省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記劉棕會：全力以赴投身鄉(xiāng)村振興宏偉事業(yè)
6月27日，珠海市斗門區(qū)3.2萬畝水稻成熟，農(nóng)民駕駛收割機在田里勞作。圖片來源：南方日報
“中國共產(chǎn)黨廣東省第十三次代表大會，是在我們進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、豪情滿懷迎接黨的二十大勝利召開的重要時刻召開的一次十分重要的會議。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記劉棕會說，會議圍繞實現(xiàn)習近平總書記賦予廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的使命任務，深入實施“1+1+9”工作部署，為廣東未來五年發(fā)展繪制了新的施工圖，對廣東當前和今后一個時期的發(fā)展具有重要意義。在新的征程上，廣東將舉全省之力全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，未來五年“三農(nóng)”發(fā)展的藍圖令人振奮、讓人期待。
用真抓實干夯實筑牢“三農(nóng)”基本盤
南方日報：省第十三次黨代會把“全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”作為九項重點工作任務之一，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將如何完成好這項任務，不斷開創(chuàng)廣東改革發(fā)展新局面？
劉棕會：省黨代會報告中指出，廣東推進現(xiàn)代化建設(shè)，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。我們要以更有力舉措、匯聚更強大力量推進鄉(xiāng)村全面振興，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。
作為“三農(nóng)”工作者，全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，全力以赴投身到鄉(xiāng)村振興這場宏偉事業(yè)中來，用真抓實干夯實筑牢“三農(nóng)”基本盤，重點在糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、主體培育穩(wěn)預期提實力、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量、鄉(xiāng)村治理穩(wěn)大局提能力、農(nóng)民增收穩(wěn)勢頭提后勁等方面持續(xù)發(fā)力，推動廣東農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。
在糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能方面，一是落實種糧補貼政策，保障種糧農(nóng)民合理收益，確保完成國家下達我省的糧食目標任務。二是全面推進種業(yè)振興，深入實施“粵強種芯”工程，加快打造種業(yè)創(chuàng)新強省。三是修編新一輪高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，形成省、市、縣三級規(guī)劃體系。四是聚焦“十四五”十大主攻方向，開展核心技術(shù)攻關(guān)，提升農(nóng)機裝備智能化水平。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益方面，我們將繼續(xù)推進新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，協(xié)調(diào)推動落實用地、金融等政策，構(gòu)建生豬產(chǎn)能調(diào)控機制，加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展壯大“12221”市場體系，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大格局，提升質(zhì)量效益和競爭力。
我們將加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務體系。把握“一個關(guān)鍵”，即構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制；突出“五個引領(lǐng)”，即融合引領(lǐng)、綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新引領(lǐng)、品牌引領(lǐng)和數(shù)字引領(lǐng)，推動創(chuàng)建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總部基地、成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟，打造一批領(lǐng)軍農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以此來培育主體穩(wěn)預期提實力。
在鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量方面，主要從三個方面著力：持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境；抓好“三個美麗”，全域建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村；加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。
同時，我們將強化黨建引領(lǐng)、做實抓手載體、抓好典型示范，來加強和改進鄉(xiāng)村治理穩(wěn)大局提能力。
我們將聚焦農(nóng)民增收穩(wěn)勢頭提后勁和深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，全面激發(fā)鄉(xiāng)村振興發(fā)展新活力。
未來五年，廣東“三農(nóng)”工作將按照省第十三次黨代會部署，堅持久久為功與集中攻堅相結(jié)合，扎實全面推進鄉(xiāng)村振興，一年接著一年干，一錘接著一錘敲，一張藍圖繪到底，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
堅決守住糧食安全底線
南方日報：全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將如何堅決守住糧食安全底線，確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，以夯實全省高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)？
劉棕會：我們將認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于糧食安全的重要指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，全力以赴抓實糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，為應對各種風險挑戰(zhàn)、穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤作出廣東貢獻。
我們將堅決守住糧食安全底線，把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴格落實糧食安全黨政同責，堅持“保護好、建設(shè)好、耕種好”共同發(fā)力，采取“長牙齒”的硬措施保障耕地紅線，扎實推進高標準農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)推進撂荒地復耕復種，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。持續(xù)推進種質(zhì)資源普查、收集、保護和開發(fā)利用，開展種源關(guān)鍵核心技術(shù)和育種聯(lián)合攻關(guān)，完善提升重大種業(yè)科研創(chuàng)新平臺，加快打造種業(yè)創(chuàng)新強省。加大“菜籃子”“果盤子”等保障力度，深入踐行大食物觀，向江河湖海、設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物，積極推進農(nóng)業(yè)微生物等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全方位多途徑開發(fā)食物資源，不斷完善供給“大體系”，確保肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給。
