省人力資源和社會(huì)保障廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳敏：以“三項(xiàng)工程”推進(jìn)就業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展
育嬰項(xiàng)目選手正在參加“南粵家政”技能大賽。圖片來(lái)源：南方+客戶(hù)端
“省第十三次黨代會(huì)報(bào)告緊跟時(shí)代步伐、統(tǒng)攬全省大局，字字鏗鏘有力、句句催人奮進(jìn)。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神，立足政之所向、民心所盼、人社所能，奮力實(shí)現(xiàn)就業(yè)穩(wěn)定、社保惠民、人才賦能、勞資和諧。”日前，省人力資源和社會(huì)保障廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳敏在接受南方日?qǐng)?bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
陳敏表示，要牢牢扛起習(xí)近平總書(shū)記賦予廣東的使命任務(wù)，不折不扣落實(shí)“1+1+9”工作部署，推動(dòng)省黨代會(huì)確定的工作部署落細(xì)落實(shí)，在人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的道路上踔厲奮發(fā)、篤行不怠，在落實(shí)總書(shū)記殷切囑托中干在實(shí)處、走在前列，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?/strong>
南方日?qǐng)?bào)：學(xué)習(xí)省黨代會(huì)報(bào)告后，您有什么感受？
陳敏：省第十三次黨代會(huì)是在我們進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、豪情滿(mǎn)懷迎接黨的二十大勝利召開(kāi)的重要時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。報(bào)告通篇貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全景式回顧崢嶸歲月，全方位剖析時(shí)空變局，全領(lǐng)域展望輝煌未來(lái)，充分體現(xiàn)了中央精神、符合廣東實(shí)際、尊重人民意愿、切合群眾期盼，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，是一個(gè)高舉旗幟、牢記囑托的政治報(bào)告，與時(shí)俱進(jìn)深化了“1+1+9”工作部署，是新階段、新征程落實(shí)總書(shū)記賦予使命任務(wù)的沖鋒號(hào)、施工圖、任務(wù)書(shū)。過(guò)去五年，廣東各項(xiàng)事業(yè)取得革命性變化、全方位成就、歷史性跨越，書(shū)寫(xiě)了新時(shí)代改革發(fā)展新篇章。
南方日?qǐng)?bào)：接下來(lái)，省人社廳將如何推動(dòng)省黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實(shí)，全力開(kāi)啟新時(shí)代人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程？
陳敏：貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，必須結(jié)合人社工作實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，瞄準(zhǔn)突破點(diǎn)，盯準(zhǔn)落腳點(diǎn)，融會(huì)貫通到工作實(shí)踐中去。廳領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭落實(shí)，帶頭給分管處室單位作輔導(dǎo)報(bào)告。各級(jí)黨組織要精心安排部署，扎實(shí)抓好本處室、本單位的學(xué)習(xí)貫徹工作。廣大黨員要原原本本學(xué)、帶著感情學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，以工作實(shí)績(jī)體現(xiàn)學(xué)習(xí)成效。
一是緊跟核心講政治。忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，抓好“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，與時(shí)俱進(jìn)深化落實(shí)“1+1+9”工作部署。
二是緊扣大局促改革。以落實(shí)部省戰(zhàn)略合作“兩協(xié)議一清單”180個(gè)政策點(diǎn)為抓手，深入實(shí)施灣區(qū)“就業(yè)通”“人才通”“社保通”“治理通”工程。
三是緊貼民心惠民生。始終把保就業(yè)擺在首要位置，持續(xù)擦亮“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程金字招牌，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社保體系。
四是緊抓創(chuàng)新聚人才。深入實(shí)施“灣區(qū)人才”“鄉(xiāng)村工匠”兩項(xiàng)人才工程，大力推動(dòng)技工教育高質(zhì)量發(fā)展，打造“頂天立地”的專(zhuān)技人才隊(duì)伍和“鋪天蓋地”的技能人才隊(duì)伍。
