省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記張勇：為全省高質(zhì)量發(fā)展作出更大住建貢獻(xiàn)
全省住建系統(tǒng)將圍繞做強(qiáng)新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，加快現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圖為深圳城區(qū)。圖片來源：南方日報(bào)
“要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神和對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要批示精神貫通起來，全力推動(dòng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”近日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記張勇接受南方日報(bào)采訪時(shí)表示。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾切身利益。張勇表示，未來五年，全省住建系統(tǒng)將以更大魄力、在更高起點(diǎn)上全面深化改革，圍繞省黨代會(huì)明確的九項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，更加主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障等，不斷開創(chuàng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出更大住建貢獻(xiàn)。
抓住用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇推動(dòng)改革走向縱深
南方日報(bào)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將如何以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障住房城鄉(xiāng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？
張勇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)與民生息息相關(guān)，權(quán)責(zé)都很重，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，是最堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。我們將全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以強(qiáng)烈的自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
一是不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論分析形勢、推動(dòng)工作，圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣主責(zé)主業(yè)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。
二是持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，將學(xué)習(xí)成果貫徹到政策制定、工作推動(dòng)等各方面。
三是著力提升基層黨組織政治功能和組織力。落實(shí)新一輪基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對優(yōu)秀人才的政治吸納，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)幕浗ǜ刹筷?duì)伍。
四是馳而不息推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處住建領(lǐng)域發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，堅(jiān)決糾治不擔(dān)當(dāng)不作為、假作為亂作為等行為。
南方日報(bào)：接下來如何全面深化改革，服務(wù)重大戰(zhàn)略？
張勇：我們將抓住用好“雙區(qū)”建設(shè)、深圳綜合改革試點(diǎn)、兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)和建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)，充分激發(fā)新發(fā)展動(dòng)能。
一是主動(dòng)參與、支持“雙區(qū)”和橫琴、前海合作區(qū)建設(shè)，支持南沙打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)。推動(dòng)住房公積金、行政許可等住建領(lǐng)域服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)、跨市通辦，探索建立灣區(qū)內(nèi)城市綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)粵港澳建筑領(lǐng)域合作，推動(dòng)粵港澳建筑領(lǐng)域人員資格互認(rèn)、管理模式互通、經(jīng)驗(yàn)技術(shù)互學(xué)、工程項(xiàng)目對接，以及大灣區(qū)內(nèi)地城市更多項(xiàng)目試行港澳工程建設(shè)模式。支持建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合港澳對接“一帶一路”倡議，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)組建“走出去”戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進(jìn)國際國內(nèi)雙向市場拓展。繼續(xù)向橫琴、前海下放一批省級資質(zhì)許可權(quán)限。
二是深化“放管服”便民利企工作。深入推進(jìn)工程造價(jià)市場化改革試點(diǎn)，工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)改革，大幅度壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級，規(guī)范發(fā)展工程總承包，推行全過程咨詢和建筑師負(fù)責(zé)制，打造統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場體系。
三是深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。將進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡事項(xiàng)，深入開展“體外循環(huán)”和“隱性審批”專項(xiàng)治理，切實(shí)做到“清單之外無審批、流程之外無環(huán)節(jié)、指南之外無材料”，加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
四是推進(jìn)住建領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)。依托省“數(shù)字政府”改革建設(shè)框架，加快“三庫一平臺(tái)”、建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)等的優(yōu)化升級。探索以“政銀合作”加快“數(shù)字住房（粵安居）”一體化平臺(tái)、“廣東省建筑智慧工地監(jiān)管系統(tǒng)”等系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)城市信息模型（CIM）平臺(tái)等新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)數(shù)字化和智能化升級。
讓鄉(xiāng)村兼具鄉(xiāng)愁韻味和現(xiàn)代魅力
南方日報(bào)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將從哪些方面發(fā)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)？
張勇：對于城市，將圍繞做強(qiáng)新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，加快現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。立足全生命周期，適度超前開展市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，加快完善城市道路橋梁等綜合交通體系。加快建設(shè)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施，包括智能路網(wǎng)以及智慧停車、供水、排水、管網(wǎng)建設(shè)。全面實(shí)施全域海綿城市建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市內(nèi)澇治理。
