展破解城鄉二元結構試點(diǎn)示范，推進(jìn)國家城鄉融合發(fā)展試驗區廣清接合片區建設。加快城鄉基礎設施互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠共享。深入推進(jìn)鄉村人才振興和“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”“三師下鄉”等行動(dòng)，建立城市人才入鄉激勵機制和工商資本入鄉促進(jìn)機制，實(shí)施“鄉村工匠”等工程，吸引各類(lèi)人才到農村創(chuàng )業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)新型城鎮化，放開(kāi)放寬除廣州、深圳以外的城市落戶(hù)限制，做強做優(yōu)縣域經(jīng)濟，不斷提升中心城區、縣城和中心鎮承載能力。

　　（八）大力發(fā)展文化事業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力，加快推進(jìn)文化強省建設。牢牢把握社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，全面深化文化體制改革，激發(fā)文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力，不斷增強文化軟實(shí)力。

　　大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。加強愛(ài)國主義理想信念教育，強化黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史教育，推進(jìn)鑄魂立德行動(dòng)，夯實(shí)全省人民團結奮斗的共同思想基礎。實(shí)施文明創(chuàng )建提質(zhì)工程，深化市縣鎮村“四級文明聯(lián)創(chuàng )”，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設，推動(dòng)“七個(gè)一百”精品項目下基層。大力實(shí)施公民道德建設工程，加強志愿服務(wù)，培育公共文明行為。做大做強主流輿論，推進(jìn)媒體融合向縱深發(fā)展，建立全媒體傳播體系，建設全國一流的新型主流媒體群。大力保護傳承紅色文化，建好革命文物保護利用片區，打造紅色教育基地、愛(ài)國主義教育基地。

　　完善公共文化服務(wù)體系。高水平推進(jìn)“三館合一”項目、廣東畫(huà)院新址等標志性文化工程，加快長(cháng)征國家文化公園粵北段建設。推動(dòng)市縣圖書(shū)館、文化館、博物館及基層綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋，更好發(fā)揮公共文化機構作用。創(chuàng )建一批公共文化服務(wù)體系示范區，打造群眾性文化活動(dòng)和藝術(shù)惠民品牌。推進(jìn)新時(shí)代廣東文藝高峰工程，實(shí)施電影、電視劇、文學(xué)振興和嶺南美術(shù)、廣東音樂(lè )、粵劇等嶺南文化促進(jìn)工程，推出一批文化精品力作。加強文化遺產(chǎn)保護利用，建立粵北華南教育歷史研學(xué)基地。繁榮哲學(xué)社會(huì )科學(xué)，做好參事文史、地方志等工作。辦好粵港澳大灣區媒體峰會(huì )、文化藝術(shù)節等活動(dòng)，共建大灣區文化遺產(chǎn)游徑。開(kāi)展“廣東故事世界行”，講好中國故事、灣區故事、廣東故事。

　　做大做強文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)示范園區建設，打造一批具有全國競爭力的文化龍頭企業(yè)。培育文化發(fā)展新動(dòng)能，發(fā)展4K/8K影視、數字出版、動(dòng)漫網(wǎng)游、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)新媒體等文化新業(yè)態(tài)，辦好深圳文博會(huì )、廣州文交會(huì )，建設全國文化創(chuàng )意創(chuàng )新中心和數字文化中心。推動(dòng)廣東衛視、珠影集團、文藝院團改革振興、提質(zhì)增效。實(shí)施文化和旅游融合發(fā)展三年行動(dòng)計劃，深度挖掘紅色革命、改革開(kāi)放、南粵古驛道、古城古鎮古村等特色文化旅游資源，建設文旅融合示范區。抓好丹霞山、羅浮山等旅游勝地的綜合開(kāi)發(fā)，支持旅游龍頭企業(yè)、品牌景區景點(diǎn)做大做強，實(shí)施鄉村旅游提質(zhì)升級行動(dòng)，打造“粵美鄉村”旅游品牌，全面提升全域旅游發(fā)展水平。

　　建設體育強省。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，大力建設社區體育公園、足球場(chǎng)地等公共體育設施，推動(dòng)公共體育場(chǎng)館免費或低收費開(kāi)放，建設“15分鐘健身圈”。壯大體育產(chǎn)業(yè)，打造一批群眾性體育精品賽事。深化足球改革發(fā)展，加快梅州足球特區建設。提升競技體育綜合實(shí)力，做好2020年奧運會(huì )、全國冬運會(huì )等備戰參賽工作，籌辦好汕頭亞洲青年運動(dòng)會(huì )。

