政府工作報告

——2019年1月28日在廣東省第十三屆

人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上

廣東省省長(cháng)　馬興瑞

各位代表：

現在，我代表省人民政府向大會(huì )作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2018年工作回顧

剛剛過(guò)去的2018年，是改革開(kāi)放40周年，是廣東改革發(fā)展史上具有重要意義的一年。3月7日，習近平總書(shū)記親自參加十三屆全國人大一次會(huì )議廣東代表團審議并發(fā)表重要講話(huà)，明確要求廣東努力實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”、當好“兩個(gè)重要窗口”。10月22日至25日，習近平總書(shū)記親臨廣東視察，提出深化改革開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調性、加強黨的領(lǐng)導和黨的建設等四個(gè)方面重要指示要求。11月6日，總書(shū)記致信祝賀珠海航展開(kāi)幕。12月26日，總書(shū)記對深圳工作作出重要批示。總書(shū)記對廣東重要講話(huà)和重要指示批示，為廣東新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)提供了根本遵循、注入了強大動(dòng)力。一年來(lái)，我們牢記總書(shū)記的囑托，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項決策部署及省委“1+1+9”工作部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，統籌做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作，全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新成績(jì)，省十三屆人大一次會(huì )議確定的年度主要任務(wù)基本完成。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作。

一是認真貫徹落實(shí)中央宏觀(guān)調控政策，全力做好穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項工作，全省經(jīng)濟保持平穩健康發(fā)展。我們采取有力措施、積極應對復雜多變的國內外經(jīng)濟形勢，促進(jìn)經(jīng)濟運行保持在合理區間。全省地區生產(chǎn)總值達9.73萬(wàn)億元、同比增長(cháng)6.8%，地方一般公共預算收入達1.21萬(wàn)億元、同比增長(cháng)7.9%，居民人均可支配收入達3.58萬(wàn)元、增長(cháng)8.5%，居民消費價(jià)格上漲2.2%。加大基礎設施補短板力度，省重點(diǎn)項目完成投資超過(guò)7000億元，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10.7%。全力辦好廣交會(huì )、高交會(huì )、中博會(huì )等，積極參加中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，進(jìn)出口總額達7.16萬(wàn)億元、增長(cháng)5.1%。加強重大項目和產(chǎn)業(yè)鏈招商，全省實(shí)際利用外資1450.9億元、增長(cháng)4.9%，其中制造業(yè)實(shí)際利用外資增長(cháng)57.9%。持續推進(jìn)消費升級，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8.8%。大力推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，直接融資1.16萬(wàn)億元、增長(cháng)40%，民營(yíng)企業(yè)貸款占新增企業(yè)類(lèi)貸款比例達61.8%。加大力度促進(jìn)就業(yè)，全省城鎮新增就業(yè)147.6萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率2.41%，就業(yè)形勢保持穩定。

二是高標準推進(jìn)粵港澳大灣區建設，自貿試驗區體制機制創(chuàng )新取得重大進(jìn)展，開(kāi)放合作水平進(jìn)一步提升。習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)粵港澳大灣區建設，親自宣布港珠澳大橋正式開(kāi)通，粵港澳大灣區規劃建設邁出實(shí)質(zhì)性步伐。我們堅決貫徹中央決策部署，建立健全推進(jìn)大灣區建設領(lǐng)導協(xié)調機制，聚焦體制機制創(chuàng )新，落實(shí)便利港澳居民到內地發(fā)展的政策措施，在科研經(jīng)費跨境使用、取消辦理就業(yè)許可證、實(shí)施港澳居民居住證政策等方面取得突破。推進(jìn)國際科技創(chuàng )新中心建設，積極打造廣深港澳科技創(chuàng )新走廊。加快標志性基礎設施建設，廣深港高鐵順利開(kāi)通運營(yíng)，“一地兩檢”通關(guān)政策落地，蓮塘/香園圍口岸、粵澳新通道等項目建設加快。成立粵澳合作發(fā)展基金并啟動(dòng)運營(yíng)。廣東自貿試驗區深改方案獲國家批準，獲批40項改革自主權，外資負面清單縮減至45條，在全省推廣91條改革創(chuàng )新經(jīng)驗，在法律服務(wù)、金融支付等領(lǐng)域與香港服務(wù)業(yè)規則對接取得突破。深度參與“一帶一路”建設，對沿線(xiàn)國家進(jìn)出口總額和實(shí)際投資分別增長(cháng)7.3%、64.2%。口岸進(jìn)口和出口通關(guān)時(shí)間分別比上年壓縮56.7%、59.8%，貿易便利化水平明顯提升。對外交流合作扎實(shí)開(kāi)展，與8個(gè)建交太平洋島國簽署合作備忘錄，新增國際友城5對、累計達195對，中新廣州知識城升級為國家級雙邊合作項目，駐境外經(jīng)貿辦事機構達26個(gè)。成功舉辦珠海航展、從都國際論壇、第二屆世界警察手槍射擊比賽等活動(dòng)。

三是堅決落實(shí)打好三大攻堅戰的重大任務(wù)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域強力推動(dòng)，三年行動(dòng)開(kāi)局良好。我們堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，確保各領(lǐng)域風(fēng)險總體可控。全力推進(jìn)農信社改制組建農商行，全省64家有改制任務(wù)的農信社已申籌58家、其中掛牌開(kāi)業(yè)24家，壓降不良貸款近360億元。加強互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專(zhuān)項整治，清理P2P網(wǎng)貸問(wèn)題平臺169家。省市共設立超過(guò)1000億元的紓困基金，積極化解上市公司股權質(zhì)押風(fēng)險。規范地方政府舉債融資行為，全面摸清、積極化解隱性債務(wù)，全省政府債務(wù)總體安全。完成省屬?lài)小敖┦髽I(yè)”出清885戶(hù)，企業(yè)負債率進(jìn)一步降低，國企投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險有效管控。堅決打贏(yíng)精準脫貧攻堅戰，轉移就業(yè)和就地就近就業(yè)累計57.1萬(wàn)人次，農村低保最低標準提高至年人均5280元以上，貧困戶(hù)危房改造基本完成，建檔立卡貧困人口“兩不愁、三保障”總體實(shí)現。加強與桂川滇黔東西部扶貧協(xié)作，省市財政投入援助資金39.27億元，實(shí)施扶貧項目1517個(gè)。堅決打好污染防治攻堅戰，省財政新增統籌安排150億元、三年將投入683億元。啟動(dòng)新一輪藍天保衛戰，公交電動(dòng)化率達81%，空氣質(zhì)量連續四年達到國家二級標準，全省PM2.5年均濃度下降到31微克/立方米、再創(chuàng )新低。落實(shí)河長(cháng)制、湖長(cháng)制，全面推進(jìn)茅洲河、練江、廣佛跨界河流等重污染河流治理，完成925個(gè)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題和185個(gè)城市黑臭水體整治。新增城鎮污水管網(wǎng)7615公里、生活污水日處理能力159萬(wàn)噸，新增生活垃圾日處理能力2.7萬(wàn)噸、危險廢物年處理能力28萬(wàn)噸。基本完成農用地土壤污染狀況詳查工作。預計全省單位地區生產(chǎn)總值能耗下降3.2%。完成生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定工作。造林更新380萬(wàn)畝，新增森林公園7個(gè)、濕地公園29個(gè)，珠三角9市全部建成國家森林城市，完成礦山石場(chǎng)復綠537公頃。治理違法建設1.03億平方米，完成“三舊”改造6.84萬(wàn)畝。

四是深化供給側結構性改革，制定出臺一系列政策措施，支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。強化制度供給和政策創(chuàng )新，落實(shí)國家減稅降費政策，出臺“實(shí)體經(jīng)濟十條（修訂版）”“民營(yíng)經(jīng)濟十條”“促進(jìn)就業(yè)九條”等系列政策措施，完善“粵商·省長(cháng)面對面協(xié)商座談會(huì )”常態(tài)化機制，著(zhù)力解決企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全省新增減稅降費約1600億元，進(jìn)一步激發(fā)微觀(guān)主體活力。個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)數量突破1000萬(wàn)戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟增加值達5.26萬(wàn)億元、占地區生產(chǎn)總值比重提高到54.1%。出臺“外資十條（修訂版）”“穩外貿九條”，進(jìn)一步放寬制造業(yè)、金融業(yè)等領(lǐng)域外資準入，強化省領(lǐng)導聯(lián)系跨國公司直通車(chē)制度，推動(dòng)湛江巴斯夫新型一體化基地、埃克森美孚惠州化工綜合體等一批重大項目落戶(hù)。外貿新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，跨境電商進(jìn)出口增長(cháng)72%，市場(chǎng)采購出口增長(cháng)2倍。出臺推動(dòng)工業(yè)投資可持續發(fā)展行動(dòng)計劃，全省規模以上工業(yè)企業(yè)新增8439家，總量超過(guò)5萬(wàn)家、躍居全國第一。大力推進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效，啟動(dòng)新一輪工業(yè)技改三年行動(dòng)計劃，推動(dòng)3000家工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”，全省規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)6.3%，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)比重分別達56.4%和31.5%。我省進(jìn)入世界500強的企業(yè)達12家。加強質(zhì)量強省建設，國家質(zhì)量工作考核連續4年獲A級。大力推進(jìn)墾造水田和拆舊復墾工作，用好耕地占補平衡和建設用地增減掛鉤等政策，將水田指標和復墾指標在省內公開(kāi)交易流轉，有效保障了重點(diǎn)項目用地需求。