五是緊盯重點(diǎn)防風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建具有廣東特色的根治欠薪體系，扎實(shí)做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，毫不松懈加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控和安全生產(chǎn)工作。
六是緊壓責(zé)任強(qiáng)黨建。鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)決守好技工院校、人社網(wǎng)絡(luò)等意識(shí)形態(tài)主陣地，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜松绺刹筷?duì)伍，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
端穩(wěn)就業(yè)飯碗 拓寬致富道路
南方日?qǐng)?bào)：黨代會(huì)報(bào)告總結(jié)過(guò)去五年工作時(shí)提到，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程有力幫助群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富，成為廣受歡迎的民生品牌。這方面有什么值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)？
陳敏：就業(yè)是民生之本，有就業(yè)才能創(chuàng)造財(cái)富、增加收入、帶動(dòng)消費(fèi)、提振經(jīng)濟(jì)。廣東全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，保持全省就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定——今年上半年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)67.89萬(wàn)人，完成年度任務(wù)的61.7%，占全國(guó)比重超過(guò)1/10。
在多重不利因素疊加影響下，廣東能取得這樣的成績(jī)，得益于省委、省政府切實(shí)把就業(yè)置于“六穩(wěn)”“六保”之首，高位推動(dòng)打造以“三項(xiàng)工程”為代表的就業(yè)品牌，通過(guò)這樣的重要抓手，加速一攬子政策措施高效落地，形成了全社會(huì)穩(wěn)保就業(yè)的強(qiáng)大合力，筑牢了就業(yè)這個(gè)安全閥、保護(hù)網(wǎng)、壓艙石。廣東就業(yè)工作連續(xù)4年獲得國(guó)務(wù)院激勵(lì)表彰，“三項(xiàng)工程”這塊“粵”字號(hào)金字招牌功不可沒(méi)。
4年多來(lái)，“三項(xiàng)工程”累計(jì)培訓(xùn)828萬(wàn)人次，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)259萬(wàn)人次，“廚師村”“技工村”“月嫂村”如雨后春筍般涌現(xiàn)，世賽標(biāo)兵、粵菜名廚、家政好手、文化技工等人才品牌越擦越亮。通過(guò)“粵菜師傅”工程，老百姓實(shí)現(xiàn)“一人學(xué)廚，全家脫貧”；通過(guò)“廣東技工”工程，技工院校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)98%，“上技校人生一樣精彩”逐步成為社會(huì)共識(shí)；通過(guò)“南粵家政”工程，我省建成基層服務(wù)站近600個(gè)，老百姓在家門(mén)口既可享受優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)，又能找到工作機(jī)會(huì)。家政行業(yè)的企業(yè)代表們都說(shuō)，切實(shí)感受到廣東省委高度重視家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展，重視家政服務(wù)業(yè)人員地位的提高。
端穩(wěn)就業(yè)飯碗、拓寬致富道路，是“三項(xiàng)工程”一以貫之的初心。省第十三次黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量推進(jìn)“三項(xiàng)工程”，以技能提升促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、帶動(dòng)收入增長(zhǎng)，為我們指明了方向。
我們將繼續(xù)以技能“小切口”解決就業(yè)“大問(wèn)題”、滿(mǎn)足民生“大需求”、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“大發(fā)展”，充分發(fā)揮“三項(xiàng)工程”穩(wěn)就業(yè)、促增收的“金鑰匙”功能，保持定力、久久為功，創(chuàng)新機(jī)制、綿綿用力，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。
讓民生暖陽(yáng)遍灑廣東大地
南方日?qǐng)?bào)：接下來(lái)，廣東將如何發(fā)揮“三項(xiàng)工程”作用，堅(jiān)持“小切口大變化”解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活？
陳敏：人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。在奮力實(shí)現(xiàn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，“三項(xiàng)工程”為我們提供了方法論。