同時(shí)，要圍繞協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)作用，開展小城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)幫扶，推動(dòng)年底前全省1123個(gè)圩鎮(zhèn)全部完成“三清理、三拆除、三整治”任務(wù)并達(dá)到“宜居圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。開展“探索廣東現(xiàn)代新型農(nóng)房建設(shè)管理實(shí)施機(jī)制”研究，重構(gòu)農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)管理機(jī)制，探索開展新型農(nóng)房下鄉(xiāng)活動(dòng)和金融支持等配套服務(wù)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)，完善配套措施，讓鄉(xiāng)村既保留鄉(xiāng)愁韻味，又富有現(xiàn)代魅力。
另外，圍繞“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，要推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)珠三角城市對標(biāo)國際一流，開展城市設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管控，加強(qiáng)城市市政道路互聯(lián)互通和城中村改造等城市更新，進(jìn)一步提升城市建設(shè)品質(zhì)。還要推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶城市提速推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，建立重大工程建設(shè)項(xiàng)目審批綠色通道，加快推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。同時(shí)，加快補(bǔ)齊北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生活污水、垃圾處理設(shè)施短板，加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控，促進(jìn)居民就地就近城鎮(zhèn)化。
多渠道保障群眾住房等民生需求
南方日報(bào)：省黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，著力保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳接下來將如何作為？
張勇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)是民生事業(yè)，我們將著力保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
住有所居、安居宜居是重大民生需求，將從多渠道進(jìn)行保障。要堅(jiān)持因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，支持各市從實(shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持群眾剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展線上線下社區(qū)服務(wù)業(yè),拓展家政、教育、護(hù)理、養(yǎng)老等增值服務(wù)，滿足居民多樣化需求。大力發(fā)展保障性租賃住房，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)，有效增加保障性租賃住房供應(yīng)，穩(wěn)步推進(jìn)廣州、深圳、珠海、佛山等市試點(diǎn)，增加保障性住房供給，解決新市民、青年人住房需求。因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，落實(shí)住房公積金階段性支持政策。
還要穩(wěn)妥有序推進(jìn)城市更新行動(dòng)，在設(shè)區(qū)城市全面開展城市體檢評估，建立老舊小區(qū)改造資金政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)機(jī)制，確保今年新開工改造不少于1000個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。
同時(shí)，要深入推進(jìn)平安住建、法治住建建設(shè)，提升城市治理能力和水平。著力防范化解住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，有效管控房地產(chǎn)市場重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，以“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”為首要目標(biāo)。推進(jìn)自建房安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)”，統(tǒng)籌抓好建設(shè)工地疫情防控、在建房屋市政工程安全監(jiān)管，城市燃?xì)怆[患排查整治、農(nóng)村削坡建房整治等。
另外，還將持續(xù)推動(dòng)“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)。扎實(shí)抓好中央環(huán)保督察反饋意見整改，推進(jìn)生活污水、生活垃圾、建筑垃圾處理設(shè)施城鄉(xiāng)均衡覆蓋，加快推進(jìn)縣級城市建成區(qū)等的黑臭水體排查整治。支持指導(dǎo)華南國家植物園規(guī)劃建設(shè)和南嶺國家公園創(chuàng)建申報(bào)。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，廣泛發(fā)動(dòng)組織群眾參與生活垃圾分類、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境美化，深入開展綠色建筑、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，共同建設(shè)美好家園。
■路線圖
●抓住用好“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇。推動(dòng)住房公積金、行政許可等住建領(lǐng)域服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)、跨市通辦，探索建立灣區(qū)內(nèi)城市綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)粵港澳建筑領(lǐng)域合作，推動(dòng)粵港澳建筑領(lǐng)域人員資格互認(rèn)、管理模式互通、經(jīng)驗(yàn)技術(shù)互學(xué)、工程項(xiàng)目對接，推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)地城市更多項(xiàng)目試行港澳工程建設(shè)模式。
●協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。適度超前開展市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施全域海綿城市建設(shè)，加快推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持廣州、深圳、佛山開展試點(diǎn)。推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，加快補(bǔ)齊北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生活污水垃圾處理設(shè)施短板，促進(jìn)居民就地就近城鎮(zhèn)化。
●著力保障和改善民生。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，大力發(fā)展保障性租賃住房，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，穩(wěn)妥有序推進(jìn)城市更新行動(dòng)。
●圍繞推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，建立全省智能建造技術(shù)服務(wù)成果庫，培育一批建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加快培育一批科技含量高的全省建筑龍頭骨干企業(yè)。深化建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，大力發(fā)展裝配式建筑，建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑，加強(qiáng)建筑全生命周期管理。
●圍繞文化強(qiáng)省建設(shè)，全面加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承。構(gòu)建更加完善的歷史文化保護(hù)傳承體系，搭建省級城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系綜合管理平臺(tái)。推動(dòng)歷史文化資源普查、認(rèn)定、申報(bào)、掛牌等，在全國率先開展廣東省歷史文化保護(hù)傳承工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評選表彰活動(dòng)。