　　（九）加強生態(tài)文明建設，高效利用各類(lèi)資源，推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，提升生態(tài)環(huán)境治理能力，加快建設美麗廣東。

　　推進(jìn)國土空間利用提質(zhì)增效。完善主體功能區制度，科學(xué)謀劃國土空間開(kāi)發(fā)保護格局，編制實(shí)施省級國土空間規劃，推動(dòng)建設用地資源向中心城市、城市群、重大發(fā)展平臺傾斜。統籌劃定落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田和城鎮開(kāi)發(fā)邊界，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，合理確定城鎮空間、農業(yè)空間和生態(tài)空間，實(shí)現“多規合一”。用好中央賦予省級政府的更大用地自主權，實(shí)行增存掛鉤制度，盤(pán)活利用閑置土地和低效用地。加快“三舊”改造，推動(dòng)城中村、城邊村、村級工業(yè)園等可連片開(kāi)發(fā)區域土地依法合規整治入市。

　　推動(dòng)資源節約集約循環(huán)利用。嚴格實(shí)行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度“雙控”，推動(dòng)資源利用方式加快轉變。堅決淘汰高污染高排放企業(yè)，在能源、冶金、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)全面推進(jìn)清潔化改造。培育壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推廣綠色節能環(huán)保產(chǎn)品，推動(dòng)煤炭綜合利用和降低能耗。強化排污者主體責任，建立完善排污許可、企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)、企業(yè)環(huán)境信息強制性披露等制度。打好違法建設治理攻堅仗，全年完成治理不少于1.4億平方米。推進(jìn)垃圾分類(lèi)處理設施建設，打造城鄉生活垃圾分類(lèi)示范片區。加快發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑，推行綠色生產(chǎn)和消費。

　　加強環(huán)境保護和生態(tài)建設。統籌山水林田湖草系統治理，加快制定國土空間生態(tài)修復規劃，實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程。持續開(kāi)展“讓廣東河湖更美”大行動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)萬(wàn)里碧道規劃建設，深入推進(jìn)河湖“五清”“清四亂”，打造水碧岸美的生態(tài)廊道。開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，完成造林更新335萬(wàn)畝、礦山石場(chǎng)復綠600公頃，加大對國家儲備林建設的支持力度，促進(jìn)生態(tài)公益林擴面提質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)粵北南嶺山區生態(tài)保護修復工程試點(diǎn)。加強海洋環(huán)境污染防治，推進(jìn)海岸帶、海島資源保護，加大濕地、紅樹(shù)林保護修復力度。深化生態(tài)文明體制改革，全面開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，落實(shí)生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

　　（十）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更好保障和改善民生，營(yíng)造共建共治共享社會(huì )治理格局。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，注重普惠性、基礎性、兜底性，盡力而為、量力而行，確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。

　　高度重視穩定和促進(jìn)就業(yè)工作。把穩就業(yè)作為重中之重，穩定就業(yè)總量，改善就業(yè)結構，提升就業(yè)質(zhì)量。落實(shí)“促進(jìn)就業(yè)九條”，更加精準實(shí)施援企穩崗政策，用足用好就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金，全面實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。建立促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機制，擴充中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)就業(yè)容量。做好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、異地務(wù)工人員、退役軍人等重點(diǎn)群體穩定就業(yè)，對就業(yè)困難人員實(shí)行托底幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。強化快遞、網(wǎng)約車(chē)等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權益保護，制定靈活就業(yè)人員用工服務(wù)管理辦法。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制，堅決打贏(yíng)根治農民工欠薪攻堅戰。

　　全面提升各級各類(lèi)教育質(zhì)量。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育領(lǐng)域綜合改革，辦好人民滿(mǎn)意的教育。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，辦好學(xué)校思想政治理論課。大力發(fā)展學(xué)前教育，抓好鄉村小規模義務(wù)教育學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校建設，推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。繼續實(shí)施高等教育“沖一流、補短板、強特色”提升計劃和“創(chuàng )新強校工程”，加快新建遷建高校項目建設，力爭高等教育毛入學(xué)率達50%。積極推進(jìn)大灣區大學(xué)、深圳理工大學(xué)、中山科技大學(xué)等籌辦工作。推進(jìn)高職擴招提質(zhì)，加快省職教城二期建設。大力發(fā)展技工教育，推動(dòng)符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。促進(jìn)民辦教育規范達標和品牌提升。積極發(fā)展繼續教育和特殊教育。全面推行中小學(xué)教師“縣管校聘”制度，深入實(shí)施鄉村教師支持計劃，加強師德師風(fēng)建設。加強校園衛生、食品安全管理，提升校園安全文明水平。