五是深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，科技創(chuàng )新強省建設扎實(shí)推進(jìn)，新舊動(dòng)能加快轉換。制定實(shí)施“科技創(chuàng )新十二條”、加強基礎與應用基礎研究、重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃等創(chuàng )新政策，預計全省研發(fā)經(jīng)費支出超過(guò)2500億元、占地區生產(chǎn)總值比重達2.65%，有效發(fā)明專(zhuān)利達24.9萬(wàn)件，PCT國際專(zhuān)利申請量約占全國一半，技術(shù)自給率達73%，區域創(chuàng )新綜合能力排名保持全國第一。45項重大科技成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎。啟動(dòng)第二批3家省實(shí)驗室建設，中國首臺散裂中子源裝置在東莞正式投入運行，江門(mén)中微子實(shí)驗站等大科學(xué)裝置順利推進(jìn)。啟動(dòng)新一輪省部院產(chǎn)學(xué)研合作，與中科院合作的27個(gè)重大項目順利落地。新增2所高校、13個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI排名前1%。新籌建9家省級制造業(yè)創(chuàng )新中心，新增新型研發(fā)機構25家、科技企業(yè)孵化器89家、眾創(chuàng )空間151家，規模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構比例達38%。開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標提質(zhì)行動(dòng)，國家級高新技術(shù)企業(yè)數量超過(guò)4萬(wàn)家，總數、總收入、凈利潤等均居全國第一。國家級高新區新增2家、累計達14家。智能電視、工業(yè)機器人、新能源汽車(chē)產(chǎn)量分別增長(cháng)17%、28%、206%，新經(jīng)濟增加值占地區生產(chǎn)總值比重達25.5%。珠三角國家科技成果轉移轉化示范區成功獲批建設，技術(shù)合同成交金額突破1000億元，專(zhuān)利質(zhì)押融資規模居全國第一。全面推行人才優(yōu)粵卡政策，引進(jìn)第七批31個(gè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊、240名高層次人才，來(lái)粵工作的境外專(zhuān)家超過(guò)38萬(wàn)人次，啟動(dòng)第一批10所高水平技師學(xué)院建設。

六是大力實(shí)施鄉村振興戰略，加快解決農業(yè)農村突出問(wèn)題，“三農”工作取得新成效。我們加大產(chǎn)業(yè)振興力度，省財政自2018年起三年投入75億元支持粵東粵西粵北省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，首批50個(gè)建設進(jìn)展順利。國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園增至4個(gè)。新增一批農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場(chǎng)，扶持90個(gè)鎮、360個(gè)村發(fā)展“一村一品、一鎮一業(yè)”。農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，郵政農村電商網(wǎng)點(diǎn)達2.2萬(wàn)個(gè)，鄉村休閑旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。實(shí)施現代種業(yè)創(chuàng )新提升工程，開(kāi)展農村科技特派員服務(wù)行動(dòng)，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率提高到68%。首屆中國農民豐收節分會(huì )場(chǎng)活動(dòng)在梅州成功舉辦。加快推進(jìn)農村人居環(huán)境綜合整治，省財政投入161億元實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，基本完成縣域鄉村建設規劃，76.9%的自然村啟動(dòng)農村環(huán)境基礎整治，生活垃圾和污水處理、廁所等基礎設施建設加快推進(jìn)，農村公路建設4737公里，國省道新建改造277公里，完成中小河流治理2088公里，修復南粵古驛道重點(diǎn)線(xiàn)路740公里。啟動(dòng)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”“鄉村振興巾幗行動(dòng)”，大力實(shí)施“粵菜師傅”工程，支持大學(xué)生、農民工等返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)，“三師”志愿者下鄉服務(wù)活動(dòng)深入推進(jìn)。實(shí)施“頭雁”工程，強化農村基層黨組織建設，文明村鎮建設深入推進(jìn)。嚴格抓好耕地保護，完成300萬(wàn)畝高標準農田建設任務(wù)，墾造水田16.32萬(wàn)畝，糧食安全責任制考核居全國前列。佛山南海農村土地制度改革三項試點(diǎn)、清遠國家級農村改革試驗試點(diǎn)取得顯著(zhù)成效，全省承包地確權登記頒證工作順利收官，通過(guò)墾造水田和拆舊復墾帶動(dòng)超過(guò)260億元資金投入農村建設，農村集體產(chǎn)權股份化改革穩步推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)“大棚房”問(wèn)題整治，有力防控非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病，農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管成效明顯。

七是狠抓基礎設施建設，“一核一帶一區”發(fā)展格局加快推進(jìn)，對口支援交流合作取得新進(jìn)展。建立高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)體系，實(shí)施差異化財政轉移支付制度，全方位構建“一核一帶一區”區域發(fā)展新格局。強化交通基礎設施的先導作用，完成廣州白云機場(chǎng)二期擴建工程，揭陽(yáng)潮汕機場(chǎng)、惠州機場(chǎng)擴建進(jìn)展順利，湛江新機場(chǎng)、韶關(guān)機場(chǎng)獲批建設。廣州至汕尾高鐵建設進(jìn)展順利，汕尾至汕頭高鐵開(kāi)工建設，廣州至湛江350公里時(shí)速高鐵列入國家專(zhuān)項規劃，建成深茂鐵路江門(mén)至茂名段、廣梅汕鐵路廈深聯(lián)絡(luò )線(xiàn)，完成茂名至湛江鐵路電氣化改造，新增高鐵運營(yíng)里程342公里、總里程達1905公里，改變了粵西長(cháng)期以來(lái)沒(méi)有高鐵的局面。建成汕昆高速、武深高速，虎門(mén)二橋主體工程全線(xiàn)貫通，深中通道加快建設，新增高速公路655公里，通車(chē)總里程超過(guò)9000公里、保持全國第一。湛江港30萬(wàn)噸級航道改擴建項目獲批建設，建成東莞虎門(mén)港沙田港區三期、茂名博賀新港區防波堤等港航工程。韓江高陂水利樞紐工程順利實(shí)現大江截流，韓江榕江練江三江連通工程開(kāi)工，珠三角水資源配置工程試驗段進(jìn)展順利。陽(yáng)江核電5號機組、世界首臺175萬(wàn)千瓦臺山核電1號機組等重大能源項目建成投產(chǎn)，海上風(fēng)電項目加快推進(jìn)，粵東粵西粵北天然氣主干管網(wǎng)、沿海LNG接收站加快建設。制定粵北生態(tài)特別保護區總體規劃，劃定保護區范圍。加大公共服務(wù)資源向粵東粵西粵北傾斜力度，在汕頭、湛江等地布局建設省實(shí)驗室，支持云浮新建1所本科院校，支持汕頭、韶關(guān)、梅州、湛江、茂名各建設1家高水平醫院，47家鄉鎮中心衛生院升級建設項目基本完成主體工程，縣級公立醫院升級建設全部開(kāi)工。省級全額負擔原中央蘇區、海陸豐革命老區困難縣境內省管高速公路、國鐵干線(xiàn)項目資本金。深化產(chǎn)業(yè)共建和對口幫扶，省產(chǎn)業(yè)轉移園規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)7.7%。泛珠三角區域合作深入推進(jìn)，珠江—西江經(jīng)濟帶、粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶建設取得新進(jìn)展，粵桂、粵贛、粵閩生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作深入推進(jìn)。加強對口支援西藏、新疆、四川甘孜工作，省市財政共投入41.66億元，扎實(shí)推動(dòng)265個(gè)援建項目建設。與黑龍江對口合作全面加強。

八是堅持以人民為中心，各項民生事業(yè)取得新成效，人民群眾獲得感幸福感安全感持續增強。全面完成省十件民生實(shí)事。全省財政民生支出占比達68.7%。退休人員基本養老金、失業(yè)保險金、工傷傷殘津貼、醫保報銷(xiāo)比例和最高支付限額、城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準等保障水平穩步提高。深入推進(jìn)企業(yè)職工基本養老保險省級統籌，落實(shí)養老保險基金中央調劑制度。教育強鎮、強縣、強市實(shí)現全覆蓋，新增學(xué)前教育在園學(xué)生數7.7萬(wàn)、義務(wù)教育在校學(xué)生數62.9萬(wàn)。農村山區及偏遠地區鄉村教師待遇持續提高。建立中小學(xué)生校內課后服務(wù)制度，妥善解決“三點(diǎn)半難題”，推進(jìn)校外培訓機構清理整頓與規范發(fā)展。實(shí)施高等教育“沖一流、補短板、強特色”提升計劃，高等教育毛入學(xué)率提高約3個(gè)百分點(diǎn)。現代職業(yè)教育加快發(fā)展。啟動(dòng)22家高水平醫院建設，積極打造醫療衛生高地。深化醫藥衛生體制改革，全面取消公立醫院醫用耗材加成，加快推進(jìn)醫聯(lián)體建設、藥品集團采購，基本實(shí)現省內和跨省異地就醫直接結算。

深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，村級綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率超過(guò)90%，預計文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值保持全國第一。全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，新建成社區體育公園130個(gè)，成功舉辦第十五屆省運會(huì )暨第八屆省殘運會(huì )，第十八屆亞運會(huì )我省運動(dòng)員獲金牌數、獎牌數均居全國第一。新開(kāi)工棚改住房3.4萬(wàn)套，基本建成棚改住房3.6萬(wàn)套，發(fā)放租賃補貼2.4萬(wàn)戶(hù)，超額完成年度目標任務(wù)。生產(chǎn)安全事故總量持續下降，食品、藥品安全工作考核均居全國第一。有效應對超強臺風(fēng)“山竹”正面襲擊，實(shí)現重大災情無(wú)重大傷亡、無(wú)重大險情的防控目標，應急管理和防災減災救災能力進(jìn)一步提升。信訪(fǎng)工作制度改革深入推進(jìn)。掃黑除惡專(zhuān)項斗爭成效居全國前列，全民禁毒工程扎實(shí)開(kāi)展，社會(huì )治安大局保持和諧穩定。深刻汲取韶關(guān)新豐練溪托養中心事件教訓，抓好救助管理機構、鄉鎮敬老院、養老機構、兒童福利機構等專(zhuān)項整治，加強公共服務(wù)機構安全管理。國防動(dòng)員、國防教育、軍民融合、雙擁共建等工作繼續加強。殘疾人事業(yè)、慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。民族宗教、婦女兒童、參事文史、地方志、檔案等工作取得新成效。

