茂名市委書記、市長莊悅群：向海而興融灣強帶 以一域精彩為全局添彩
茂名加快建設產業(yè)實力雄厚的現(xiàn)代化濱海城市，打造沿海經濟帶上的新增長極。圖為廣東濱海旅游公路經過的水東灣大橋。圖片來源：南方日報
“省第十三次黨代會是在黨的二十大即將召開，全省開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。省黨代會報告全面總結過去五年工作、科學擘畫今后五年發(fā)展的宏偉藍圖，是推動廣東高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的綱領性文件。”近日，茂名市委書記、市長莊悅群在接受南方日報記者專訪時表示，茂名將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實省第十三次黨代會精神，以更大擔當落實好省委賦予茂名的“加快建設產業(yè)實力雄厚的現(xiàn)代化濱海城市，打造沿海經濟帶上的新增長極”發(fā)展定位，以更實舉措建設好獨具茂名特色的產業(yè)集聚帶、沿海城市帶、濱海旅游帶，以茂名一域精彩為廣東全局添彩。
推動省黨代會精神走深走實
南方日報：請結合茂名工作實際，談談如何深入學習貫徹好省第十三次黨代會精神？
莊悅群：省第十三次黨代會站位高遠、擘畫科學，既是廣東推進高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的路線圖、任務書，也為茂名在新征程上更好落實省委賦予茂名“加快建設產業(yè)實力雄厚的現(xiàn)代化濱海城市，打造沿海經濟帶上的新增長極”這一總體目標指明了方向、明確了路徑。
我們把學習宣傳貫徹省黨代會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，第一時間召開市委常委會會議、全市干部大會等組織傳達學習貫徹，堅持長遠謀劃和及時見效相結合，推動學習宣傳貫徹往深里走、往實里抓。
截至目前，全市1萬多個黨支部開展了專題學習研討，各級理論學習中心組開展集中學習680場次，全市開展各類宣講1100多場次，有力推動全市上下把思想和行動統(tǒng)一到省委決策部署上來。
我們將緊扣省委賦予茂名的總體發(fā)展定位，奮力推動省委“1+1+9”工作部署落地見效，抓住用好“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設重大歷史機遇，加快推進城市向東向南靠海發(fā)展，堅持“兩軸”發(fā)展布局（南北中央發(fā)展軸、東西濱海發(fā)展軸），持續(xù)做強濱海新區(qū)、高新區(qū)、水東灣新城、臨空經濟區(qū)“四大發(fā)展平臺”，聚力發(fā)展綠色化工與氫能、港口物流、文化旅游、大健康、建筑業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)“六大優(yōu)勢產業(yè)”，全力建設獨具茂名特色的世界級綠色化工和氫能產業(yè)集聚帶、彰顯濱海綠城獨特風貌的沿海城市帶、“農文商旅”融合發(fā)展的濱海旅游帶，加快建設產業(yè)實力雄厚的現(xiàn)代化濱海城市，打造沿海經濟帶上的新增長極，為廣東在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出茂名貢獻。
暢通要素流動“大循環(huán)”
南方日報：茂名在融入和服務全省區(qū)域發(fā)展格局上有哪些發(fā)力點？
莊悅群：茂名作為沿海經濟帶重要節(jié)點城市，將充分發(fā)揮“灣+帶”的聯(lián)動優(yōu)勢，把服務支持“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設作為重大機遇和廣闊空間，在融入和服務區(qū)域發(fā)展格局中實現(xiàn)更大發(fā)展。
