粵府辦［１９９９］１７號(hào)
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印發(fā)省證監(jiān)會(huì)、省委宣傳部關(guān)于開(kāi)展
“證券法宣傳年”活動(dòng)意見(jiàn)的通知
| 各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位： 省證監(jiān)會(huì)、 省委宣傳部《關(guān)于開(kāi)展“證券法宣傳年”活動(dòng)的意見(jiàn)》已經(jīng)省 委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意， 現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《證券法》的實(shí) 施，對(duì)于籌集建設(shè)資金，保護(hù)投資者合法權(quán)益，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，特別是防 范和化解證券市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，保障證券市場(chǎng)的健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都將起到十 分重要的作用。 各級(jí)政府、省直有關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳《證券法》， “證券法宣傳年”活動(dòng)既要有聲勢(shì)，更要有實(shí)效，要認(rèn)真抓好落實(shí)工作。 廣東省人民政府辦公廳 一九九九年三月八日 關(guān)于開(kāi)展“證券法宣傳年”活動(dòng)的意見(jiàn)全國(guó)人大九屆常委會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)的《證券法》是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 迫切需要的一部重要法律，是“依法治國(guó)”基本方略在我國(guó)證券市場(chǎng)實(shí)施的必然 要求。《證券法》確定的證券市場(chǎng)行為規(guī)范，體現(xiàn)了國(guó)家意志，符合投資者、經(jīng) 營(yíng)者、發(fā)行人的共同利益， 對(duì)每一個(gè)參與證券市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人都有約束力。 《證券法》的頒布，對(duì)促進(jìn)證券市場(chǎng)的健康發(fā)育，對(duì)防范和化解證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)， 保護(hù)投資者合法利益，維護(hù)證券市場(chǎng)及社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。為了推動(dòng) 證券法律知識(shí)的普及，進(jìn)一步加強(qiáng)證券市場(chǎng)法制建設(shè)，全面提高證券市場(chǎng)規(guī)范化 運(yùn)作水平，根據(jù)全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議的部署，現(xiàn)就開(kāi)展“證券法宣傳年” 活動(dòng)提出如下意見(jiàn)： 一、證券監(jiān)管部門以及各上市公司、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要把 學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)《證券法》作為今年的頭等大事來(lái)抓。證券監(jiān)管部門以及各上 市公司、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在證券市場(chǎng)中扮演著重要的角色。出 臺(tái)《證券法》主要目的就是要規(guī)范這些市場(chǎng)主體的行為。上述機(jī)構(gòu)要把學(xué)習(xí)、貫 徹、落實(shí)《證券法》作為今年的一項(xiàng)首要任務(wù)，擺上重要議事日程。 證券監(jiān)管部門在抓好本部門《證券法》學(xué)習(xí)同時(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好組織市場(chǎng) 參與各方學(xué)好《證券法》的工作。要以《證券法》為準(zhǔn)繩，對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn) 行一次全面清理。要按照《證券法》的要求，研究改進(jìn)和加強(qiáng)證券監(jiān)管工作的相 關(guān)措施。各上市公司、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要制訂本單位學(xué)習(xí)實(shí)施 《證券法》的計(jì)劃，有計(jì)劃地組織本單位的高級(jí)管理人員及相關(guān)人員學(xué)好《證券 法》，特別是董事長(zhǎng)、總經(jīng)理要帶頭學(xué)，親自抓。在抓好學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要對(duì)照 《證券法》進(jìn)行一次認(rèn)真的自查，自覺(jué)修正和規(guī)范自身的經(jīng)營(yíng)行為。