九是以自我革命的勇氣，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅，發(fā)展內生動(dòng)力和活力不斷增強。出臺實(shí)施“數字政府”建設總體規劃，整合構建統一的政務(wù)云平臺，超過(guò)90%的省直部門(mén)啟動(dòng)系統遷移上云工作，推動(dòng)政務(wù)數據共享和服務(wù)事項流程再造。推出移動(dòng)民生服務(wù)“粵省事”平臺，實(shí)現509項高頻民生服務(wù)事項“指尖”辦理。建成全省統一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市，全新上線(xiàn)一體化廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。加大“放管服”改革力度，省政府部門(mén)權責清單事項從5598項大幅壓減至3018項、壓減率46%。深入推進(jìn)強市放權，繼續向廣州、深圳委托77項省級行政職權，推進(jìn)新一批54項行政職權委托或下放地市實(shí)施，賦予各市更多自主權。大力推進(jìn)減證便民，凡是沒(méi)有法律法規規定的證明一律取消，省市縣三級取消各類(lèi)證明事項1099項、只保留37項。深入推進(jìn)審批制度改革，加快商事登記全程電子化，完成138項涉企行政許可事項分類(lèi)改革，全面實(shí)施工程建設項目并聯(lián)審批，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以?xún)龋碌怯浉黝?lèi)市場(chǎng)主體229.7萬(wàn)戶(hù)、總量達1146萬(wàn)戶(hù)。全面完成省級政府機構改革，進(jìn)一步推動(dòng)省屬事業(yè)單位分類(lèi)改革，第一批50家省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革順利完成，確定第二批64家改革單位，省直部門(mén)下屬19所學(xué)校實(shí)現集中歸口管理。深化省級預算編制執行監督管理改革，落實(shí)部門(mén)預算執行責任制，提高財政資金支出進(jìn)度和使用效益。推進(jìn)省級政策性基金管理改革，將出資方式從財政資金委托管理改為向省屬?lài)笞⑷胭Y本金，突出市場(chǎng)化法治化運作。大力推進(jìn)社會(huì )信用體系建設，在全國首創(chuàng )全省信用服務(wù)一網(wǎng)通查機制。

一年來(lái)，我們堅持以政治建設為統領(lǐng)，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神，認真開(kāi)展“大學(xué)習、深調研、真落實(shí)”工作，促進(jìn)全省政府系統樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”。堅持全面從嚴治黨，堅決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響。堅持向人大及其常委會(huì )報告工作，自覺(jué)接受人大監督，落實(shí)省政府重大決策出臺前向省人大常委會(huì )報告制度，積極配合人大常委會(huì )組織開(kāi)展執法檢查、專(zhuān)項調研等工作，辦理省人大代表建議717件。主動(dòng)向人民政協(xié)通報情況，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能，辦理省政協(xié)提案662件。大力推進(jìn)依法行政，憲法宣講實(shí)現村（社區）全覆蓋。加強廉潔政府建設，落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，自覺(jué)接受紀律監督、監察監督、派駐監督和巡視監督，審計監督全覆蓋深入推進(jìn)。認真抓好中央巡視、中央環(huán)保督察“回頭看”、中央掃黑除惡專(zhuān)項督導、國務(wù)院大督查、國家海洋督察等發(fā)現問(wèn)題的整改落實(shí)，有效解決一批突出問(wèn)題。全面推開(kāi)模范機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)，推動(dòng)全省政府系統聚焦主業(yè)，集中精力謀大事、抓大事，發(fā)揚釘釘子精神，勇于擔當、攻堅克難，政務(wù)服務(wù)水平不斷提高。

這些成績(jì)的取得來(lái)之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結果，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是全省人民在省委的帶領(lǐng)下，齊心協(xié)力、團結拼搏、共同奮斗的結果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向駐粵中央有關(guān)單位和人民解放軍指戰員、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰員，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心和支持廣東現代化建設的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞及國際友人，表示衷心的感謝！

各位代表！改革開(kāi)放已經(jīng)走過(guò)40年波瀾壯闊的偉大歷程。40年來(lái)，以習仲勛老書(shū)記為代表的廣東改革開(kāi)放事業(yè)開(kāi)創(chuàng )者發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神破冰開(kāi)局，歷屆省委、省政府繼往開(kāi)來(lái)、開(kāi)拓進(jìn)取，帶領(lǐng)全省人民推動(dòng)廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就。全省地區生產(chǎn)總值從1978年的186億元增加到2018年的9.73萬(wàn)億元、年均增長(cháng)12.5%，連續30年位居全國第一；地方一般公共預算收入從41.8億元增加到1.21萬(wàn)億元，成為全國首個(gè)超萬(wàn)億元的省份；外貿進(jìn)出口總額從15.9億美元增加到超1萬(wàn)億美元，約占全國的1/4；居民人均可支配收入從229元增加到3.58萬(wàn)元。全省綜合實(shí)力大幅提升，城鄉面貌日新月異，人民生活不斷改善，創(chuàng )造了許多全國第一，在堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義事業(yè)中創(chuàng )造了廣東經(jīng)驗，進(jìn)一步增強了我們實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”、當好“兩個(gè)重要窗口”的信心和決心。廣東的實(shí)踐充分證明，改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的必由之路，是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。

各位代表！我們也清醒地認識到，我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中仍然存在不少突出矛盾和問(wèn)題：一是經(jīng)濟發(fā)展不穩定不確定因素較多，保持經(jīng)濟平穩運行面臨較大壓力。外部環(huán)境復雜嚴峻，國內需求增長(cháng)放緩，一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患有所增加。部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難，成本上升、融資難融資貴、盈利空間受限等問(wèn)題仍然突出。二是一些重要領(lǐng)域的核心技術(shù)仍受制于人，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展面臨較大挑戰。基礎研究和原始創(chuàng )新能力不強，裝備制造業(yè)關(guān)鍵零部件絕大部分依賴(lài)進(jìn)口，電子信息產(chǎn)業(yè)“缺芯少核”問(wèn)題突出。產(chǎn)業(yè)整體水平仍然不高，低端產(chǎn)能過(guò)剩和高端產(chǎn)能不足并存，發(fā)展新動(dòng)能仍然不足，產(chǎn)業(yè)轉型升級任重道遠。三是環(huán)保基礎設施歷史欠賬較多，污染治理任務(wù)艱巨。污水、固體廢物處理等環(huán)保基礎設施建設滯后，重點(diǎn)流域、城市黑臭水體治理仍需加大力度。一些地方綠色發(fā)展理念還不牢固，資源能源消耗總量和污染物排放總量仍處高位，綠色低碳的生產(chǎn)生活方式尚未有效形成。四是城鄉區域發(fā)展差距仍然較大，破解二元結構問(wèn)題成為當務(wù)之急。農業(yè)規模化、集約化、品牌化發(fā)展水平仍然不高，農村人居環(huán)境整治任務(wù)依然艱巨，農民收入仍然偏低，城鄉基本公共服務(wù)存在較大差距。珠三角輻射帶動(dòng)作用尚未充分發(fā)揮，粵東粵西產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱，粵北綠色發(fā)展水平仍然不高。五是社會(huì )事業(yè)發(fā)展存在短板，保障和改善民生水平仍需提高。就業(yè)結構性矛盾突出，學(xué)前教育和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給壓力大，基層醫療衛生服務(wù)能力仍然不足，社會(huì )治安形勢依然嚴峻復雜，安全生產(chǎn)、食品藥品安全監管仍需加強。六是與國際一流和先進(jìn)地區相比，營(yíng)商環(huán)境仍然有待優(yōu)化。部分基礎性、關(guān)鍵性改革還不到位，“準入不準營(yíng)”等問(wèn)題仍然突出，政策落實(shí)還存在“中梗阻”“最后一公里”“一刀切”等問(wèn)題，政府作風(fēng)還需持續改進(jìn)，政務(wù)服務(wù)效率有待提高。對這些問(wèn)題，我們要采取堅決有力措施加以解決。

二、2019年工作安排

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì )關(guān)鍵之年。習近平總書(shū)記對廣東重要講話(huà)和重要指示批示，是為廣東量身打造的宏偉藍圖和落實(shí)黨的十九大精神的路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)，是廣東改革開(kāi)放再出發(fā)的科學(xué)指引和行動(dòng)指南。我們必須切實(shí)肩負起習近平總書(shū)記賦予廣東的歷史使命，把總書(shū)記對廣東的親切關(guān)懷、殷殷囑托轉化為攻堅克難、拼搏奮進(jìn)的不竭動(dòng)力，高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟，保持戰略定力，提振發(fā)展信心，積極主動(dòng)作為，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代廣東改革發(fā)展的新篇章。

今年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神，圍繞實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”、當好“兩個(gè)重要窗口”，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持深化市場(chǎng)化改革、擴大高水平開(kāi)放，扭住建設粵港澳大灣區這個(gè)“綱”，統籌做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作，進(jìn)一步穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，提振市場(chǎng)信心，打好三大攻堅戰，著(zhù)力提高發(fā)展平衡性和協(xié)調性，深入落實(shí)省委“1+1+9”工作部署，保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定，為全面建成小康社會(huì )收官打下決定性基礎，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中華人民共和國成立70周年。

今年我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6—6.5%，突破10萬(wàn)億元大關(guān)；地方一般公共預算收入增長(cháng)6—6.5%；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)9%左右，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8.5%左右，進(jìn)出口總額增長(cháng)3%左右；城鎮新增就業(yè)110萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率和城鎮登記失業(yè)率分別控制在5.5%以?xún)取?.5%以?xún)龋痪用裣M價(jià)格漲幅控制在3%以?xún)龋痪用袢司芍涫杖朐鲩L(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步；單位地區生產(chǎn)總值能耗下降3%。

綜觀(guān)國內外形勢，機遇和挑戰相互交織。我國發(fā)展面臨的環(huán)境更復雜，不確定性更大，風(fēng)險挑戰更多，但仍處于并將長(cháng)期處于重要戰略機遇期，經(jīng)濟長(cháng)期向好態(tài)勢不會(huì )改變。我省經(jīng)濟外向度高，受外部環(huán)境變化的沖擊影響大，但經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展，我省積累了堅實(shí)的經(jīng)濟基礎和應對風(fēng)險挑戰的豐富經(jīng)驗，現在又迎來(lái)了粵港澳大灣區建設的重大歷史性機遇。只要我們深刻把握、全面用好我國發(fā)展的重要戰略機遇期，堅持辯證思維和底線(xiàn)思維，化挑戰為機遇、變壓力為動(dòng)力，就一定能戰勝各種艱難險阻，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新成績(jì)。

我們將著(zhù)重抓好以下十個(gè)方面工作。

（一）舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區建設，在更高水平上擴大開(kāi)放

以規則相互銜接為重點(diǎn)，加快編制大灣區建設專(zhuān)項規劃，攜手港澳建設國際一流灣區和世界級城市群，打造引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力源。