　　加快推進(jìn)健康廣東建設。堅持建高地、強基層，醫防并重，構建“頂天立地”醫療衛生大格局。加快國家醫學(xué)中心和區域醫療中心建設，推進(jìn)30家高水平醫院建設，高起點(diǎn)建設創(chuàng )新型專(zhuān)科醫學(xué)中心。出臺三級公立醫院激勵措施，啟動(dòng)粵東粵西粵北市級醫院能力提升計劃，全面推進(jìn)基層醫療衛生服務(wù)能力建設。開(kāi)展三甲醫院緊密型組團式幫扶，推動(dòng)縣域醫共體建設全覆蓋。深化“三醫聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)醫療服務(wù)價(jià)格改革，擴大藥品集中采購和使用品種范圍，努力緩解群眾看病難看病貴問(wèn)題。加強重大疫病防控，完善慢性病防治、職業(yè)病防治、精神衛生、老齡健康、婦幼健康等服務(wù)體系，提升院前急救、自救互救能力，強化食品藥品監管。促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展，爭創(chuàng )國家中醫藥綜合改革示范區。

　　完善多層次社會(huì )保障體系。健全各類(lèi)社保待遇確定和正常調整機制，推動(dòng)失業(yè)保險基金省級統籌和城鄉居民基本養老保險基金市級管理，探索推進(jìn)多層次養老保險。全面推開(kāi)劃轉部分國有資本充實(shí)社保基金工作。穩步推進(jìn)基本醫療保險省級統籌，落實(shí)基本醫保待遇清單、醫保藥品目錄和藥品支付標準，加快職工生育保險與基本醫療保險合并實(shí)施。加強醫保基金監管，開(kāi)展高值耗材治理，深化醫保支付方式改革，完善醫療保障“一站式”結算。高度重視困難群眾生活兜底，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼，統籌完善社會(huì )救助、兒童福利、慈善事業(yè)等制度，加快建設居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系。保障婦女和未成年人權益，加快落實(shí)幼嬰照護各項措施，關(guān)愛(ài)留守兒童。發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強城市困難群眾住房保障，大力發(fā)展租賃住房，新建棚戶(hù)區改造安置住房1萬(wàn)套。

　　深入推進(jìn)平安廣東建設。堅決防范和嚴厲打擊各種滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、套路貸、非法校園貸、制假販假、走私販私、侵犯公民個(gè)人信息等違法犯罪行為，鞏固全民禁毒工程成效，凈化社會(huì )治安環(huán)境。完善立體化信息化社會(huì )治安防控體系，推進(jìn)智慧新警務(wù)建設。加強全民普法和公共法律服務(wù)，推進(jìn)信訪(fǎng)工作改革創(chuàng )新，完善社會(huì )矛盾糾紛多元調處化解機制。發(fā)揮社會(huì )組織作用，加強和創(chuàng )新基層社會(huì )治理，做好民族宗教工作。強化安全生產(chǎn)，深入推進(jìn)危化品、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)應急管理體系和能力建設，積極推進(jìn)國家東南區域應急救援中心建設，加快實(shí)施自然災害防治九項重點(diǎn)工程，提升氣象現代化水平，提高防災減災救災能力。

　　加強軍政軍民團結和軍民融合。深化國防動(dòng)員體制改革，完善雙擁工作和軍民共建機制，加強國防教育，大力支持駐粵部隊改革發(fā)展。完善協(xié)調機制，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展，加快湛江軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地建設。健全退役軍人服務(wù)保障體系，完善退役軍人數據庫，加強軍人軍屬退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作，做好退役軍人安置和困難幫扶援助，實(shí)施烈士紀念設施提質(zhì)改造專(zhuān)項工程。開(kāi)展退役軍人學(xué)歷提升計劃，支持退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)，在全社會(huì )營(yíng)造尊重退役軍人、尊崇現役軍人的濃厚氛圍。

