省交通運(yùn)輸廳黨組書記林飛鳴：堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)變” 加速推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)
深中通道伶仃洋大橋施工現(xiàn)場。圖片來源：南沙區(qū)委宣傳部
“全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)要永葆‘闖’的精神、‘創(chuàng)’的勁頭、‘干’的作風(fēng)，把省第十三次黨代會描繪的宏偉藍(lán)圖變成‘施工圖’，逐一列出‘計(jì)劃表’，把各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)落到位。”近日，省交通運(yùn)輸廳黨組書記林飛鳴在接受南方日報(bào)記者專訪時(shí)表示，將堅(jiān)持“四個(gè)把握好”“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)，力爭到2025年，我省綜合立體交通網(wǎng)主骨架總體形成，基本實(shí)現(xiàn)“12312”出行交通圈和“123”快貨物流圈，客貨運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)顯著提升，總體建成貫通全省、暢通國內(nèi)、連接全球的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，交通運(yùn)輸發(fā)展走在全國前列。
加強(qiáng)黨對交通運(yùn)輸工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
南方日報(bào)：省黨代會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。省交通運(yùn)輸系統(tǒng)如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)？
林飛鳴：我們深刻認(rèn)識到，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，加強(qiáng)黨的建設(shè)是關(guān)鍵。我們將緊緊圍繞省黨代會部署要求，引領(lǐng)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到實(shí)際行動上，時(shí)時(shí)事事處處向習(xí)近平總書記看齊、向黨中央看齊，自覺按照總書記、黨中央指明的政治方向、確定的前進(jìn)路線開展工作，在實(shí)現(xiàn)總書記賦予的使命任務(wù)上不斷展現(xiàn)新作為。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切工作，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，不斷強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，用好“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高站位，在學(xué)中干、在干中學(xué)，齊心協(xié)力把省黨代會部署的各項(xiàng)任務(wù)逐一落實(shí)到各項(xiàng)交通工作當(dāng)中。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)將牢記習(xí)近平總書記賦予交通成為中國現(xiàn)代化開路先鋒的新使命新定位，加強(qiáng)黨對交通運(yùn)輸工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，筑牢廣東交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政治保證。
推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展
南方日報(bào)：未來五年，是廣東全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵五年，交通運(yùn)輸系統(tǒng)有何發(fā)展目標(biāo)？
林飛鳴：回顧過去五年，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)交通鐵軍精神和戰(zhàn)疫英雄氣概，在全力做好行業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了全省交通運(yùn)輸跨越式發(fā)展。
未來五年，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)將按照省黨代會提出的目標(biāo)要求，推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)交通強(qiáng)省“十大工程”和交通強(qiáng)國試點(diǎn)任務(wù)，鞏固擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效投資，加快完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理，持續(xù)提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和效率。力爭到2025年，全省實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)鐵路“市市通”、三級以上公路“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”、雙車道公路“村村通”，鐵路運(yùn)營里程達(dá)6500公里；公路通車?yán)锍踢_(dá)22.5萬公里，其中高速公路12500公里，普通國道二級及以上比例超95%，普通省道三級及以上比例超90%；民航旅客年吞吐能力超2.5億人次，港口貨物年綜合通過能力達(dá)21億噸，如期實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，以實(shí)際行動當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒。
南方日報(bào)：接下來，廣東如何高質(zhì)量建設(shè)交通強(qiáng)省？
林飛鳴：省第十三次黨代會報(bào)告對交通運(yùn)輸工作提出了很多具體目標(biāo)和要求，接下來，我們將把宏偉藍(lán)圖變成“施工圖”，逐一列出“計(jì)劃表”，把各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)落到位。一方面堅(jiān)持“四個(gè)把握好”，加快推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)。把握好“先行官”定位，在能力上適度超前，在科技創(chuàng)新上先行引領(lǐng)，在制度創(chuàng)新上先行探索；把握好綜合交通的方向，堅(jiān)持全國全省“一盤棋”綜合布局，平衡好各種運(yùn)輸方式，統(tǒng)籌建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)；把握好效益評估的標(biāo)準(zhǔn)，算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、生態(tài)賬，優(yōu)化交通方式、路網(wǎng)密度、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時(shí)序；把握好安全發(fā)展的底線，加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急能力建設(shè)。另一方面堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，推進(jìn)交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由各種交通方式相對獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，讓支撐經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“骨骼”更強(qiáng)壯、“血脈”更暢通。