加快粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設。共建廣深港澳科技創(chuàng )新走廊，布局建設一批粵港澳聯(lián)合實(shí)驗室，開(kāi)展前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究。扎實(shí)抓好省實(shí)驗室建設，爭取承擔或參與國家實(shí)驗室建設任務(wù)。與中科院共建太赫茲國家科學(xué)中心、智能超算平臺等重大創(chuàng )新平臺，推進(jìn)惠州強流重離子加速器等大科學(xué)裝置建設，啟動(dòng)建設未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、南海海底科學(xué)觀(guān)測網(wǎng)等國家級重大科技基礎設施，爭取創(chuàng )建綜合性國家科學(xué)中心。促進(jìn)實(shí)驗室、大科學(xué)裝置、大型科研儀器設備、科學(xué)數據與港澳開(kāi)放共享，強化高校、科研機構和科技企業(yè)對接合作。

加強設施“硬聯(lián)通”和機制“軟聯(lián)通”。推動(dòng)基礎設施互聯(lián)互通，完善港珠澳大橋、廣深港高鐵的運營(yíng)管理和機制安排，建成開(kāi)通蓮塘/香園圍口岸，加快粵澳新通道、新橫琴口岸建設，推廣實(shí)施“一地兩檢”“合作查驗、一次放行”“一站式”通關(guān)。抓好深中通道、虎門(mén)二橋、廣州白云機場(chǎng)第二高速等項目建設。加快白云機場(chǎng)三期擴建、寶安機場(chǎng)擴建、珠海機場(chǎng)擴建、珠三角樞紐（廣州）新機場(chǎng)等前期工作，抓好廣州港南沙港區四期工程等港口建設，推進(jìn)肇慶新港前期工作，加快打造世界級機場(chǎng)群和港口群。推進(jìn)與港澳在法律服務(wù)、金融、醫療、建筑等領(lǐng)域的規則對接，提升市場(chǎng)一體化水平。推動(dòng)設立粵港澳大灣區國際商業(yè)銀行。深入推進(jìn)粵港澳合作辦學(xué)、合作辦醫，抓好港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地建設。規劃建設大灣區文化遺產(chǎn)旅游路徑。促進(jìn)灣區內人流物流資金流信息流便捷有序流動(dòng)，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，為港澳居民在廣東學(xué)習、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、生活提供更加便利的條件。

大力推進(jìn)自貿試驗區改革創(chuàng )新。圍繞打造高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐，做好國家權限下放和政策落實(shí)的承接，向各片區再梳理下放一批省級管理權限，再總結推廣一批創(chuàng )新經(jīng)驗。深入實(shí)施自貿試驗區“制度創(chuàng )新二十條”，積極開(kāi)展首創(chuàng )性的改革探索，爭取國家支持籌建創(chuàng )新型期貨交易所、創(chuàng )業(yè)板注冊制改革、創(chuàng )新橫琴分線(xiàn)管理制度等重大事項，積極爭取自貿試驗區擴區。探索實(shí)施跨境服務(wù)貿易負面清單管理模式。擴大與港澳專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域合作，進(jìn)一步放寬準入、資質(zhì)、資格和經(jīng)營(yíng)范圍限制，建設跨境投資貿易一站式服務(wù)體系。加快南沙粵港產(chǎn)業(yè)深度合作園、前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區、橫琴粵澳中醫藥產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)平臺建設，更好支持港澳拓展發(fā)展空間。

以“一帶一路”為重點(diǎn)加強對外合作。積極開(kāi)拓沿線(xiàn)國家市場(chǎng)，聯(lián)合港澳開(kāi)展海外經(jīng)貿推介交流，將大灣區打造成為“一帶一路”建設的重要支撐區。強化與沿線(xiàn)國家基礎設施互聯(lián)互通，提升中歐、中亞、南亞班列市場(chǎng)化運營(yíng)質(zhì)量，支持廣州港、深圳港等拓展全球海運網(wǎng)絡(luò )，打造水鐵聯(lián)運中心。支持發(fā)展“絲路電商”，鼓勵跨境電商企業(yè)建設海外倉。落實(shí)“外資十條”，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度。抓好境外合作園區建設，培育對外投資聯(lián)合體，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)“走出去”。進(jìn)一步密切與南亞、東南亞、太平洋島國等的交流合作。提升中新廣州知識城、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園等園區發(fā)展水平，繼續辦好海絲博覽會(huì )、從都國際論壇等活動(dòng)。完善全球經(jīng)貿工作網(wǎng)絡(luò )，充分發(fā)揮廣東海外華人華僑眾多的優(yōu)勢，加強與國際友城的產(chǎn)業(yè)、文化、旅游等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。深化粵臺經(jīng)貿文化交流合作。

推動(dòng)外貿強省建設。實(shí)施市場(chǎng)多元化戰略，大力開(kāi)拓東盟、日韓、中東歐、非洲等市場(chǎng)，鼓勵產(chǎn)業(yè)集群、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)“組團出海”，打造廣東商品全球展貿平臺，在重點(diǎn)市場(chǎng)自主舉辦30場(chǎng)以上廣東商品展覽會(huì )，推動(dòng)外貿進(jìn)出口穩中提質(zhì)。抓好廣交會(huì )四期展館建設，用好深圳國際會(huì )展中心，提升廣交會(huì )、高交會(huì )等重點(diǎn)展會(huì )水平。擴大政策性出口信用保險覆蓋面，推動(dòng)組建新的信用保險公司。加大力度培育出口品牌，提高一般貿易比重。優(yōu)化進(jìn)口結構，擴大關(guān)鍵設備、核心零部件等進(jìn)口，促進(jìn)進(jìn)出口平衡發(fā)展。加快培育外貿新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展服務(wù)貿易和服務(wù)外包，推進(jìn)跨境電商綜合試驗區建設和市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)。推動(dòng)進(jìn)出口環(huán)節減費增效，加快智慧口岸建設，進(jìn)一步壓縮通關(guān)時(shí)間。

（二）咬定三大攻堅戰目標不放松，確保取得決定性進(jìn)展

緊緊圍繞年度攻堅任務(wù)，拿出過(guò)硬辦法，既打好殲滅戰、又打好持久戰，堅決把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的底線(xiàn)守牢守好。

堅決防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。牢牢守住政府債務(wù)限額要求，用足用好新增政府債券資金，處理好到期政府債務(wù)，大力化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險，堅決制止違法違規舉債。深化地方金融監管體制改革，完善地方金融風(fēng)險監測、預警和處置機制。全面完成農合機構改制組建農商行工作，多措并舉壓降不良貸款。以P2P網(wǎng)貸為重點(diǎn)積極穩妥推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專(zhuān)項整治，嚴防嚴治變相校園貸、“套路貸”，積極穩妥化解股權質(zhì)押風(fēng)險，全面開(kāi)展非法金融活動(dòng)排查治理，確保不發(fā)生區域性系統性金融風(fēng)險。堅持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，因城施策、分類(lèi)指導，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

深入推進(jìn)脫貧攻堅。加強對建檔立卡貧困戶(hù)的動(dòng)態(tài)管理，深化到村到戶(hù)到人的精準分類(lèi)施策，確保扶貧路上不漏一戶(hù)、不落一人。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現每個(gè)有勞動(dòng)能力、有參與意愿的相對貧困戶(hù)都有扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)。統籌推進(jìn)教育、社保等保障性扶貧，擴大建檔立卡貧困戶(hù)在校學(xué)生生活費補助范圍，確保無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口納入兜底保障。實(shí)施就業(yè)、健康、住房等扶貧。鞏固脫貧成果，攻堅期內脫貧不脫政策，切實(shí)防止返貧。支持原中央蘇區縣、海陸豐等革命老區和民族地區加快發(fā)展。加強與桂川滇黔東西部扶貧協(xié)作，做細做實(shí)“攜手奔小康”行動(dòng)。

持續打好污染防治攻堅戰。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，全面落實(shí)河長(cháng)制、湖長(cháng)制，開(kāi)展“讓廣東河更美”大行動(dòng)，高標準建設“萬(wàn)里碧道”工程，完成縣級集中式飲用水水源保護區環(huán)境違法問(wèn)題清理整治，基本完成茅洲河流域污染綜合整治主體工程，推進(jìn)練江流域環(huán)保基礎設施建設和系統整治，抓好廣佛跨界等重污染河流整治，“一河一策”推進(jìn)國考斷面達標和城市黑臭水體治理，新建城鎮污水管網(wǎng)5000公里。堅決打贏(yíng)藍天保衛戰，加強臭氧污染治理，抓好壓減燃煤、移動(dòng)源污染和揚塵治理等關(guān)鍵環(huán)節，基本完成“散亂污”企業(yè)綜合整治。開(kāi)展土壤污染治理修復示范工程。大力推行垃圾分類(lèi)，推進(jìn)鎮級生活垃圾填埋場(chǎng)整改，加快固體廢物處置能力建設，強化洋垃圾非法入境管控，嚴厲打擊非法轉移傾倒固體廢物行為。加強對企業(yè)治污的指導服務(wù)，避免生態(tài)環(huán)境監管執法“一刀切”。啟動(dòng)省級國土空間規劃編制，推進(jìn)“多規合一”。完成造林更新335萬(wàn)畝、礦山石場(chǎng)復綠600公頃以上，支持韶關(guān)推進(jìn)國家山水林田湖草生態(tài)保護修復試點(diǎn)，推進(jìn)雷州半島、茂名露天礦等生態(tài)修復，加強紅樹(shù)林及濕地公園保護建設，推進(jìn)海域海岸帶和海島生態(tài)整治修復。

（三）加大供給側結構性改革力度，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟上，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫，加快改善供給結構，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

推進(jìn)制造強省建設。增強制造業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，培育電子信息、綠色石化、汽車(chē)、智能家電、機器人等世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，扎實(shí)推進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高端裝備制造項目。抓緊謀劃推進(jìn)集成電路等研發(fā)制造。加大工業(yè)機器人推廣應用力度，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用，再推進(jìn)3000家工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”，推動(dòng)制造業(yè)加速向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展。加快國家印刷及柔性顯示創(chuàng )新中心建設，新籌建5家省級制造業(yè)創(chuàng )新中心，力爭新增1家國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心。繼續實(shí)施新一輪工業(yè)技改，推動(dòng)8300家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。加快淘汰落后產(chǎn)能，堅決破除無(wú)效供給，開(kāi)展制造業(yè)企業(yè)“畝均效益”綜合評價(jià)試點(diǎn)。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合，建設一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺。深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，深化標準化工作改革，加強品牌培育和保護，建設質(zhì)量強省。扎實(shí)推進(jìn)第四次全國經(jīng)濟普查，完善高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)體系。