　　全力辦好十件民生實(shí)事。一是增加學(xué)前教育公辦學(xué)位供給。二是健全學(xué)前至普通高中各學(xué)段生均經(jīng)費保障制度。三是深入實(shí)施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大培訓工程。四是推進(jìn)疫苗冷鏈配送和預防接種標準化建設。五是提高低保、特困人員、孤兒基本生活補貼和殘疾人兩項補貼保障水平。六是新建和提升改造一批農村廁所、中小學(xué)廁所和城市廁所。七是進(jìn)一步推進(jìn)“四好農村路”建設。八是大力推進(jìn)重點(diǎn)區域飲用水工程建設。九是加大食品抽檢力度和食品安全信息透明度。十是加強地質(zhì)災害隱患點(diǎn)綜合治理。

　　三、全面加強政府自身建設

　　新形勢新任務(wù)對政府工作提出了更高要求。我們要按照堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的部署，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，深入推進(jìn)政府自身改革建設，積極構建職責明確、依法行政的政府治理體系，切實(shí)承擔起推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、管理社會(huì )事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責，加快建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

　　把政治建設擺在首位。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，始終堅定正確政治方向，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保把黨的領(lǐng)導貫徹到政府履行職責全過(guò)程。鞏固拓展主題教育成果，把不忘初心、牢記使命作為永恒課題和終身課題，始終堅定理想信念、踐行根本宗旨。嚴格落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，嚴明政治紀律和政治規矩，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　自覺(jué)接受監督。依法接受人大及其常委會(huì )的監督，認真執行人大及其常委會(huì )的決議和決定，落實(shí)省政府重大決策出臺前向省人大常委會(huì )報告制度。自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監督，積極支持省政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能。認真辦理省人大代表建議和省政協(xié)提案。堅持科學(xué)、民主、依法決策，完善重大行政決策程序，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團體意見(jiàn)，注重聽(tīng)取社會(huì )公眾和企業(yè)意見(jiàn)。

　　加強法治政府建設。深入推進(jìn)依法行政，加強重要領(lǐng)域政府立法，扎實(shí)開(kāi)展法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的積極作用，推動(dòng)政府工作全面納入法治軌道。深化行政執法體制改革，堅決取消不必要的、交叉重復的執法事項，探索實(shí)行跨領(lǐng)域跨部門(mén)綜合執法，全面推行行政執法三項制度，建設全省統一的行政執法信息平臺和行政執法監督網(wǎng)絡(luò )平臺，落實(shí)行政執法責任制和責任追究制度。深化行政復議體制改革，做好行政應訴和行政機關(guān)履行法院生效裁判工作，健全行政裁決制度。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建設“陽(yáng)光政府”。發(fā)揮審計監督、統計監督職能作用。

　　優(yōu)化政府職責體系。鞏固機構改革成果，完善政府組織結構，推進(jìn)機構、職能、權限、程序、責任法定化。嚴格按照制度履行職責、行使權力、開(kāi)展工作，切實(shí)為人民群眾用好權、服好務(wù)。深化“放管服”改革，加大簡(jiǎn)政放權力度，持續推進(jìn)向市、縣、鎮放權工作，完善政府權責清單制度，加強事中事后監管。大力推進(jìn)“數字政府”改革建設，加快完善全省云網(wǎng)基礎設施，促進(jìn)數據共享共用、業(yè)務(wù)系統互聯(lián)互通，拓展“粵省事”“粵商通”“粵政易”服務(wù)深度和范圍。扎實(shí)開(kāi)展新一輪“百項疏堵行動(dòng)”，持續推進(jìn)減證便民。深化事業(yè)單位分類(lèi)改革，探索管辦分離多種實(shí)現形式，加快完成省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革。

　　提升政府治理能力。堅持胸懷大局、為民務(wù)實(shí)，按照增強“八種本領(lǐng)”的要求，加快知識更新、能力培訓、實(shí)踐鍛煉，打造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍。持續深化“大學(xué)習、深調研、真落實(shí)”，加強對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大問(wèn)題的研究，高質(zhì)量做好“十四五”規劃編制工作。強化底線(xiàn)思維和風(fēng)險意識，發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，讓廣大干部在經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面中長(cháng)才干、壯筋骨。堅持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設，認真落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，持續為基層減負。各級政府要帶頭過(guò)“緊日子”，堅持厲行節約，嚴控“三公”經(jīng)費預算，堅決取消不必要的項目支出。建立健全正向激勵和容錯糾錯機制，推動(dòng)廣大干部勇于擔當、敢于作為，更好地肩負起新時(shí)代黨和人民賦予的使命和重任。

