湛江市委書(shū)記劉紅兵：以“三化三大”發(fā)展思路推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展
湛江正在建設(shè)美麗宜居生態(tài)海灣城市。圖片來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)
“學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神，關(guān)鍵要落實(shí)在行動(dòng)上、貫穿在工作中、體現(xiàn)在實(shí)效上。目前，湛江正結(jié)合工作實(shí)際，持續(xù)用好‘大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)’工作方法，落實(shí)落細(xì)落具體各項(xiàng)舉措，堅(jiān)持工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化深度融合理念，聚焦加快大園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)大文旅開(kāi)發(fā)、深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用等重點(diǎn)工作，奮力推動(dòng)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，朝著省黨代會(huì)擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖奮勇前進(jìn)。”日前，湛江市委書(shū)記劉紅兵在接受南方日?qǐng)?bào)記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)。
劉紅兵表示，湛江將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好省黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，與落實(shí)省委、省政府部署要求結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)湛江市第十二次黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)省黨代會(huì)精神入腦入心、落地落實(shí)。
掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?span style="text-align: justify;">??
在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中加快發(fā)展
南方日?qǐng)?bào)：湛江如何在全市掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢保屖〉谑吸h代會(huì)精神在湛江落地生根、結(jié)出豐碩成果？
劉紅兵：5月27日，湛江市委先后召開(kāi)常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議和全市干部大會(huì)；6月13日，召開(kāi)學(xué)習(xí)省黨代會(huì)精神宣講報(bào)告會(huì)，引導(dǎo)全市上下準(zhǔn)確深入把握省黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)。近段時(shí)間，各地各單位紛紛采取理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等多種形式，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹省黨代會(huì)精神的熱潮。
接下來(lái)，湛江將進(jìn)一步加大宣傳宣講力度，把省黨代會(huì)精神納入黨員干部教育培訓(xùn)必修課，組建學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神宣講團(tuán)，深入各地各單位開(kāi)展宣講報(bào)告會(huì)，組織全市社科界專(zhuān)家學(xué)者召開(kāi)理論座談會(huì)，在市、縣兩級(jí)主流媒體開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹省黨代會(huì)精神專(zhuān)題專(zhuān)欄，推動(dòng)省黨代會(huì)精神家喻戶(hù)曉、深入人心。
南方日?qǐng)?bào)：湛江位于幾大國(guó)家戰(zhàn)略交匯處，如何借東風(fēng)提升自身改革開(kāi)放水平，從而在服從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中加快發(fā)展？
劉紅兵：湛江區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，對(duì)外地處RCEP成員國(guó)的中心地帶，是廣東對(duì)接?xùn)|盟國(guó)家的重要門(mén)戶(hù)；對(duì)內(nèi)地處粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港、北部灣城市群等國(guó)家戰(zhàn)略交匯處。我們將充分發(fā)揮“承東啟西、溝通南北、連接海內(nèi)外”的節(jié)點(diǎn)作用，積極打造對(duì)外開(kāi)放高地，更好聯(lián)通國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、利用兩種資源，全力打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)。
湛江將全方位對(duì)接“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，深化與大灣區(qū)城市群的產(chǎn)業(yè)共建和創(chuàng)新合作；加強(qiáng)與海南相向而行，以共建瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶為主要抓手，加快建設(shè)廣東·海南（徐聞）特別合作區(qū)；充分利用RCEP等自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠條款，強(qiáng)化與“一帶一路”沿線國(guó)家合作，全面參與共建西部陸海新通道；拓展對(duì)接服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略新空間，推動(dòng)創(chuàng)建廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)粵西片區(qū)。
重大項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展??
抓好臨港大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)
南方日?qǐng)?bào)：近年來(lái)，省委、省政府在湛江布局一批重大項(xiàng)目，全力支持湛江振興發(fā)展，接下來(lái)，湛江如何發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的支撐作用推動(dòng)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展？
劉紅兵：湛江承擔(dān)“打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”和“與海南相向而行”的時(shí)代使命。省委、省政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《關(guān)于支持湛江加快建設(shè)省域副中心城市打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極的意見(jiàn)》。接下來(lái)，我們將狠抓項(xiàng)目建設(shè)，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上取得更大進(jìn)展。
一是突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞打造高水平全國(guó)性綜合交通樞紐，不斷完善港口集疏運(yùn)體系，完善機(jī)場(chǎng)支線、機(jī)場(chǎng)高速等配套工程，加快建設(shè)廣湛高鐵，動(dòng)工建設(shè)合湛高鐵、湛海高鐵，大力發(fā)展湛江吳川機(jī)場(chǎng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。同時(shí)，加快推進(jìn)環(huán)北部灣廣東水資源配置工程湛江分干線項(xiàng)目建設(shè)。
二是突出抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快推動(dòng)寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫、廉江清潔能源等重大項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，著力壯大綠色鋼鐵、綠色石化、高端造紙、綠色能源、新能源汽車(chē)五大先進(jìn)制造業(yè)集群。
三是突出抓好臨港大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以規(guī)劃建設(shè)廣東湛江臨港大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為牽引，加快構(gòu)建以東海島為龍頭、以?shī)^勇高新區(qū)為龍身、以烏石港片區(qū)為龍尾的貫穿東西、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、相互支撐的產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)體系，努力打造全省沿海經(jīng)濟(jì)帶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
四是突出抓好項(xiàng)目精準(zhǔn)招商。用好“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”區(qū)域合作新模式，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)圍繞鋼鐵、石化等支柱產(chǎn)業(yè)和“鏈主”企業(yè)開(kāi)展全鏈條以商招商，爭(zhēng)取汽車(chē)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略招商取得突破性進(jìn)展。
打造“紅樹(shù)林之城”??