加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、數字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施數字經(jīng)濟發(fā)展規劃，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，建設國家數字經(jīng)濟發(fā)展先導區。在人工智能綜合研究、芯片制造、智能電子等領(lǐng)域培育一批骨干企業(yè)，建設若干人工智能產(chǎn)業(yè)集群。在珠三角城市群?jiǎn)?dòng)5G網(wǎng)絡(luò )部署，加快5G商用步伐。大力發(fā)展4K超高清視頻產(chǎn)業(yè)。加快布局氫能產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)共享經(jīng)濟、移動(dòng)支付等新技術(shù)新模式拓展應用。

大力支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。認真貫徹國家減稅降費政策，制定出臺我省減稅降費方案和具體措施。全面落實(shí)“實(shí)體經(jīng)濟十條”等政策，在支持企業(yè)融資、解決用地難、保護知識產(chǎn)權等方面進(jìn)一步出臺專(zhuān)項政策。穩定社會(huì )保險征繳政策，適度降低部分社保險種的繳費比例。完善政策性金融和信用評級擔保體系，推進(jìn)民營(yíng)銀行、社區銀行等建設，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)到科創(chuàng )板、新三板等上市，引導金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。專(zhuān)項治理政府部門(mén)下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等收費行為。建立省級涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺，加強政策宣傳解讀，完善政策評估機制。

推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。狠抓節能減排，嚴格實(shí)行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度“雙控”。構建清潔低碳、安全高效的能源體系，加快天然氣主干管網(wǎng)和沿海LNG接收站建設，做好煤改氣配套項目建設，推進(jìn)海上風(fēng)電陽(yáng)江產(chǎn)業(yè)基地、粵東運維組裝基地、中山研發(fā)制造基地建設。深入開(kāi)展重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)，加強重點(diǎn)領(lǐng)域節能。推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展清潔化改造，新增省循環(huán)化改造試點(diǎn)園區10家。發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持核心技術(shù)與工藝裝備研制攻關(guān)，推廣節能低碳環(huán)保產(chǎn)品。完善“三舊”改造政策體系，抓好連片改造重點(diǎn)項目，全年完成改造面積不少于5萬(wàn)畝，批而未供和閑置土地處置率達到15%以上。打好治理違法建設攻堅仗，全年完成整治1億平方米以上。

（四）堅持創(chuàng )新是第一動(dòng)力，加快科技創(chuàng )新強省建設

堅持自力更生、自主創(chuàng )新不動(dòng)搖，繼續實(shí)施科技創(chuàng )新八項舉措，聚焦“卡脖子”問(wèn)題集中攻堅，進(jìn)一步提升我省創(chuàng )新能力。

加強基礎研究、應用基礎研究和核心技術(shù)攻關(guān)。建立健全基礎科學(xué)投入體系，提高基礎研究占全省研發(fā)經(jīng)費投入的比重。組建省基礎與應用基礎研究基金管理委員會(huì )。全面組織實(shí)施九大重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃，推動(dòng)激光設備與器件、服務(wù)機器人、國際數學(xué)中心等國家重大科技項目和平臺落戶(hù)廣東。在新一代通信與網(wǎng)絡(luò )、量子科學(xué)、腦科學(xué)、人工智能等前沿領(lǐng)域布局建設高水平研究院。深化新一輪省部院產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)高水平大學(xué)、高水平理工科大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設，支持引領(lǐng)型創(chuàng )新企業(yè)發(fā)展，培育更多在國際上并跑、領(lǐng)跑的創(chuàng )新成果。建設一批軍民科技協(xié)同創(chuàng )新平臺，加快國防科技工業(yè)成果產(chǎn)業(yè)化應用推廣中心建設，爭創(chuàng )國家軍民融合創(chuàng )新示范區。

強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位。繼續實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標提質(zhì)行動(dòng)，加強高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng )新能力建設，引導高新技術(shù)企業(yè)掛牌上市。支持創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)布局建設海外研發(fā)機構，鼓勵大中型骨干企業(yè)建設省技術(shù)創(chuàng )新中心、企業(yè)研究院和企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室，規模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構比例提高到40%以上。強化企業(yè)與高校、科研院所協(xié)同創(chuàng )新。實(shí)施國家高新區地市全覆蓋行動(dòng)，加快推動(dòng)韶關(guān)、陽(yáng)江、梅州和揭陽(yáng)高新區升級發(fā)展，支持有條件的高新區建設高水平科技創(chuàng )新平臺，壯大具有國際競爭力的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群。

打造國際創(chuàng )新人才高地。優(yōu)化實(shí)施“珠江人才計劃”“廣東特支計劃”“揚帆計劃”等重大人才工程，推進(jìn)博士和博士后人才創(chuàng )新發(fā)展，集聚更多高精尖人才。完善科研人才激勵機制，加快推進(jìn)高校開(kāi)展科技成果處置權改革和技術(shù)入股改革試點(diǎn)，賦予科研機構和領(lǐng)軍人才更多自主權。深入推進(jìn)人才分類(lèi)評價(jià)和職稱(chēng)制度改革。全面實(shí)施人才優(yōu)粵卡制度，優(yōu)化人才簽證服務(wù)。加強高技能人才隊伍建設，支持有條件的技師學(xué)院納入高等教育，抓好高技能人才培訓基地、公共實(shí)訓基地和技能大師工作室建設，著(zhù)力培育“南粵工匠”隊伍。

全面優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境。認真落實(shí)“科技創(chuàng )新十二條”及配套措施，加大企業(yè)創(chuàng )新普惠性支持力度。深化科研項目和經(jīng)費管理“放管服”改革，減輕科研單位和科研人員負擔。加快建設珠三角國家科技成果轉移轉化示范區，培育一批技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)機構。發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資、科技信貸，打造國際風(fēng)投創(chuàng )投中心。促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，建設一批雙創(chuàng )示范基地、眾創(chuàng )空間、專(zhuān)業(yè)孵化器。推進(jìn)知識產(chǎn)權保護中心和商標審查協(xié)作廣州中心建設，辦好知識產(chǎn)權交易博覽會(huì )，擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪活動(dòng)。尊重科研規律，大力倡導科學(xué)精神，加強科研倫理和學(xué)風(fēng)建設。加大科普工作力度，提升公民科學(xué)素養。

（五）扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略，加快破解城鄉二元結構

堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。

大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)。深化農業(yè)供給側結構性改革，做優(yōu)大米、生豬、水產(chǎn)品等傳統產(chǎn)業(yè)，做強嶺南水果、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，做大休閑農業(yè)、智慧農業(yè)、設施農業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持新建50個(gè)省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，繼續推進(jìn)“一村一品、一鎮一業(yè)”，扶持100個(gè)專(zhuān)業(yè)鎮、1000個(gè)專(zhuān)業(yè)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )建“粵字號”農業(yè)知名品牌。培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)”等經(jīng)營(yíng)模式，全面啟動(dòng)新型鄉村助農服務(wù)體系建設，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣建設。推動(dòng)現代種業(yè)和精準農業(yè)技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，高水平建設廣州國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心。加強動(dòng)植物疫病防控體系建設，健全農產(chǎn)品及化肥、農藥等質(zhì)量安全追溯體系。

加快改善農村人居環(huán)境。推進(jìn)村莊規劃編制，深入實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”行動(dòng)，優(yōu)先在沿交通線(xiàn)、沿省際邊界、沿景區、沿城市郊區重點(diǎn)推進(jìn)，滾動(dòng)打造10—20個(gè)示范縣、100—200個(gè)示范鎮、1000個(gè)以上示范村，年底前基本完成人居環(huán)境基礎整治任務(wù)。加快韶關(guān)、肇慶、河源、梅州、潮州等省際廊道美麗鄉村示范帶建設，推進(jìn)省級新農村連片示范建設工程。完善農村水利、垃圾、污水處理設施，全面啟動(dòng)鎮級污水處理廠(chǎng)建設。基本完成山區五市中小河流治理，全面推進(jìn)中小河流治理二期工程、完成2000公里治理任務(wù)。

深入推進(jìn)農村各項改革。鞏固提升農村承包地確權工作成果，穩步推動(dòng)農村承包地“三權分置”改革，加快土地流轉和股份合作，提升規模化經(jīng)營(yíng)水平。強化宅基地和農房建設規范管理，大力推進(jìn)拆舊復墾。加強耕地保護，新立項高標準農田120萬(wàn)畝以上，新墾造水田7萬(wàn)畝，抓好占補平衡工作。加大鄉村建設用地指標供給，推行“點(diǎn)狀供地”模式，完善設施農用地政策，支持農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。鞏固農村土地制度改革三項試點(diǎn)成果，推進(jìn)土地征收制度改革和農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革。深化農村集體產(chǎn)權制度改革，多形式發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟。深化農墾、供銷(xiāo)社、國有林場(chǎng)、集體林權等改革。建立涉農資金統籌整合長(cháng)效機制，創(chuàng )新農村項目審批管理機制，提高鄉村振興資金使用效率。

推進(jìn)鄉村組織振興和文化振興。實(shí)施基層黨組織“頭雁”工程和南粵黨員先鋒工程，強化基層黨組織建設，加強農村干部培訓，建設一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)修訂完善村規民約，大力推進(jìn)優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展和移風(fēng)易俗。實(shí)施基層文明創(chuàng )建工程，建設一批名鎮名村和文明示范縣鎮村，推動(dòng)地方戲曲進(jìn)農村，打造一批富有嶺南特色的鄉村文化品牌。加強南粵古驛道、古村落、紅色革命遺址、少數民族傳統文化保護和連線(xiàn)開(kāi)發(fā)，提升嶺南特色鄉村風(fēng)貌。