一是在交通銜接上率先突破。經過多年建設發(fā)展，茂名對外交通已大大改善。我們將加快構建“五橫兩縱”鐵路網、“六橫四縱”高速公路網，加快廣湛高鐵、博賀疏港鐵路、沈海高速（茂湛段）改擴建工程、陽信高速等項目進度，推進港口提升工程，加快博賀新港區(qū)30萬噸級航道建設，全面暢通茂名與大灣區(qū)之間要素流動的“大循環(huán)”。
二是在產業(yè)協(xié)作上重點發(fā)力。去年以來，我們積極開展敲門招商、精準招商、產業(yè)鏈招商，與廣州國資國企務實合作，先后引進50多個項目，為茂名加速“融灣強帶”、實現(xiàn)“彎道超車”注入了強大動能。我們將聚焦優(yōu)勢產業(yè)，繼續(xù)瞄準大灣區(qū)重點企業(yè)招商引資，全力招引一批延鏈補鏈強鏈大項目、好項目，打造大灣區(qū)的產業(yè)轉移承接地、產業(yè)鏈延伸區(qū)和產業(yè)集群配套基地。
三是在平臺共建上提升能級。我們將搶抓湛茂都市圈建設和“家門口的機場”通航機遇，主動加強與湛江在產業(yè)、交通、公共服務等領域合作，聯(lián)手促進沿海經濟帶西翼高質量發(fā)展。同時，利用好RCEP生效、中國—東盟自貿區(qū)3.0版建設啟動、西部陸海新通道建設、北部灣城市群建設、創(chuàng)建廣東自貿區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)等重大歷史機遇，不斷提升茂名在全省開放大局中的地位和作用。
四是在服務對接上精耕細作。大灣區(qū)有廣闊的市場空間、龐大的人口規(guī)模，我們將充分發(fā)揮茂名特色優(yōu)勢，積極對接大灣區(qū)城市品質生活新需求。同時，全面對標大灣區(qū)一流的營商環(huán)境標準，深化“放管服”改革和商事制度改革，建立完善與茂名改革發(fā)展相適應的體制機制，吸引更多產業(yè)、資本、人才等高端要素集聚茂名。
重點做好三篇文章
南方日報：茂名將如何按照省委部署，全力打造沿海經濟帶上的新增長極？
莊悅群：茂名是依靠產業(yè)發(fā)展起來的，也必將依靠產業(yè)走向未來。近年來，我們確立了產業(yè)強市的鮮明導向，把發(fā)展著力點放在實體經濟上，奮力推進現(xiàn)代產業(yè)體系建設，初步形成了石油化工、現(xiàn)代農業(yè)、建筑業(yè)三大千億級產業(yè)，為打造沿海經濟帶上的新增長極奠定了堅實的產業(yè)基礎。我們將進一步發(fā)揮臨港臨海優(yōu)勢，聚力育動能、興產業(yè)，重點做好“平臺建設、產業(yè)發(fā)展、項目帶動”三篇文章，奮力建設世界級綠色化工和氫能產業(yè)集聚區(qū)。
一是抓好向海平臺建設。我們將以新發(fā)展理念引領工業(yè)園區(qū)發(fā)展，在規(guī)劃、空間、政策、選商、運營、人才等方面系統(tǒng)謀劃，推動工業(yè)園區(qū)擴能增效，打造經濟騰飛的強大引擎。重點推動濱海新區(qū)、水東灣新城、高新區(qū)、臨空經濟區(qū)“四大發(fā)展平臺”當好向海而興排頭兵、融灣強帶開路先鋒，打造全市高質量發(fā)展的重要增長極。
二是聚力發(fā)展濱海產業(yè)。我們將堅持向海洋要發(fā)展空間、要發(fā)展?jié)摿Γ瑘猿职寻l(fā)展臨港產業(yè)、濱海產業(yè)作為主攻方向，持續(xù)強龍頭、補鏈條、聚集群，構建特色鮮明的現(xiàn)代產業(yè)體系。突出綠色化工與氫能產業(yè)轉型，今年全力打好丙烯腈產業(yè)鏈項目開工、東華能源烷烴資源綜合利用項目一期（Ⅰ）建成投產、茂名石化煉油轉型升級及乙烯提質改造項目上馬建設“三場硬仗”，加快建設茂名綠色化工和氫能產業(yè)園，力爭兩三年內新打造一個綠色化工千億級產業(yè)集群，讓石化產業(yè)“老樹發(fā)新芽”，讓“南方油城”的名頭更加響亮。突出臨港臨海產業(yè)發(fā)展，搶抓廣東濱海旅游公路茂名先行段通車機遇，守護好“海天一色”之美，豐富濱海旅游“看點”，擦亮文化旅游“名片”，高標準打造黃金海岸，讓濱海旅游成為美好深刻的“茂名印象”。