這是以“小切口大變化”解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題的廣東路徑。“三項(xiàng)工程”通過(guò)大量無(wú)門(mén)檻、低門(mén)檻培訓(xùn)，讓老百姓增收就業(yè)不再愁。不僅在廣東，很多來(lái)自廣西、四川、貴州、云南等省區(qū)的群眾也因此脫貧奔康，在家門(mén)口走上了致富路。接下來(lái)，我們將繼續(xù)加強(qiáng)技能培訓(xùn)，持續(xù)健全政策體系、完善標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展百萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人和百萬(wàn)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)行動(dòng)，充分發(fā)揮院校、企業(yè)等主體力量推進(jìn)多層次培訓(xùn)，推動(dòng)“三項(xiàng)工程”從惠及面越來(lái)越廣到實(shí)效性越來(lái)越好。
這是“人民幸福生活是最大的人權(quán)”的廣東體現(xiàn)。讓人民過(guò)上好日子，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，是實(shí)現(xiàn)人人享有更加充分人權(quán)的真諦所在。以“南粵家政”工程為例，緊盯“一老一小”群體的迫切需求，通過(guò)母嬰、居家、養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)四大培訓(xùn)項(xiàng)目，著力解決家政服務(wù)業(yè)誠(chéng)信體系不完善、從業(yè)人員供給不足等問(wèn)題。目前我省擁有家政企業(yè)2.68萬(wàn)家，增長(zhǎng)了近1倍，擁有超127萬(wàn)人家政從業(yè)人員，增長(zhǎng)了近三成，將以打造好“放心家政”來(lái)服務(wù)好百姓幸福生活。
這是以人民為中心推動(dòng)共同富裕的廣東實(shí)踐。“三項(xiàng)工程”聚焦鄉(xiāng)村振興、富民興村，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)共同富裕。以“粵菜師傅”工程為例，廣東已建成61條粵菜美食旅游精品線(xiàn)路、打造587個(gè)鄉(xiāng)村旅游粵菜美食點(diǎn)，評(píng)選出10個(gè)“粵菜師傅名村”，通過(guò)串起一二三產(chǎn)業(yè)全鏈條，努力走出一條“舌尖上”的鄉(xiāng)村振興之路。同時(shí)，整合政府、市場(chǎng)等各方資源力量大膽創(chuàng)新，對(duì)符合條件的“三項(xiàng)工程”創(chuàng)業(yè)者給予一次性資助、補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款或貼息等扶持政策。不少老百姓用這筆資金開(kāi)啟了事業(yè)、做大了生意、實(shí)現(xiàn)了夙愿。
這是實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的廣東探索。廣東以實(shí)施“三項(xiàng)工程”為抓手，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，在全社會(huì)掀起技能成才、技能報(bào)國(guó)熱潮。隨著廚師、技工、家政等人員的職業(yè)化水平逐步提高，不少人榮獲勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢参嗽絹?lái)越多的高素質(zhì)人才加入。目前全省共有專(zhuān)技人才858萬(wàn)人、技能人才1357萬(wàn)人。今年廣東還將舉辦第五屆粵港澳大灣區(qū)“粵菜師傅”技能大賽、第二屆“南粵家政”技能大賽等各類(lèi)賽事，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地，深入實(shí)施“灣區(qū)人才”“鄉(xiāng)村工匠”兩項(xiàng)人才工程，全力抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的人才支撐。
我們將以久久為功的韌勁持續(xù)提升“三項(xiàng)工程”實(shí)效，補(bǔ)齊短板，堅(jiān)持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化發(fā)展，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)，讓老百姓有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感，讓民生暖陽(yáng)遍灑廣東大地。
■路線(xiàn)圖
●到2025年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)550萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率運(yùn)行在5.5%左右。
●到2025年，全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模超過(guò)3500億元。
●到2025年，全省建成20所高水平技師學(xué)院和30所示范性技工學(xué)校。
●到2025年，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解成功率、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率、勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率分別達(dá)到60%以上、90%以上、96%以上。
●全省社會(huì)保障卡常住人口持卡率達(dá)98%，申領(lǐng)電子社保卡人口覆蓋率達(dá)到75%。