促進(jìn)城鄉融合發(fā)展。大力推動(dòng)以人為核心的新型城鎮化，支持符合條件的農業(yè)轉移人口在城市落戶(hù)安居。發(fā)展縣域經(jīng)濟，提升縣城和鄉鎮建設水平，推動(dòng)城鄉基礎設施互聯(lián)互通、公共服務(wù)向農村延伸、社會(huì )事業(yè)向農村覆蓋。推進(jìn)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，引導更多社會(huì )資本投向鄉村振興。實(shí)施新鄉賢返鄉工程，持續推動(dòng)教師、醫生和“三師”志愿者等各類(lèi)人才“上山下鄉”。實(shí)施“粵菜師傅”等技能就業(yè)工程，打造我省就業(yè)創(chuàng )業(yè)的重要品牌。培育新型職業(yè)農民5萬(wàn)人以上，支持外出人員返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)，鼓勵退役軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生等投身農村建設。

（六）加快構建“一核一帶一區”新格局，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展

落實(shí)以功能區為引領(lǐng)的區域發(fā)展新戰略，分類(lèi)指導、精準施策，引導資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)合理布局，推動(dòng)全省各區域優(yōu)勢互補、差異化協(xié)調發(fā)展。

做優(yōu)做強珠三角核心區。推動(dòng)珠三角核心區產(chǎn)業(yè)、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、基本公共服務(wù)等深度一體化，加快跨珠江口通道建設，促進(jìn)珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展，攜手港澳建設世界級城市群。推動(dòng)廣州實(shí)現老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力、現代服務(wù)業(yè)和現代化國際化營(yíng)商環(huán)境方面出新出彩。支持深圳當好新時(shí)代改革開(kāi)放尖兵、建設中國特色社會(huì )主義先行示范區、創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例。加快珠海經(jīng)濟特區發(fā)展，打造珠江口西岸核心城市。打造國際知名會(huì )展、賽事、論壇品牌，提升城市影響力。以“繡花”功夫加強城市精細化管理，推進(jìn)城市老舊社區微改造，促進(jìn)城市文明傳承和人居環(huán)境改善。深入推進(jìn)廣佛同城化。強化珠三角核心區引領(lǐng)帶動(dòng)作用，優(yōu)化區域對口幫扶協(xié)作機制，加快廣清一體化和深汕特別合作區等建設，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移園提質(zhì)增效。

支持東西兩翼沿海經(jīng)濟帶建設。建設好汕頭、湛江2個(gè)省域副中心城市，推動(dòng)汕頭進(jìn)一步煥發(fā)特區活力，促進(jìn)湛江對接海南自由貿易港建設。培育壯大汕潮揭城市群和湛茂陽(yáng)都市區，與珠三角沿海地區串珠成鏈。在粵東粵西沿海集中布局一批重大產(chǎn)業(yè)項目，大力發(fā)展臨港化工、海工裝備、海洋生物、海上風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)南海油氣開(kāi)采。支持汕頭臨港經(jīng)濟區、汕尾高新區、陽(yáng)江濱海新區、湛江東海島、茂名石化基地、潮州港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、揭陽(yáng)大南海石化工業(yè)區等建設。建設一批現代漁港和遠洋漁業(yè)基地。發(fā)展濱海旅游、海島旅游。

建設北部生態(tài)發(fā)展區。堅持生態(tài)優(yōu)先，嚴控開(kāi)發(fā)強度和產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻，加強生態(tài)保護和修復，筑牢全省綠色生態(tài)屏障。加強自然保護區建設管理，在韶關(guān)和清遠北部試點(diǎn)打造集中連片的生態(tài)特別保護區，開(kāi)展粵北南嶺山區生態(tài)修復，積極創(chuàng )建國家公園。改造撤并一批“小而散”的低效園區。因地制宜發(fā)展綠色低碳新型工業(yè)、現代農林業(yè)、健康醫養等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，支持云浮等地建設南藥基地。規劃南嶺生態(tài)旅游公路，挖掘特色旅游資源，打造服務(wù)粵港澳大灣區旅游休閑區。支持中心城區優(yōu)化城市功能。完善區域生態(tài)補償機制，加大對生態(tài)發(fā)展區財政轉移支付力度。

堅決落實(shí)中央部署，繼續做好對口支援西藏、新疆、四川甘孜工作，著(zhù)力抓好民生項目建設、產(chǎn)業(yè)援建、人才智力支援等工作。加強與黑龍江對口合作，扎實(shí)推進(jìn)糧食、制藥、裝備制造等領(lǐng)域合作。深入推進(jìn)泛珠三角區域合作。

（七）切實(shí)抓好消費和投資，持續釋放內需潛力

發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用、投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵性作用，促進(jìn)形成強大的內需市場(chǎng)，為經(jīng)濟平穩運行提供有力支撐。

積極促進(jìn)消費升級。出臺促進(jìn)消費的若干政策措施，進(jìn)一步鼓勵和放寬民間資本準入，大力發(fā)展信息、養老、教育、醫療等服務(wù)業(yè)。增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，擴大優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)口，積極滿(mǎn)足群眾中高端消費需求。高標準布局建設大型消費商圈，推動(dòng)城市步行街改造提升和便利店建設。鼓勵汽車(chē)消費優(yōu)化升級，推動(dòng)二手車(chē)便利交易。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )購物、遠程醫療、新零售等加快發(fā)展。培育體育消費市場(chǎng)。鼓勵帶薪休假，發(fā)展全域旅游，加強旅游景區基礎設施建設，打造嶺南特色旅游品牌。開(kāi)拓農村消費市場(chǎng)，健全農村流通網(wǎng)絡(luò )體系，推動(dòng)農村居民吃穿住行等消費升級。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，營(yíng)造良好消費環(huán)境。

大力推動(dòng)基礎設施補短板。著(zhù)眼打基礎利長(cháng)遠和促進(jìn)區域城鄉協(xié)調發(fā)展，深化基礎設施供給側結構性改革，加大重點(diǎn)項目推進(jìn)力度，全年安排省重點(diǎn)項目投資6500億元。加快打造珠三角聯(lián)通粵東粵西粵北的高快速交通通道，推進(jìn)贛州至深圳、廣州至汕尾、汕尾至汕頭等高鐵建設，開(kāi)工建設廣湛高鐵，力爭開(kāi)工建設龍梅高鐵、深茂鐵路深圳至江門(mén)段，建成梅汕鐵路等項目。

抓好汕湛、潮汕環(huán)線(xiàn)、河惠莞、廣湛等高速公路建設及擁堵路段改擴建，做好珠海至江門(mén)黃茅海通道、深圳至深汕特別合作區高速公路等項目前期工作，加強國省道和“四好農村路”建設。加快推進(jìn)湛江新機場(chǎng)、韶關(guān)機場(chǎng)建設，完成揭陽(yáng)潮汕機場(chǎng)擴建、惠州機場(chǎng)擴容擴建。推進(jìn)臺山核電2號機組、陽(yáng)江核電6號機組并網(wǎng)發(fā)電。抓好湛江港30萬(wàn)噸級航道改擴建，建成汕頭廣澳港二期工程，加快推動(dòng)茂名博賀新港區30萬(wàn)噸級航道建設，推動(dòng)北江、西江航道暢通運營(yíng)，加快珠三角水資源配置工程、韓江榕江練江三江連通工程、韓江高陂水利樞紐、西江干流治理、潖江蓄滯洪區等項目建設。加大信息網(wǎng)絡(luò )、市政工程等基礎設施投資力度。

以重大產(chǎn)業(yè)項目建設帶動(dòng)工業(yè)投資。加強與央企、大型民企、外企戰略合作，建立重大產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)“綠色通道”，吸引更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落戶(hù)。推動(dòng)湛江巴斯夫新型一體化基地、埃克森美孚惠州化工綜合體等重大項目加快落地，扎實(shí)抓好富士康廣州10.5代線(xiàn)、廣州樂(lè )金OLED、深圳華星光電11代線(xiàn)、揭陽(yáng)中委廣東石化、惠州中廣核太平嶺核電廠(chǎng)一期工程等項目建設，支持珠海集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈項目、東莞紫光芯云產(chǎn)業(yè)城、佛山“機器人谷”等建設。加強項目用地用海用林、市政配套、環(huán)評審批、資金落實(shí)等方面統籌，確保重大項目按時(shí)落地實(shí)施。大力引導民間資本投資重大產(chǎn)業(yè)項目，建立健全向民間資本推介項目長(cháng)效機制，充分挖掘民間投資增長(cháng)潛力。

（八）大力發(fā)展各項社會(huì )事業(yè)，更好保障和改善民生

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真辦好人民群眾最為關(guān)切的“身邊事”，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，營(yíng)造共建共治共享社會(huì )治理格局。

積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，落實(shí)“促進(jìn)就業(yè)九條”，激勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)，加強勞動(dòng)力技能培訓，做好異地務(wù)工人員就業(yè)和困難人員托底幫扶工作，確保“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。進(jìn)一步降低企業(yè)招工費用，幫助困難企業(yè)職工穩崗轉崗。符合條件的異地務(wù)工人員，享受同等就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策和有關(guān)服務(wù)。加大創(chuàng )業(yè)幫扶力度，支持建設一批面向到鄉村創(chuàng )業(yè)人員的創(chuàng )業(yè)孵化基地。建立失業(yè)保險、最低生活保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機制。完善防范化解勞資糾紛機制，積極構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面落實(shí)全國教育大會(huì )精神，統籌推進(jìn)基礎教育綜合改革發(fā)展，試點(diǎn)推行地市統籌高中階段教育、縣區統籌學(xué)前教育和義務(wù)教育。擴大公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園學(xué)位覆蓋率，加強鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校建設。深入推進(jìn)高等教育“沖一流、補短板、強特色”，優(yōu)化高等教育區域布局，提高高等教育毛入學(xué)率。推進(jìn)職業(yè)教育“擴容、提質(zhì)、強服務(wù)”，加快技工教育強省建設。提高特殊教育、民辦教育發(fā)展水平。減輕學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負擔，嚴格校外培訓機構管理，強化學(xué)生體育鍛煉，加強兒童青少年近視綜合防控。推進(jìn)“新師范”建設，加強師德師風(fēng)建設，提高教師隊伍素質(zhì)。