　　各位代表！全面小康即將如期實(shí)現，百年夢(mèng)想即將成為現實(shí)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命、接續奮斗，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻，堅決奪取全面建成小康社會(huì )偉大勝利，努力推動(dòng)我省實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”、當好“兩個(gè)重要窗口”，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻！

附件1：

2020年省十件民生實(shí)事

　　一、增加學(xué)前教育公辦學(xué)位供給。新增公辦幼兒園學(xué)位100萬(wàn)個(gè)，實(shí)現公辦幼兒園在園幼兒占比達50%、公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達80%以上的目標。

　　二、健全學(xué)前至普通高中各學(xué)段生均經(jīng)費保障制度。全省學(xué)前教育生均公用經(jīng)費最低標準由每生每年300元提高到400元，義務(wù)教育生均公用經(jīng)費撥款標準繼續保持在全國前列，全省公辦普通高中生均公用經(jīng)費最低標準由每生每年500元提高到1000元。

　　三、深入實(shí)施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大培訓工程。開(kāi)展“廣東技工”培訓100萬(wàn)人次以上，實(shí)現高技能人才占全省技能人才比例32%以上。培訓“粵菜師傅”1萬(wàn)人次以上，助力精準扶貧。開(kāi)展“南粵家政”培訓16萬(wàn)人次以上，重點(diǎn)實(shí)施居家、母嬰、養老和醫護四個(gè)培訓項目，滿(mǎn)足新形勢下“一老一小”對家政服務(wù)需求。

　　四、推進(jìn)疫苗冷鏈配送和預防接種標準化建設。建設和改造90家市縣級疾控中心疫苗冷鏈儲存配送運輸設施，為1300家以上預防接種門(mén)診配置智能醫用冰箱，實(shí)現1300家以上預防接種門(mén)診數字化，提升疫苗使用管理和預防接種服務(wù)水平。

　　五、提高低保、特困人員、孤兒基本生活補貼和殘疾人兩項補貼保障水平。城鄉低保對象最低生活保障人均補差水平，分別從每月554元、251元提高到609元、276元；特困人員基本生活標準不低于當地最低生活保障標準的1.6倍；孤兒基本生活最低養育標準集中供養和分散供養水平，分別從每人每月1685元和1025元提高到1820元和1110元；困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準，分別從每人每月165元、220元提高到175元、235元。

　　六、新建和提升改造一批農村廁所、中小學(xué)廁所和城市廁所。完成農村戶(hù)用廁所無(wú)害化改造7萬(wàn)戶(hù)；支持1700所以上中小學(xué)改造廁所；新建和提升改造旅游廁所800座以上、城市公廁450座以上。

　　七、進(jìn)一步推進(jìn)“四好農村路”建設。完成2277個(gè)省定相對貧困村通20戶(hù)以上自然村村道路面硬化580公里、通200人以上自然村村道路面硬化3000公里、農村公路砂土路3000公里和等外路1500公里改造，農村公路危橋改造100座，實(shí)現全省農村公路等級公路比率達到98%、路面鋪裝率達到80%。

　　八、大力推進(jìn)重點(diǎn)區域飲用水工程建設。珠江三角洲水資源配置工程首批4個(gè)關(guān)鍵線(xiàn)路區段全部開(kāi)始掘進(jìn)；韓江榕江練江三江連通工程實(shí)現鹿湖隧洞通水；引韓濟饒工程隧道全線(xiàn)開(kāi)工；加快推進(jìn)粵西水資源配置工程前期工作，啟動(dòng)湛江分干線(xiàn)工程建設。推進(jìn)自然村集中供水，新增覆蓋100萬(wàn)農村人口，保障農村人口飲水基本安全。

　　九、加大食品抽檢力度和食品安全信息透明度。全省完成不少于57萬(wàn)批次食品抽檢任務(wù)，食品檢驗量達到每千人5批次，及時(shí)公布食品抽檢信息，不合格食品核查處置率達到100%，防控食品安全風(fēng)險。實(shí)現全省學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋，強化關(guān)鍵節點(diǎn)風(fēng)險防控，推進(jìn)校園食品安全。