按照省黨代會部署，我們還將從四個(gè)方面抓好落實(shí)，推動我省朝著交通強(qiáng)國先行示范省的目標(biāo)全速前進(jìn)。一是加快建設(shè)高質(zhì)量的綜合立體交通網(wǎng)。提升公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)，充分發(fā)揮水運(yùn)、民航等比較優(yōu)勢，完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)布局。二是構(gòu)建便捷順暢的城市群交通網(wǎng)。加快重大跨江跨海工程建設(shè)，積極推進(jìn)高速干線擴(kuò)容改造，深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，助力珠江口東西兩岸互動融合發(fā)展。三是打造高品質(zhì)的基礎(chǔ)交通網(wǎng)。完善城市快速路、主次干路、支路等路網(wǎng)，推進(jìn)新時(shí)代“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快支線鐵路、通用機(jī)場規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是打造多層級一體化綜合交通樞紐。加快建設(shè)廣州、深圳國際交通樞紐和珠海、汕頭、湛江國家級交通樞紐，推進(jìn)高速鐵路、城際鐵路和城市軌道交通引入機(jī)場樞紐，提升綜合交通樞紐能級。
建設(shè)軌道上的大灣區(qū)
南方日報(bào)：縱深推進(jìn)“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，是省黨代會部署的九項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之首，交通運(yùn)輸如何發(fā)揮支撐作用？
林飛鳴：全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)將搶抓“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。
一是建設(shè)軌道上的大灣區(qū)。完善大灣區(qū)鐵路樞紐布局，加快廣湛、廣汕汕、深南、深圳至江門、珠海至肇慶、廣珠（澳）等高速鐵路建設(shè)，加快廣佛環(huán)線、穗莞深、深惠、佛穗莞、莞惠小金口等城際鐵路、區(qū)域干線高鐵及鐵路樞紐工程建設(shè)。同時(shí)，推進(jìn)大灣區(qū)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，加快建成以大灣區(qū)為核心的“四向拓展”的高鐵主骨架，形成“三極三軸放射”大灣區(qū)城際鐵路網(wǎng)。
二是完善內(nèi)聯(lián)外通的干線路網(wǎng)。重點(diǎn)加快建設(shè)深中通道、黃茅海通道、獅子洋通道，推進(jìn)蓮花山通道前期工作，加速形成跨江跨海通道群。同時(shí)，加快推進(jìn)中山西環(huán)、中開、惠霞、肇明一期等新建高速公路和沈海、廣深、江中、長深等改擴(kuò)建高速公路建設(shè)，推動形成“十二縱八橫兩環(huán)十六射”主骨架高速公路網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步增強(qiáng)大灣區(qū)輻射周邊地區(qū)的交通優(yōu)勢。此外，圍繞三大都市圈建設(shè)，加快推進(jìn)普通國省道改造，重點(diǎn)實(shí)施穿城改線路段、擁堵路段和跨市不暢路段改造，推動解決大灣區(qū)城市“進(jìn)城難、出城難”問題。
三是建設(shè)世界一流的港口群。全力推動廣州港、深圳港建設(shè)世界一流港口，攜手港澳提升大灣區(qū)港口群國際競爭力。重點(diǎn)推進(jìn)廣州港南沙港區(qū)四期工程、深圳港西部港區(qū)出海航道等港航建設(shè)。推動珠江口水域航道、錨地等共享共用，通過市場化方式穩(wěn)步推進(jìn)港口資源整合優(yōu)化。加快內(nèi)河規(guī)模化港區(qū)、高等級航道網(wǎng)建設(shè)，打造銜接高效、支撐有力的內(nèi)河航運(yùn)體系，全面建設(shè)珠江“黃金水道”。
我們還將加快深圳機(jī)場擴(kuò)建、深圳東部過境公路、深汕高鐵等項(xiàng)目建設(shè)，提升深圳國際綜合交通樞紐能級，將深圳打造成為全國交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展范例。同時(shí)，加快深中通道建設(shè)，研究探索構(gòu)建港珠澳大橋共建共治共享，有序推進(jìn)連接珠江口兩岸的城際鐵路規(guī)劃建設(shè)，加快京港澳（廣深）、廣澳等高速公路改擴(kuò)建工程，通過交通先行，全力支撐橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)邁上新臺階。
充分發(fā)揮交通投資在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵作用
南方日報(bào)：省黨代會提出，聚焦優(yōu)化結(jié)構(gòu)擴(kuò)大有效投資。如何發(fā)揮交通運(yùn)輸在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)中的重要作用？
林飛鳴：我們將貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，認(rèn)真落實(shí)中央及省關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，充分發(fā)揮好交通投資在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵作用。一是科學(xué)調(diào)增今年交通建設(shè)投資計(jì)劃，積極擴(kuò)大交通有效投資，努力為全省經(jīng)濟(jì)增長多作貢獻(xiàn)。二是全力“保在建、促新開、強(qiáng)儲備”，大力推進(jìn)重點(diǎn)交通工程和新型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對13項(xiàng)高速公路、16項(xiàng)鐵路儲備項(xiàng)目加快前期工作，盡快實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)和開工。三是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)資金保障、用地審批等政策支持，引導(dǎo)社會資本規(guī)范參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)防范化解行業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，毫不放松抓好行業(yè)常態(tài)化疫情防控和安全生產(chǎn)、保通保暢等工作，切實(shí)抓好交通運(yùn)輸服務(wù)管理，積極助力交通物流行業(yè)紓困解難，全力維護(hù)健康穩(wěn)定的交通運(yùn)輸市場秩序。
■路線圖
力爭到2025年，我省綜合立體交通網(wǎng)主骨架總體形成，基本實(shí)現(xiàn)“12312”出行交通圈和“123”快貨物流圈。
力爭到2025年，全省實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)鐵路“市市通”、三級以上公路“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”、雙車道公路“村村通”。
力爭到2025年，鐵路運(yùn)營里程達(dá)6500公里；
公路通車?yán)锍踢_(dá)22.5萬公里，其中高速公路12500公里，普通國道二級及以上比例超95%，普通省道三級及以上比例超90%；
民航旅客年吞吐能力超2.5億人次，港口貨物年綜合通過能力達(dá)21億噸。