提升衛生健康服務(wù)和醫療保障水平。深化醫藥衛生體制改革，堅持“三醫聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)公立醫院改革，建立醫療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制，完善按病種分值付費，把更多救命救急的好藥納入醫保，保障臨床用藥供應和安全。因地制宜推進(jìn)建設緊密型醫聯(lián)體，提升家庭醫生簽約服務(wù)質(zhì)量，加快建立分級診療制度。全面推廣藥品集團采購模式，加強省、廣州和深圳三個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+藥品”采購平臺建設。加快推進(jìn)高水平醫院建設，爭創(chuàng )國家醫學(xué)中心和區域醫療中心。加強基層醫療衛生服務(wù)能力建設，加大兒科、產(chǎn)科、麻醉科、全科醫生培養力度。啟動(dòng)實(shí)施中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃，加快建設中醫藥強省。完善疫苗流通和預防接種管理，加強艾滋病、結核病、嚴重精神障礙等重大疾病防控，推進(jìn)職業(yè)健康管理，完善老年健康和醫養結合服務(wù)體系。進(jìn)一步發(fā)展婦女兒童事業(yè)，加強婦幼健康服務(wù)，做好出生缺陷綜合防控工作，保障婦女和未成年人的權益。

加快構建多層次社會(huì )保障體系。全面實(shí)施全民參保計劃，深入推進(jìn)社會(huì )保險擴面征繳。鞏固拓展企業(yè)職工基本養老保險省級統籌改革成果，落實(shí)養老保險基金中央調劑制度，做好提高企業(yè)退休人員和城鄉居民養老保險待遇工作。穩步推動(dòng)醫保城鄉一體化改革，加快推進(jìn)醫保、工傷保險基金省級統籌，完善大病保險和醫療救助制度。健全社會(huì )救助體系，提高低保標準、特困供養水平，推進(jìn)農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護和困境兒童保障體系建設。加快老齡事業(yè)發(fā)展，完善養老服務(wù)體系，提供更多居家和社區養老服務(wù)。加強殘疾康復服務(wù)，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展慈善事業(yè)。堅持租購并舉，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系，逐步推進(jìn)解決城鎮中低收入居民和新市民住房問(wèn)題，試點(diǎn)推進(jìn)共有產(chǎn)權住房建設，新開(kāi)工棚戶(hù)區改造安置住房2.4萬(wàn)套。

加快文化強省建設。培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，大力實(shí)施鑄魂立德工程，進(jìn)一步夯實(shí)全省人民團結奮斗的共同思想基礎。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，傳承紅色基因。推進(jìn)省級重大標志性文化設施建設。繁榮哲學(xué)社會(huì )科學(xué)，保護發(fā)展好嶺南戲劇、廣東美術(shù)、廣東音樂(lè )等文化精粹，打造一批具有嶺南風(fēng)格和時(shí)代特色的精品力作，深化高雅藝術(shù)惠民工作。加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，推進(jìn)歷史建筑活化利用。推動(dòng)優(yōu)秀嶺南文化走出去，講好“廣東故事”。大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區建設，發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新聞出版、影視動(dòng)漫等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，培育智慧廣電、數字出版、網(wǎng)絡(luò )文化、移動(dòng)新媒體等文化新業(yè)態(tài)，推動(dòng)媒體融合發(fā)展。做好參事文史、地方志等工作。深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，建設更多公共體育場(chǎng)地設施，進(jìn)一步推動(dòng)足球改革發(fā)展，做大做強體育產(chǎn)業(yè)，承辦好籃球世界杯、定向世界杯等國際賽事活動(dòng)。

維護社會(huì )和諧穩定。嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力顛覆滲透破壞活動(dòng)。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，重拳打擊制假販假、走私販私、電信詐騙、地下錢(qián)莊、非法集資、黃賭毒等違法犯罪行為，持續推進(jìn)全民禁毒工程。加強社會(huì )治安綜合治理，深入推進(jìn)智慧新警務(wù)建設，打造與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的社區生活共同體。加強憲法法治宣傳教育，完善公共法律服務(wù)體系，全力推動(dòng)信訪(fǎng)矛盾化解，健全社會(huì )矛盾糾紛排查化解機制。加強食品藥品安全監管。統籌、整合、優(yōu)化應急救援力量，全面推進(jìn)自然災害防治體系和防治能力現代化建設。提升氣象現代化水平。落實(shí)安全生產(chǎn)責任，深化道路交通、危化品、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

強化軍地協(xié)同發(fā)展。扎實(shí)做好國防動(dòng)員、國防教育、雙擁共建等工作，提高依法征兵質(zhì)量，加大國防設施保護力度，大力支持駐粵部隊改革發(fā)展，鞏固軍政軍民團結，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。完善退役軍人服務(wù)管理、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、優(yōu)先優(yōu)待和榮譽(yù)表彰等政策措施，做好優(yōu)撫安置工作，建立健全退役軍人服務(wù)管理體系，構建集中統一、職責清晰的退役軍人服務(wù)保障機制，營(yíng)造全社會(huì )尊重退役軍人、尊崇軍人職業(yè)的良好氛圍。

全力辦好十件民生實(shí)事。一是提高城鄉居民基礎養老金等六類(lèi)底線(xiàn)民生保障水平。二是建立涵蓋學(xué)前至高中各學(xué)段的生均經(jīng)費保障制度。三是加強粵東粵西粵北基層醫療人才隊伍和服務(wù)能力建設。四是加大技能培訓和創(chuàng )業(yè)就業(yè)支持力度。五是提升“四好農村路”質(zhì)量安全水平。六是支持發(fā)展“一村一品、一鎮一業(yè)”等富民興村特色產(chǎn)業(yè)。七是推進(jìn)公益性文化設施免費開(kāi)放和文化遺產(chǎn)保護。八是大力推進(jìn)“廁所革命”。九是加強食品藥品安全監督檢測。十是依托數字政府“粵省事”平臺強化政務(wù)便民服務(wù)。

（九）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增創(chuàng )體制機制新優(yōu)勢

遵循中央頂層設計，發(fā)揚敢為人先、敢闖敢試的改革精神，抓好基礎性、關(guān)鍵性重大改革，加快破解制約發(fā)展的瓶頸障礙。

深化“放管服”改革。落實(shí)好向各地市委托下放的省級行政職權，繼續下放一批省級管理權限，將省級權責清單事項從3018項壓減到1000多項，把更多的微觀(guān)審批管理職權交由各市實(shí)施，更好厘清省市間權責關(guān)系。優(yōu)化省級政府機構職能體系，全面完成市縣政府機構改革。深化商事制度改革，深入推進(jìn)“多證合一”“證照分離”改革，完善市場(chǎng)主體退出機制。實(shí)施企業(yè)投資項目分類(lèi)管理和落地便利化改革，實(shí)現開(kāi)工前政府審批時(shí)間民用建筑項目不超過(guò)41個(gè)工作日、工業(yè)項目不超過(guò)45個(gè)工作日。深入推動(dòng)社會(huì )信用體系建設，促進(jìn)公共信用信息跨地域、跨層級、跨部門(mén)共享運用，形成全省信用聯(lián)合獎懲一張網(wǎng)。持續深化減證便民，開(kāi)展“百項疏堵行動(dòng)”。

大力推動(dòng)“數字政府”建設。加快建設全省政務(wù)大數據中心，推動(dòng)部門(mén)間數據共享。完善一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，推進(jìn)行政審批標準化，著(zhù)力解決企業(yè)在開(kāi)辦、施工許可、聯(lián)合審圖等方面的突出問(wèn)題。推廣網(wǎng)上中介服務(wù)超市，規范中介機構行為，降低企業(yè)制度性交易成本。拓展“粵省事”移動(dòng)政務(wù)平臺服務(wù)范圍，實(shí)現高頻服務(wù)事項省內全覆蓋，提升便民服務(wù)水平。整合優(yōu)化現有自助終端服務(wù)資源，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。搭建基于移動(dòng)技術(shù)的統一協(xié)同辦公平臺，推動(dòng)各級政府部門(mén)辦公和業(yè)務(wù)協(xié)同。

繼續深化省屬事業(yè)單位分類(lèi)改革。全面完成承擔行政職能事業(yè)單位改革，實(shí)現由事業(yè)單位承擔的行政職能回歸機關(guān)，理順政事關(guān)系，實(shí)現政事分開(kāi)。繼續推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革，扎實(shí)抓好第二批64家改制或撤銷(xiāo)工作。推進(jìn)公益類(lèi)事業(yè)單位改革，大力推進(jìn)公益一類(lèi)、二類(lèi)事業(yè)單位資源整合、優(yōu)化配置。加快推進(jìn)全省檢驗檢測機構整合改革，培育若干檢驗檢測集團。推進(jìn)省屬機關(guān)后勤服務(wù)機構改革。探索推進(jìn)事業(yè)編制統籌管理，在符合條件的事業(yè)單位實(shí)行員額制管理。

深化國資國企改革。“一企一策”推動(dòng)省屬?lài)髴鹇孕灾亟M，積極推進(jìn)混合所有制改革，進(jìn)一步聚焦主業(yè)，70%以上省屬?lài)匈Y本集中到基礎性、公共性、平臺性、引領(lǐng)性等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。加強對國有企業(yè)債務(wù)、資金以及境外資產(chǎn)的風(fēng)險管控。加快省屬特困企業(yè)脫困，年底前全面實(shí)現省屬“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)化出清。深化國有資本投資和運營(yíng)公司改革試點(diǎn)。全面落實(shí)國有企業(yè)工資決定機制，推進(jìn)經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘工作，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。加強國有企業(yè)黨建工作，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管，推動(dòng)國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。

優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，對國有和民營(yíng)經(jīng)濟一視同仁。落實(shí)“民營(yíng)經(jīng)濟十條”等政策措施，著(zhù)力解決民營(yíng)企業(yè)在準入許可、經(jīng)營(yíng)運行等方面的問(wèn)題。加強經(jīng)常性規范化政企溝通，繼續辦好“粵商·省長(cháng)面對面協(xié)商座談會(huì )”，推廣領(lǐng)導干部掛鉤服務(wù)企業(yè)制度，構建親清新型政商關(guān)系。依法依規保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全，依法清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法，健全民營(yíng)企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)激勵約束機制。大力弘揚企業(yè)家精神，實(shí)施新粵商培訓工程，鼓勵民營(yíng)企業(yè)打造“百年老店”。