　　十、加強地質(zhì)災害隱患點(diǎn)綜合治理。組織實(shí)施1000戶(hù)以上受危險山體威脅的村居避險搬遷、100處大型以上地質(zhì)災害工程治理、60處大型以上地質(zhì)災害專(zhuān)業(yè)監測，保障群眾生命財產(chǎn)安全。

附件2：

名詞解釋

　　1.新經(jīng)濟：指具有新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式特征的經(jīng)濟活動(dòng)，包括現代農林牧漁業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新型能源活動(dòng)、節能環(huán)保活動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)與現代信息技術(shù)服務(wù)、現代技術(shù)服務(wù)與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)、現代生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)、新型生活性服務(wù)活動(dòng)、現代綜合管理活動(dòng)等。

　　2.ESI排名：基礎科學(xué)指標的英文縮寫(xiě)，主要依據22個(gè)學(xué)科近11年的SCI/SSCI論文和引文數據，分析評判某一機構和學(xué)科的學(xué)術(shù)影響力，是全球普遍用以評價(jià)高校和研究機構國際學(xué)術(shù)水平的重要指標。

　　3.“六大工程”：這是全省推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )作出的部署，包括強核工程、立柱工程、強鏈工程、優(yōu)化布局工程、品質(zhì)工程、培土工程。

　　4.“兩不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫療、住房安全有保障。

　　5.“五清”專(zhuān)項行動(dòng)：指在江河湖庫開(kāi)展清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建的專(zhuān)項整治行動(dòng)。

　　6.“清四亂”專(zhuān)項行動(dòng)：指對流域面積1000平方公里以上河流、水面面積1平方公里以上湖泊的管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建等問(wèn)題開(kāi)展的專(zhuān)項整治行動(dòng)。

　　7.4E級：屬飛行區等級指標。目前國內民航機場(chǎng)分為3C、4C、4D、4E、4F五個(gè)等級，4E級機場(chǎng)最大可起降波音747、空客A340等四發(fā)遠程寬體客機和波音777、空客A330等大型雙發(fā)客機。

　　8.“三館合一”項目：指對廣東美術(shù)館、廣東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心、廣東文學(xué)館實(shí)行同一選址、合并建設，發(fā)揮資源集約、功能互補效應，為群眾提供多樣的公共文化服務(wù)。

　　9.“廠(chǎng)貨通”：推動(dòng)加工貿易廠(chǎng)家與龍頭電商平臺合作，實(shí)現供給端與需求端數據共享，提升貿易數字化和智能化管理能力，助力加工貿易企業(yè)拓展內外銷(xiāo)市場(chǎng)。

　　10.“四不摘”要求：指脫貧摘帽后不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。

　　11.“雙隨機、一公開(kāi)”：隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。

　　12.“十百千萬(wàn)”示范創(chuàng )建工程：打造農村人居環(huán)境整治示范縣20個(gè)、示范鎮120個(gè)、示范村1260個(gè)，帶動(dòng)近2萬(wàn)個(gè)行政村。

　　13.“四沿”區域：沿省際邊界、沿高速鐵路和高速公路、沿城市郊區、沿旅游景區區域。

　　14.“五美”專(zhuān)項行動(dòng)：指推進(jìn)美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區、美麗廊道建設專(zhuān)項行動(dòng)。

　　15.“點(diǎn)狀供地”：對城鎮開(kāi)發(fā)邊界以外建設的鄉村產(chǎn)業(yè)項目，按建筑物的實(shí)際用地需求實(shí)行靈活供地。

　　16.“七個(gè)一百”精品項目：指新時(shí)代文明實(shí)踐中廣東推出的百篇精品教案、百部精品劇目、百部精品圖書(shū)、百幅精品掛圖、百名基層宣講能人、百佳志愿服務(wù)團隊、百名掛點(diǎn)記者項目。

　　17.“頂天立地”醫療衛生大格局：以高水平醫院建設為牽引，整體提升全省醫療衛生服務(wù)和技術(shù)能力，高質(zhì)量打造衛生健康事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展高地；以加強基層醫療衛生服務(wù)能力建設為基礎，加快建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的基本醫療衛生服務(wù)。

　　18.行政執法三項制度：行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。