引導經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶，進一步完善“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)，培育壯大鄉(xiāng)村旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅持綠色引領(lǐng)，持續(xù)推進“三品一標”行動，加快推進由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。持續(xù)推進省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定，新增一批省級專業(yè)村鎮(zhèn)，提高專業(yè)村鎮(zhèn)知名度和影響力。印發(fā)實施《廣東省建設(shè)粵港澳大灣區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力推進大灣區(qū)珠三角內(nèi)地設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。深化產(chǎn)銷對接合作，因地制宜創(chuàng)新推動“12221”市場體系建設(shè)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
為推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大貢獻
南方日報：請問全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將如何激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“潛力板”，為推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得更大成效作出貢獻？
劉棕會：我省城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡不充分仍然明顯，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也存在短板弱項，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需立足新發(fā)展階段，扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，為推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大貢獻。具體來說，主要做好以下幾個方面的工作：
著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，多措并舉保障“菜籃子”穩(wěn)定供給，統(tǒng)籌抓好重要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測調(diào)控。
守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。聚焦風險點防控，進一步健全監(jiān)測幫扶機制；聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步增強防返貧內(nèi)生動力；聚焦幫扶政策銜接，進一步強化支持力度。
著力打牢種子和耕地基礎(chǔ)。全面推進種業(yè)振興行動，深入實施“粵強種芯”工程。做好耕地保護工作。
著力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。構(gòu)建完整完備的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)協(xié)同互補的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺，推進農(nóng)業(yè)向綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型。
強化農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)機裝備支撐。做到以科技創(chuàng)新提效益，以數(shù)字賦能提效益，以農(nóng)機裝備提效益，以市場體系提效益。
著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。穩(wěn)慎推進農(nóng)村“三塊地”改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務體系，協(xié)同推進涉農(nóng)領(lǐng)域配套改革，深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革，加大金融支農(nóng)力度。
著力統(tǒng)籌推進“九大攻堅”行動。集中力量攻堅克難，因地制宜穩(wěn)妥推進，強化督導務實推進。
著力推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動，深入推進“五美鄉(xiāng)村”建設(shè)，連線成片建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶，全域分類建設(shè)“內(nèi)在美”和“外在美”相統(tǒng)一美麗鄉(xiāng)村。
著力強化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村。加強產(chǎn)業(yè)幫扶，堅持鎮(zhèn)村統(tǒng)籌，推動工商資本、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)下鄉(xiāng)，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平。加強就業(yè)幫扶，把促進農(nóng)村低收入人口就業(yè)作為重點任務，著力穩(wěn)住就業(yè)規(guī)模，不斷提升就業(yè)質(zhì)量。加強消費幫扶，助力脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品提升品質(zhì)，促進產(chǎn)銷銜接，實現(xiàn)以消費促幫扶。
著力推進鄉(xiāng)村治理。強化黨建引領(lǐng)、做實抓手載體、抓好典型示范。
著力維護質(zhì)量安全。嚴管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
■路線圖
●兜牢兩條底線——守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。堅持把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置。守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。落實防返貧監(jiān)測機制，深入推進駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，持續(xù)支持省內(nèi)老區(qū)蘇區(qū)和民族地區(qū)振興發(fā)展，推動鎮(zhèn)村同建同治同美，用發(fā)展的辦法消除貧困根源。
●聚焦三項重點——聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理年度性重點工作落實。聚焦產(chǎn)業(yè)推進鄉(xiāng)村發(fā)展。穩(wěn)妥有序推進鄉(xiāng)村建設(shè)。突出實效改進鄉(xiāng)村治理。
●強化要素保障——落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針、激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生動力，強化鄉(xiāng)村振興要素保障供給。擴大鄉(xiāng)村振興投入，強化用地保障，強化金融支持，加快推進鄉(xiāng)村人才振興。深化農(nóng)村綜合改革，盤活農(nóng)村龐大的沉睡資源。