三是狠抓鏈主項目建設。我們將堅持“增量引入”和“存量培優(yōu)”兩手抓，既充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)和項目的基礎和潛能，又要大力招商引資，積極引進、聚集一批大企業(yè)、好項目，在總量擴大中優(yōu)化結構，在優(yōu)化結構中擴大總量。堅持以“鏈長+鏈主制”深入推進穩(wěn)鏈補鏈強鏈控鏈，重點聚焦六大優(yōu)勢產業(yè)抓好項目布局，發(fā)揮茂名石化、東華能源等“鏈主”企業(yè)優(yōu)勢，精準對接上下游領軍企業(yè)、頭部企業(yè)，大力引進延鏈強鏈項目，推動產業(yè)集群發(fā)展。
鞏固農業(yè)總產值千億水平
南方日報：茂名是全省首個農業(yè)總產值超千億元的城市，新征程上如何發(fā)力構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系促進農業(yè)高質高效？
莊悅群：這兩年，我們堅持規(guī)劃先行，制定出臺鄉(xiāng)村振興“1+N”系列政策文件，謀劃出臺“五棵樹一條魚一桌菜”（荔枝、龍眼、沉香、化橘紅、三華李、羅非魚、預制菜）特色產業(yè)提升行動方案，全力推動茂名農業(yè)由大轉強，促進農業(yè)高質高效。
接下來，我們將扎實推進黨建引領基層治理促鄉(xiāng)村振興工作，深入實施新一輪基層黨建三年行動計劃，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，全面提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。繼續(xù)堅持以做強特色農業(yè)產業(yè)為抓手，以推動一二三產業(yè)融合發(fā)展為路徑，以健全現(xiàn)代農業(yè)服務體系為支撐，全力構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系，為推動廣東鄉(xiāng)村振興邁進全國第一方陣貢獻更大力量。
我們將堅持“產業(yè)平臺”建設和“微動力源”培育雙輪驅動，推動特色農業(yè)發(fā)展。產業(yè)平臺建設方面，做好“特”字文章，推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群和農產品加工園等平臺建設，完善“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。推動“五棵樹一條魚一桌菜”特色產業(yè)各培育20個以上有優(yōu)勢、有前景的骨干企業(yè)、合作社、種植大戶，重點打造1家上市公司，形成以龍頭企業(yè)為引領、農民合作社為紐帶、家庭農場為基礎的產業(yè)體系。微動力源方面，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農耕體驗、親子研學等“小微產業(yè)”，讓更多農民留在家門口就業(yè)。
我們將加快發(fā)展農產品加工業(yè)，大力培育和招引農產品加工企業(yè)，開發(fā)系列精加工產品，提高農產品附加值；加快發(fā)展預制菜產業(yè)，精心打造“高涼菜系”品牌，以高涼特色美食“小切口”打開富民興村之路；加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，實施好“百墟千村振興”計劃，打造一批生態(tài)美、生產美、生活美的鄉(xiāng)村旅游目的地，培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。
此外，我們還將加強要素保障，盤活存量建設用地，促進土地規(guī)模流轉，創(chuàng)新融資擔保體系，深化“12221”市場體系建設，不斷健全現(xiàn)代農業(yè)服務體系。在此基礎上，進一步完善新型農業(yè)經營主體與小農戶的利益聯(lián)結機制，大力推廣契約式、分紅式、股權式等利益聯(lián)結方式，切實把產業(yè)鏈增值收益更多地留給小農戶，讓廣大農民朋友在共同富裕的道路上趕上來、不掉隊。