清遠(yuǎn)市委書記殷昭舉：奮力推進(jìn)廣清一體化 加快清遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展
近年來，清遠(yuǎn)在探索破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題中邁出堅實步伐。圖為清遠(yuǎn)市中心一角。圖片來源：南方日報
“省第十三次黨代會客觀總結(jié)了過去五年廣東發(fā)展取得的顯著成績，科學(xué)謀劃了未來一段時期廣東發(fā)展的施工圖，為清遠(yuǎn)在新征程中推動高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。”近日，清遠(yuǎn)市委書記殷昭舉在接受南方日報記者采訪時說。
殷昭舉表示，清遠(yuǎn)市始終堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，深入落實省第十三次黨代會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深化落實省委“1+1+9”工作部署，緊扣重大任務(wù)、重要平臺、重點項目，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
南方日報：省第十三次黨代會指出，要堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，為實現(xiàn)習(xí)近平總書記賦予的使命任務(wù)提供堅強政治保證。清遠(yuǎn)將如何繼續(xù)突出黨建引領(lǐng)，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？
殷昭舉：近年來，清遠(yuǎn)市始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，深入貫徹落實省委“1+1+9”工作部署，大力實施清遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展“十大行動方案”，進(jìn)一步加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是持續(xù)強化思想政治引領(lǐng)。進(jìn)一步發(fā)揮好“學(xué)習(xí)強國”等平臺和“十學(xué)講話”等機制作用，不斷夯實黨員干部忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的思想根基，多層次、全方位、立體化推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想向基層延伸、在基層落實。
二是建立健全“一把手”抓“五個一”工作機制。建立健全抓落實的工作機制，帶頭抓好“五個一”促鄉(xiāng)村振興：抓“一個方案”，把“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的行動方案”列入清遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展“十大行動方案”；抓“一個機制”，壓實縣委書記“一線總指揮”、鎮(zhèn)村書記“一線施工隊長”及各相關(guān)部門的工作責(zé)任；抓“一個片區(qū)”，全力探索破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有效路徑；抓“一批示范”，深入實施“四個一”工程（“一把手”抓黨建工作、“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)、“一批次”標(biāo)桿創(chuàng)建、“一系列”培訓(xùn)提升）；抓“一項提升”，全面實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大一深化”行動，重點打造五大百億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
三是加強基層黨組織帶頭人和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊建設(shè)。結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”干部隊伍建設(shè)五年規(guī)劃，按照“知行結(jié)合、研學(xué)互促、訓(xùn)導(dǎo)并舉”的思路，重點提升做好群眾工作、推動鄉(xiāng)村振興等方面的能力，打造農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)品牌，培養(yǎng)更多“有干勁、會干事、作風(fēng)正派、辦事公道”的“帶頭人”和“領(lǐng)頭雁”。
四是把黨建引領(lǐng)落實到城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展全過程各方面。堅持黨建引領(lǐng)，繼續(xù)完善“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”基層社會治理模式，探索推動全市2456支黨員志愿服務(wù)隊+黨員突擊隊引領(lǐng)網(wǎng)格員+信息員一體化運作，把黨員先鋒模范作用發(fā)揮在基層治理的第一線。
充分發(fā)揮比較優(yōu)勢 奮力把“短板”變成“潛力板”
南方日報：省黨代會將“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)放在深化落實九項重點工作任務(wù)之首，廣清接合片區(qū)等多個涉及清遠(yuǎn)的平臺和項目名列其中。清遠(yuǎn)如何加快重要平臺、重點項目建設(shè)？
殷昭舉：清遠(yuǎn)市始終牢記總書記殷殷囑托，充分發(fā)揮距離粵港澳大灣區(qū)最近、發(fā)展空間最大、生態(tài)條件最好等比較優(yōu)勢，深化落實省第十三次黨代會精神和省委“1+1+9”工作部署，大力實施清遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展“十大行動方案”，聚焦重點項目高質(zhì)量推進(jìn)廣清一體化、破解區(qū)域城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、筑牢粵北生態(tài)屏障等重點任務(wù)，把“短板”變成“潛力板”，扎實推進(jìn)重大任務(wù)、重要平臺、重點項目落實。
一是聚焦廣清一體化等重大任務(wù)，奮力打造融灣崛起的排頭兵。在交通設(shè)施一體化方面，大力實施“三鐵工程”，加快廣清城際清遠(yuǎn)至省職教城段、佛清從高速等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)一體化方面，按照“廣州總部、清遠(yuǎn)基地”“廣州研發(fā)、清遠(yuǎn)制造”“廣州孵化、清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)化”的合作思路，高水平建設(shè)“廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)”。在營商環(huán)境一體化方面，加快推動廣州營商環(huán)境5.0向清遠(yuǎn)覆蓋，繼續(xù)延伸拓展“廣清通辦”業(yè)務(wù)范圍，全面對接融入“灣區(qū)通”工程。
二是圍繞建設(shè)廣清接合片區(qū)、南嶺國家公園等重大平臺，全力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“1221”的工作思路，以促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動和公共資源合理配置為關(guān)鍵，持續(xù)深化農(nóng)村“三塊地”改革，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、三產(chǎn)融合發(fā)展、完善鄉(xiāng)村治理體系、農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新、農(nóng)文旅深度融合等實踐取得扎實成效。持續(xù)深化“連樟經(jīng)驗”的探索實踐，不斷豐富“連樟經(jīng)驗”的內(nèi)涵，始終保持“連樟經(jīng)驗”的生機活力。