實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)比翼齊飛
南方日?qǐng)?bào)：目前，湛江正舉全市之力打造“紅樹(shù)林之城”，也是省海洋碳中和試點(diǎn)城市，請(qǐng)問(wèn)湛江如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)比翼齊飛？
劉紅兵：我們將以建設(shè)“紅樹(shù)林之城”為抓手，充分挖掘利用湛江紅樹(shù)林的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科研價(jià)值、人文價(jià)值，努力把“湛江紅樹(shù)林”打造成廣東乃至全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的新名片；以建設(shè)省海洋碳中和試點(diǎn)城市為契機(jī)，策劃推動(dòng)開(kāi)發(fā)紅樹(shù)林、鹽沼、漁業(yè)等海洋碳匯項(xiàng)目。
一是推進(jìn)紅樹(shù)林營(yíng)造與修復(fù)，打造“紅樹(shù)林之城”。湛江現(xiàn)有紅樹(shù)林9960公頃，占全國(guó)紅樹(shù)林面積33%，占全省紅樹(shù)林面積78%，擁有我國(guó)面積最大、種類(lèi)較多的紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。我們將科學(xué)規(guī)范推進(jìn)紅樹(shù)林系統(tǒng)保護(hù)和集中連片修復(fù)，打造生物多樣性保護(hù)的湛江范本。
二是加強(qiáng)海洋碳匯項(xiàng)目研究，發(fā)展壯大藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)。成立湛江灣實(shí)驗(yàn)室紅樹(shù)林保護(hù)研究中心，成立湛江紅樹(shù)林濕地保護(hù)基金會(huì)，深入開(kāi)展紅樹(shù)林保護(hù)研究。以紅樹(shù)林為重點(diǎn)，構(gòu)建海洋碳匯的統(tǒng)計(jì)核算體系及工作機(jī)制，打造“湛江標(biāo)準(zhǔn)”。
三是探索綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)海洋碳匯經(jīng)濟(jì)價(jià)值。我們?cè)谌÷氏葎?chuàng)新謀劃碳預(yù)算試點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和碳排放控制目標(biāo)的有機(jī)銜接，為全省推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變提供“湛江示范”。
四是強(qiáng)化“三線一單”分區(qū)管控，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。搭建“1+89+124”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系，嚴(yán)格項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，督促指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)、重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施最嚴(yán)的環(huán)保要求。目前，寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化等企業(yè)能耗及污染物排放達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興??
助力廣大農(nóng)民增收致富
南方日?qǐng)?bào)：湛江是農(nóng)業(yè)大市，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中交出了圓滿答卷。接下來(lái)，湛江將如何在鄉(xiāng)村振興上出新出彩？
劉紅兵：湛江農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、空間廣闊。湛江糧食作物種植總面積420多萬(wàn)畝，居全省首位，在保障國(guó)家糧食安全中責(zé)任重、潛力大。我們把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化助推高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。
一是堅(jiān)決守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，牢牢守住耕地紅線，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打造全省糧食儲(chǔ)備基地，突出穩(wěn)定“一水”（水稻）、加快發(fā)展“兩水”（水果、水產(chǎn)）。完善和落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，深入推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二是加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”提質(zhì)增效，培育熱帶亞熱帶水果、南藥、水產(chǎn)等跨縣產(chǎn)業(yè)集群，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展熱帶經(jīng)濟(jì)作物和水海產(chǎn)品養(yǎng)殖加工，突出培育壯大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，積極拓展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、數(shù)字農(nóng)業(yè)等新模式新業(yè)態(tài)，積極推廣徐聞菠蘿“12221”市場(chǎng)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
三是全力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，持續(xù)用力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，大力建設(shè)鄉(xiāng)村精神文明，持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
■路線圖
●堅(jiān)持高質(zhì)量謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目、高強(qiáng)度推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目、高效能服務(wù)保障項(xiàng)目，奮力在新征程上推動(dòng)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，力爭(zhēng)各項(xiàng)主要工作指標(biāo)邁入全省第一方陣。
●堅(jiān)持加快推動(dòng)海洋生態(tài)優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)高水平保護(hù)。到2025年，營(yíng)造和修復(fù)紅樹(shù)林4183公頃，其中2022年投入3億元，種植紅樹(shù)林594.67公頃，推動(dòng)紅樹(shù)林資源可持續(xù)發(fā)展。
●堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程和“電商人才培訓(xùn)”“鄉(xiāng)村工匠”重點(diǎn)工程，加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生短板，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢生態(tài)安全屏障。