深化財政體制改革。落實(shí)積極的財政政策，全面統籌預算資金、政府資產(chǎn)、債券資金等，優(yōu)化財政支出結構，集中財力辦大事，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域和項目資金保障。深化省級財政預算編制執行監督管理改革，大力推進(jìn)財政領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權，落實(shí)部門(mén)預算執行主體責任，切實(shí)把財政資金管好用好。推進(jìn)實(shí)施地方政府債務(wù)項目滾動(dòng)管理，提高債券項目建設的質(zhì)量與進(jìn)度。推進(jìn)基本公共服務(wù)領(lǐng)域省級與市縣共同財政事權和支出責任劃分改革，全額免除原中央蘇區、海陸豐革命老區困難縣、少數民族縣的城鄉居民基本醫療保險、城鄉居民基本養老保險基礎養老金、基本公共衛生服務(wù)的支出責任。構建促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展的財政體制，完善托底保障機制，加大對粵東粵西粵北財政轉移支付力度。

（十）全面加強政府自身建設，提升治理能力現代化水平

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，以政府機構改革為契機，加快政府職能轉變，牢記職責使命，切實(shí)增強履職能力，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。

加強政治建設。切實(shí)提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，嚴明政治紀律和政治規矩，保持政治定力，把準政治方向，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

加強法治政府建設。嚴格遵守憲法和法律，善于運用法治思維和法治方式開(kāi)展工作。依法接受人大及其常委會(huì )的監督，落實(shí)省政府重大決策出臺前向省人大常委會(huì )報告制度，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監督，認真辦理省人大代表建議和省政協(xié)提案。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團體意見(jiàn)。嚴格執行民主集中制，堅持科學(xué)、民主、依法決策，強化重大決策終身責任追究及責任倒查。加強重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法，落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，深化行政執法體制改革。加強行政復議，做好行政應訴和行政機關(guān)履行法院生效裁判工作。

加強廉政建設。認真落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，嚴格執行黨風(fēng)廉政建設各項規定，自覺(jué)接受紀律監督、監察監督、派駐監督和巡視監督，切實(shí)把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子。汲取曾志權嚴重違紀違法案件教訓，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強化廉政監督和廉政風(fēng)險防控。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系。保持懲治腐敗的高壓震懾，狠抓基層正風(fēng)反腐，嚴肅整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。加強廉政教育和廉政文化建設，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。

加強作風(fēng)建設。馳而不息整治“四風(fēng)”，堅決防范“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向，力戒形式主義、官僚主義。加強和改進(jìn)調查研究，認真解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題，推進(jìn)服務(wù)型政府建設。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì )議文件，嚴格規范督查檢查考核，健全激勵機制和容錯糾錯機制，促進(jìn)干部擔當作為。各級政府要帶頭過(guò)“緊日子”，堅持厲行節約，一般性支出按照不低于5%的比例壓減，嚴控“三公”經(jīng)費預算。扎實(shí)抓好模范機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)，教育引導廣大干部學(xué)習新知識、掌握新本領(lǐng)，敢于斗爭、善于斗爭，打造忠誠、干凈、擔當的高素質(zhì)干部隊伍。

各位代表！新時(shí)代催人奮進(jìn)，新使命更需實(shí)干。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命、接續奮斗，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻，以新?lián)斝伦鳛殚_(kāi)創(chuàng )廣東工作新局面，努力推動(dòng)我省實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”、當好“兩個(gè)重要窗口”，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中華人民共和國成立70周年！

附件

2019年省十件民生實(shí)事

2019年，省政府按照“既盡力而為，又量力而行，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干”的原則，繼續辦好十件民生實(shí)事。

一、提高城鄉居民基礎養老金等六類(lèi)底線(xiàn)民生保障水平。全省城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準從每人每月148元提高到170元；城鎮、農村低保對象最低生活保障人均補差水平，分別從每月503元、228元提高到554元、251元；特困人員基本生活標準按不低于當地最低生活保障標準的1.6倍、且不低于當地現行特困人員基本生活標準確定；孤兒基本生活最低養育標準集中供養和分散供養水平，分別從每人每月1560元、950元提高到1685元、1025元；城鄉低保對象、建檔立卡貧困人口政策范圍內基本醫療救助比例達到80%；困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準，分別從每人每月157.5元、210元提高到165元、220元。

二、建立涵蓋學(xué)前至高中各學(xué)段的生均經(jīng)費保障制度。補齊教育經(jīng)費保障機制短板，建立學(xué)前教育、公辦普通高中生均撥款制度及逐步增長(cháng)機制，全省公辦幼兒園生均公用經(jīng)費補助標準不低于每生每年300元，對符合條件的普惠性民辦幼兒園參照給予補助；全省公辦普通高中生均公用經(jīng)費補助標準不低于每生每年500元。繼續落實(shí)義務(wù)教育公用經(jīng)費、中等職業(yè)教育生均撥款制度，全省義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費標準小學(xué)不低于每生每年1150元，初中不低于每生每年1950元；全省中等職業(yè)教育生均財政撥款基本標準不低于每生每年3000元（不含免學(xué)費補助），其中珠三角地區不低于每生每年5000元。

三、加強粵東粵西粵北基層醫療人才隊伍和服務(wù)能力建設。為粵東粵西粵北地區培訓全科醫生5580名、產(chǎn)科醫生（含助產(chǎn)士）1000名、兒科醫生360名，擴大訂單定向醫學(xué)生招收規模至每年1400名，為47家升級建設中心衛生院招聘符合條件的首席專(zhuān)家100名，為2277個(gè)省定貧困村衛生站配備8類(lèi)健康監測儀器的設備包，為基層群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的基本醫療衛生服務(wù)。

四、加大技能培訓和創(chuàng )業(yè)就業(yè)支持力度。為符合條件的創(chuàng )業(yè)者提供最高30萬(wàn)元、最長(cháng)3年的創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息。培訓“粵菜師傅”1萬(wàn)名。實(shí)施勞動(dòng)力技能晉升培訓補貼、失業(yè)保險技能提升補貼政策，對按規定參加職業(yè)技能晉升培訓、法定勞動(dòng)年齡內的在粵務(wù)工省內外城鄉勞動(dòng)者發(fā)放補貼30萬(wàn)人次。將生活困難的應屆高校畢業(yè)生求職創(chuàng )業(yè)補貼標準從每人1500元提高到2000元。適度降低部分社會(huì )保險費率，符合條件的地級以上市階段性降低職工基本醫療保險用人單位繳費費率，降低幅度不低于0.5個(gè)百分點(diǎn)；工傷保險在全面實(shí)施浮動(dòng)費率的基礎上，階段性下調繳費費率，全省平均費率再下降30%左右。

五、提升“四好農村路”質(zhì)量安全水平。建設臨水臨崖、急彎陡坡和安全事故多發(fā)路段的農村公路安全生命防護工程1.6萬(wàn)公里，改造影響人民群眾出行安全的農村公路四、五類(lèi)橋梁520座，完成通建制村（鎮通建制村、建制村通建制村）通暢工程4000公里，完成2277個(gè)省定貧困村通20戶(hù)以上自然村村道路面硬化1000公里，優(yōu)先推進(jìn)連接現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、歷史文化古村落、南粵古驛道沿線(xiàn)、3A級以上旅游景區和鄉村旅游點(diǎn)等的道路改擴建。

六、支持發(fā)展“一村一品、一鎮一業(yè)”等富民興村特色產(chǎn)業(yè)。支持粵東粵西粵北地區和貧困山區100個(gè)農業(yè)特色專(zhuān)業(yè)鎮、1000個(gè)農業(yè)特色專(zhuān)業(yè)村發(fā)展“一村一品、一鎮一業(yè)”。對全省6805.76萬(wàn)畝省級以上生態(tài)公益林進(jìn)行補償，平均每畝補償標準從32元提高到36元。

七、推進(jìn)公益性文化設施免費開(kāi)放和文化遺產(chǎn)保護。支持189家博物館、紀念館、美術(shù)館免費開(kāi)放，實(shí)施100個(gè)文物保護利用項目。支持18個(gè)入選第一批國家傳統工藝振興目錄項目開(kāi)展振興工作、9個(gè)文化生態(tài)保護實(shí)驗區實(shí)施總體規劃，舉辦文化和自然遺產(chǎn)日、廣東非遺周等大型非遺傳播和文化惠民活動(dòng)。

八、大力推進(jìn)“廁所革命”。新建和提升改造鄉村公廁3100座，農村無(wú)害化戶(hù)廁普及率達到98.5%。新建旅游廁所512座，改擴建415座。新建和改造提升高速公路服務(wù)區等交通廁所103座。加快老城老區公廁建設，不斷提升城市公廁服務(wù)管理水平，新建和改造提升城市公廁1000座。

九、加強食品藥品安全監督檢測。完成不少于55萬(wàn)批次食品抽檢任務(wù)，食品檢驗量達到每年每千人5批次。在全面開(kāi)展監督抽檢的基礎上，對不少于2000家食用農產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)展以蔬菜類(lèi)、水產(chǎn)品類(lèi)和肉類(lèi)為主的快速檢測，及時(shí)公示快速檢測信息，不合格產(chǎn)品處置率達到100%，全年快速檢測不少于800萬(wàn)批次。省內生產(chǎn)的基本藥物品種抽檢覆蓋率達到100%。

十、依托數字政府“粵省事”平臺強化政務(wù)便民服務(wù)。進(jìn)一步提升“粵省事”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)事項的廣度和深度。推進(jìn)省級公安、人力資源社會(huì )保障、醫保等部門(mén)在戶(hù)政、安全技防、醫療救助、人才、勞動(dòng)仲裁、社保醫保等領(lǐng)域，新增上線(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項不少于150項，并拓展在地市的服務(wù)應用。進(jìn)一步優(yōu)化平臺已上線(xiàn)服務(wù)事項業(yè)務(wù)流程，實(shí)現群眾填寫(xiě)表格、提交材料、跑動(dòng)次數減少50%以上，已上線(xiàn)服務(wù)事項“零跑動(dòng)”超過(guò)80%。依托“粵省事”平臺支撐，提升公共法律服務(wù)水平，實(shí)現刑事案件律師辯護100%覆蓋。