三是加快推進(jìn)省職教城等重點項目建設(shè)，著力夯實清遠(yuǎn)加快高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。堅持“任務(wù)項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任人頭化”的工作思路，壓緊壓實各級各部門責(zé)任，全力以赴確保重點項目穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞建設(shè)全國職業(yè)教育高地，加快完善省職教城周邊配套，抓緊建設(shè)廣清城際軌道北延線，推進(jìn)省職教城與外部主要交通干道、城市主要節(jié)點的道路對接，加快醫(yī)療、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施共建共享，推動城市品質(zhì)提檔升級。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
南方日報：清遠(yuǎn)將如何全力推動高水平建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“茶罐子”，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興？
殷昭舉：清遠(yuǎn)扎扎實實貫徹落實省黨代會部署要求，繼續(xù)以“五大一深化”為抓手，著力打造五大百億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)更高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
一是立足生產(chǎn)端，加快打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大基地。強化規(guī)劃引領(lǐng)，將五大產(chǎn)業(yè)與北江生態(tài)經(jīng)濟帶、城市品牌提升等同步規(guī)劃。著力打造五大百億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，解決農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，增產(chǎn)不增收”問題，引領(lǐng)清遠(yuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速提質(zhì)增效。推動“粵菜師傅”工程與預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，依托清遠(yuǎn)市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)研究院等平臺，積極發(fā)展特色預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。
二是打通流通端，著力搭建農(nóng)產(chǎn)品流通大平臺。健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，加快補齊倉儲、冷鏈物流短板，為農(nóng)產(chǎn)品快速、順暢流通夯實基礎(chǔ)。深化農(nóng)郵合作，完善優(yōu)化縣鎮(zhèn)村三級流通體系，切實解決農(nóng)產(chǎn)品出村“最后一公里”難題。
三是對接消費端，積極開拓農(nóng)產(chǎn)品大市場。多措并舉開辟銷售渠道，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設(shè)，強化五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌營銷，用好中國國際茶葉博覽會等平臺，讓清遠(yuǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搶占粵港澳大灣區(qū)市場乃至海外市場。注重發(fā)掘特色農(nóng)產(chǎn)品背后的文化價值，持續(xù)為“清”字號農(nóng)業(yè)品牌注入文化元素，建立“清遠(yuǎn)農(nóng)家”區(qū)域公用品牌體系，著力培育一批縣級優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品品牌及一大批農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌。
毫不動搖堅持生態(tài)優(yōu)先 筑牢粵北生態(tài)屏障
南方日報：在全省推動構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局征程中，清遠(yuǎn)如何加快實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展？
殷昭舉：清遠(yuǎn)作為北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的重要組成部分，毫不動搖堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，努力讓清遠(yuǎn)藍(lán)天常在、碧水長流、空氣常新。
一是持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。落實大氣污染防治“三個一”工作機制，進(jìn)一步提升源頭污染防治水平，加快消除重度污染天氣。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實“河湖長制”，加大北江、濱江、潖江等優(yōu)良水體的保護(hù)力度，深入推進(jìn)漫水河、樂排河等重點流域環(huán)境整治，打造河清岸綠的優(yōu)美環(huán)境。
二是深入實施“全域增綠”行動。全面推行林長制，積極創(chuàng)建國家森林城市，加快構(gòu)建以南嶺國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果。加強石漠化和水土流失綜合治理，強化水源涵養(yǎng)林建設(shè)保護(hù)，堅決筑牢粵北生態(tài)屏障。
三是扎實推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。把碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)。堅持把文旅產(chǎn)業(yè)作為新的動力源，構(gòu)建“一廊兩帶三心三區(qū)”旅游發(fā)展空間格局。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
■路線圖
●探索推動全市2456支黨員志愿服務(wù)隊+黨員突擊隊引領(lǐng)網(wǎng)格員+信息員一體化運作，把黨員先鋒模范作用發(fā)揮在基層治理的第一線。
●國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣東廣清接合片區(qū)作為全省唯一試驗區(qū)被納入國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃；“廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)”獲省委、省政府批準(zhǔn)。
●廣清永高鐵、清遠(yuǎn)磁浮旅游專線、高速公路、跨江大橋、新型基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，成為全省首個“千兆光纖城市”；加快實施“三鐵工程”，努力推動清遠(yuǎn)南部地區(qū)與粵港澳大灣區(qū)形成30分鐘生活圈、中部地區(qū)40分鐘左右通達(dá)廣州城區(qū)、北部地區(qū)50分鐘左右通達(dá)廣州城區(qū)。
●以“五大一深化”工作部署為牽引，有效構(gòu)建“3+3+X”產(chǎn)業(yè)體系，重點打造五大百億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，力促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效雙升。