廣州出臺推進粵港澳大灣區(qū)國際一流營商環(huán)境建設三年行動方案
近日，廣州市全面優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室印發(fā)《廣州市推進粵港澳大灣區(qū)國際一流營商環(huán)境建設三年行動方案（2024—2026年）》。
《行動方案》突出產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型的“三業(yè)友好”營商環(huán)境建設理念，提出六大方面24項改革舉措，共107項重點任務，旨在通過實施更多創(chuàng)造型、引領型改革，推動建設國際一流營商環(huán)境標桿城市。
根據(jù)《行動方案》，到2026年，建成市場體系更加完善，法治環(huán)境更加公正透明，與國際通行規(guī)則相銜接，經(jīng)營主體可感可知可及、獲得感滿意度高的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。
在具體舉措中，《行動方案》突出“對標改革”與地方實踐相結合，圍繞市場環(huán)境、法治環(huán)境、政務環(huán)境、開放環(huán)境以及“灣區(qū)通”工程，提出在分解細化任務舉措的基礎上，結合廣州市當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，全力破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點難點。例如，為維護公平競爭市場秩序，提出深入開展公平競爭集中審查試點，出臺公平競爭集中審查辦法，爭取設立首個省級經(jīng)營者集中申報服務窗口。
在圍繞產(chǎn)業(yè)價值鏈建設營商環(huán)境服務鏈方面，《行動方案》積極引導土地、資金、人才、技術等資源要素向產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚。例如，明確將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項目供地程序，推動更多項目“拿地即開工”，并穩(wěn)步推進“工業(yè)上樓”實施，推行企業(yè)“聯(lián)合建樓”等效費比更優(yōu)的建設模式。
同時，《行動方案》突出目標導向與問題導向相結合，不僅對未來三年營商環(huán)境改革工作作出部署，同時聚焦經(jīng)營主體反映強烈的問題、廣東省營商環(huán)境評價指出問題以及廣州市委優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大專項巡察發(fā)現(xiàn)問題作出有針對性的回應，抓住企業(yè)滿意這個根本，不斷提升服務企業(yè)和群眾質量效率。例如，廣州將降低市政公共服務成本，出臺餐飲場所“瓶改管”優(yōu)惠獎勵政策；持續(xù)推進物流提質增效，降低實體經(jīng)濟物流成本等。
近年來，廣州市對標最高最好最優(yōu)，滾動推進、迭代實施營商環(huán)境改革，特別是對標各項評估評價，堅持以評促改、以評促優(yōu)，營商環(huán)境優(yōu)化提升取得顯著成效。此次印發(fā)的《行動方案》，堅持鞏固前序改革成果，通過政策的延續(xù)性來穩(wěn)定經(jīng)營主體預期，同時也提出一系列改革創(chuàng)新舉措。
其中，在激發(fā)區(qū)域改革活力方面，延續(xù)前序改革中支持南沙、廣州開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域發(fā)揮牽引帶動作用的同時，提出支持其他各區(qū)打造“一區(qū)一品牌”特色營商環(huán)境，在項目籌建、涉企服務、政策創(chuàng)新、監(jiān)管執(zhí)法、信用建設、融資服務、產(chǎn)權保護、民營經(jīng)濟等領域，對標一流開展營商環(huán)境攻堅行動，以區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展打造更多營商環(huán)境“單項冠軍”，形成更多特色舉措。