省里要舉辦 一至二期主要面向上市公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、證券公司主要負(fù)責(zé)人的《證券法》 學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。要通過(guò)開(kāi)展《證券法》的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，強(qiáng)化證管部門依法治市、 依法監(jiān)管的觀念，在維護(hù)證券市場(chǎng)秩序、規(guī)范證券市場(chǎng)行為中更好地發(fā)揮作用； 促使上市公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理及證券公司、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等高級(jí)管理 人員以及與證券業(yè)務(wù)有關(guān)人員提高學(xué)法、知法、守法的自覺(jué)性，做到依法經(jīng)營(yíng)， 依法操作，穩(wěn)健發(fā)展。 各上市公司、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣⑿麄鳌⑵辗?部門的指導(dǎo)下，積極開(kāi)展面向全社會(huì)、面向廣大投資者的《證券法》宣傳教育活 動(dòng)。要通過(guò)開(kāi)辦股民夜校、舉行《證券法》講座，設(shè)置法律咨詢服務(wù)崗，開(kāi)通法 律服務(wù)熱線等各種形式，形成學(xué)習(xí)宣傳《證券法》的濃厚氣氛。各證券公司要把 下屬證券營(yíng)業(yè)部開(kāi)展面向社會(huì)、面向投資者的《證券法》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的情況作 為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。 二、充分發(fā)揮宣傳、普法部門和新聞傳播媒體的作用，大張旗鼓地宣傳《證 券法》。 證券市場(chǎng)既具有公眾廣泛參與的特點(diǎn)，又具有高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。《證券法》作 為規(guī)范證券市場(chǎng)各參與主體行為的基本大法，與千百萬(wàn)投資者的切身利益息息相 關(guān)，與證券市場(chǎng)乃至社會(huì)的穩(wěn)定息息相關(guān)。 各級(jí)政府務(wù)必從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高 度，認(rèn)真指導(dǎo)宣傳、普法部門抓好宣傳《證券法》的工作。 學(xué)習(xí)、宣傳《證券 法》的目的在于貫徹落實(shí)《證券法》。各地、各單位要把學(xué)習(xí)宣傳《證券法》同 學(xué)習(xí)宣傳鄧小平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論以及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于我國(guó)證券市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展 的一系列方針政策結(jié)合起來(lái)；同貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓證券市場(chǎng) 秩序，防范和化解證券市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)的部署結(jié)合起來(lái)；同研究解決本地區(qū)本單位面 臨的金融證券問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，努力維護(hù)金融證券市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。 各級(jí)宣傳、普法部門和新聞傳播媒介要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極動(dòng) 員社會(huì)各方力量組織廣大群眾學(xué)習(xí)、貫徹《證券法》。要舍得花本錢、花精力， 扎扎實(shí)實(shí)地把宣傳《證券法》的工作做好。 省、市黨委、政府直屬的報(bào)刊、電 臺(tái)、電視臺(tái)等新聞傳播媒介要開(kāi)辟學(xué)習(xí)《證券法》專欄，開(kāi)通讀者（觀眾）學(xué)習(xí) 《證券法》熱線，通過(guò)《證券法》專題講座、問(wèn)題解答、知識(shí)競(jìng)賽等群眾喜聞樂(lè) 見(jiàn)、易懂易記的形式宣傳《證券法》。同時(shí)，要通過(guò)案例剖析、熱點(diǎn)追蹤，公開(kāi) 曝光等方式，向社會(huì)公開(kāi)揭露一批違反《證券法》的單位和個(gè)人，形成學(xué)習(xí)宣傳 《證券法》的強(qiáng)大聲勢(shì)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把學(xué)習(xí)、宣傳《證券法》的活動(dòng)不斷引向深入。 《證券法》共有１２章２１４條，涉及社會(huì)方方面面。要把學(xué)習(xí)、宣傳《證 券法》的活動(dòng)搞好，在全社會(huì)掀起學(xué)習(xí)《證券法》的熱潮，培養(yǎng)學(xué)法、知法、守 法的良好風(fēng)氣，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，妥善安排。省委宣傳部、省證監(jiān)會(huì)根據(jù)我省的實(shí) 際情況制定了“證券法宣傳年”系列活動(dòng)方案（附后）。這一活動(dòng)方案可供各地 參考。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，擬成立由省委宣傳部、省證監(jiān)會(huì)、省普法辦等單 位組成的省“證券法宣傳年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在省證監(jiān)會(huì)設(shè)立省“證券法宣傳 年”活動(dòng)辦公室。 各地要根據(jù)本地的實(shí)際，指定有關(guān)部門牽頭，以當(dāng)?shù)厣鲜泄?司、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干，以當(dāng)?shù)匦侣剛鞑ッ浇闉檩d體，迅 速開(kāi)展面向社會(huì)、面向廣大群眾的《證券法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。 各地學(xué)習(xí)、宣傳 《證券法》的做法、經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)上報(bào)省“證券法宣傳年”活動(dòng)辦公室。省要組織 力量對(duì)各市、縣及各上市公司、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)習(xí)《證 券法》的工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，對(duì)開(kāi)展《證券法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)搞得好的地方和 單位予以表?yè)P(yáng)并推廣其經(jīng)驗(yàn)，對(duì)重視不夠、組織不力的地方和單位要給予批評(píng)。 以上意見(jiàn)，如無(wú)不妥，請(qǐng)印發(fā)各地各有關(guān)部門貫徹實(shí)施。 附件：省“證券法宣傳年”系列活動(dòng)方案 廣東省證券監(jiān)督管理委員會(huì) 中共廣東省委宣傳部 一九九九年三月三日 附： 省“證券法宣傳年”系列活動(dòng)方案（省證監(jiān)會(huì)、省委宣傳部 一九九九年三月三日）一、從３月下旬起，在廣東電視臺(tái)開(kāi)辦《證券法》專題講座，邀請(qǐng)部分有影 響的法律界人士、證券監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、證券公司總經(jīng)理、上市公司董事長(zhǎng)、證 券投資咨詢機(jī)構(gòu)專家作《證券法》專題講座。 二、從３月下旬起，在《南方日?qǐng)?bào)》、《羊城晚報(bào)》證券專版上開(kāi)辟《證券 法》學(xué)習(xí)顧問(wèn)欄， 刊登有關(guān)專業(yè)人員撰寫(xiě)的介紹《證券法》內(nèi)容，分析典型案 例、回答投資者問(wèn)題等方面的文章。 三、３月下旬、６月中旬分別舉辦面向上市公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、證券公司 主要負(fù)責(zé)人的《證券法》培訓(xùn)班， 邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家給上述人員講解《證券 法》。培訓(xùn)班將組織考試，檢查學(xué)習(xí)效果。 四、４月份，由省委宣傳部、省證監(jiān)會(huì)、省普法辦聯(lián)合在廣州舉辦一次面向 廣大投資者的《證券法》宣傳日活動(dòng)，組織證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、有證券從業(yè)資格 的律師事務(wù)所及證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)以講座、咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式，宣傳《證券 法》。 五、６月底，在《南方日?qǐng)?bào)》、《羊城晚報(bào)》上開(kāi)展學(xué)習(xí)《證券法》有獎(jiǎng)測(cè) 驗(yàn)活動(dòng)，要求以證券營(yíng)業(yè)部為單位組織投資者參與該活動(dòng)。省“證券法宣傳年” 活動(dòng)辦公室將依據(jù)該活動(dòng)的參與組織情況，對(duì)各證券營(yíng)業(yè)部組織投資者學(xué)習(xí)宣傳 《證券法》的工作進(jìn)行檢查。 六、７月底以前，各證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要以營(yíng)業(yè)部為單位，至少組織３次面向廣 大投資者的《證券法》宣傳教育活動(dòng)，向廣大股民進(jìn)行《證券法》的宣傳教育。 ８月份，由省證監(jiān)會(huì)、證券業(yè)協(xié)會(huì)組織一次主要面向證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的貫徹落實(shí)《 證券法》的工作檢查。 七、１０月至１２月間，組織證券營(yíng)業(yè)部、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣 傳、貫徹《證券法》知識(shí)競(jìng)賽。１２月適當(dāng)時(shí)候，舉行總決賽。決賽情況由廣東 電視臺(tái)作現(xiàn)場(chǎng)直播。 |
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