省科技廳黨組書記、廳長龔國平：勇攀科技高峰 甩掉“卡脖子”的手
廣東高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。圖為松山湖材料實(shí)驗(yàn)室。圖片來源：南方日報
實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是在新階段塑造競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略選擇。省第十三次黨代會提出，聚力推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，打造具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。日前，省科技廳黨組書記、廳長龔國平在接受南方日報記者采訪時表示，省科技廳將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第十三次黨代會精神，全面落實(shí)省委“1+1+9”工作部署，把忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”體現(xiàn)到實(shí)際行動上，大力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)新時期全省科技創(chuàng)新工作，加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量布局，積極探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的“廣東路徑”，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，勇攀科技高峰，甩掉“卡脖子”的手，努力把發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己的手中。
打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)通道
南方日報：省第十三次黨代會指出，加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈（以下簡稱“全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈”），推動廣東科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢在新的高度立起來強(qiáng)起來。我省將如何進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的深度融合？
龔國平：構(gòu)建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，是推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合的具體實(shí)踐，是打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)通道的有效路徑，將有力支撐我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。
省科技廳將著重從三個方面推進(jìn)構(gòu)建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，加快建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。一是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多原創(chuàng)性技術(shù)支撐。以粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)為牽引，成體系布局建設(shè)一批具有世界一流水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。啟動實(shí)施省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究“卓粵”計劃和重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃“十四五”行動方案，創(chuàng)造更多“從0到1”的原創(chuàng)性成果，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”技術(shù)，掌握更多“殺手锏”技術(shù)，儲備若干前沿技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平。二是加快推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步做大做強(qiáng)以粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心為核心的成果轉(zhuǎn)化支撐體系，高質(zhì)量推進(jìn)國家級大院大所在粵建設(shè)高水平創(chuàng)新研究院，引進(jìn)一批國家科技計劃重大成果在廣東實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。三是提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家、省重大科技項(xiàng)目，全力攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，全力支撐戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
南方日報：關(guān)鍵核心技術(shù)要不來、買不來、討不來。在探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制“廣東路徑”方面，廣東有哪些進(jìn)一步部署？
龔國平：我省將加快研究出臺《探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制“廣東路徑”的實(shí)施意見》，深入探索和踐行關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制“廣東路徑”的基本思路、目標(biāo)和任務(wù)舉措，推動在更多領(lǐng)域取得更大的技術(shù)突破。
一是發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，加速集聚優(yōu)勢創(chuàng)新資源和力量深入推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)。高質(zhì)量組織實(shí)施新一輪省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃，深入推進(jìn)“廣東強(qiáng)芯”工程、核心軟件攻關(guān)工程、顯示裝備制造璀璨行動計劃，重點(diǎn)突出、層次分明地推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。二是創(chuàng)新項(xiàng)目組織與管理機(jī)制，進(jìn)一步提升核心技術(shù)攻關(guān)效能。創(chuàng)新核心技術(shù)攻關(guān)組織模式，優(yōu)化項(xiàng)目遴選機(jī)制，探索“揭榜掛帥”“軍令狀”“賽馬制”等多種新型項(xiàng)目組織管理模式，形成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并積極推廣。三是進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量布局，加快打造關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“王牌軍”。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鵬城實(shí)驗(yàn)室、廣州實(shí)驗(yàn)室和省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，爭取更多全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在粵建設(shè)布局，更好鏈接國際高端創(chuàng)新資源，提升核心技術(shù)攻關(guān)能力。加快推進(jìn)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)建設(shè)，建好用好東莞散裂中子源、惠州強(qiáng)流重離子加速器、江門中微子實(shí)驗(yàn)室等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，形成支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的基礎(chǔ)研究體系。
構(gòu)建“兩廊三極多節(jié)點(diǎn)”創(chuàng)新格局
南方日報：省第十三次黨代會提出，構(gòu)建以廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊為主軸，以港深莞、廣佛、澳珠為極點(diǎn)，其他城市協(xié)同支撐的“兩廊三極多節(jié)點(diǎn)”創(chuàng)新格局。對此，我省將有哪些部署？
龔國平：構(gòu)建“兩廊三極多節(jié)點(diǎn)”創(chuàng)新格局，是廣東加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重大布局，將有助于更加充分發(fā)揮各地市資源稟賦優(yōu)勢，促進(jìn)粵港澳創(chuàng)新要素有序自由流動，形成各地優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作互動的格局。我們將搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，高質(zhì)量推動粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，促進(jìn)這一格局加快形成。
一是加快“廣深港”“廣珠澳”科技創(chuàng)新走廊主軸沿線戰(zhàn)略科技力量布局。以粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)和有效運(yùn)作，集聚一批高端創(chuàng)新資源，匯聚全球頂尖研究團(tuán)隊，推動“走廊”建設(shè)成為全國創(chuàng)新發(fā)展重要一極。
二是發(fā)揮廣州、深圳、香港、澳門核心城市龍頭帶動作用，增強(qiáng)創(chuàng)新要素和產(chǎn)業(yè)集聚能力。以橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)粵港澳規(guī)則銜接和機(jī)制對接，加快創(chuàng)新要素高效流動，提升三地創(chuàng)新資源配置效率，打造大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動力源。
三是發(fā)揮其他城市的協(xié)同支撐作用。加快惠州、中山、江門、肇慶等其他珠三角城市創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。通過省市聯(lián)動等創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)粵東粵西粵北與珠三角城市之間的聯(lián)系，促進(jìn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城市互動合作，帶動當(dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新發(fā)展。
構(gòu)筑科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“大舞臺”
南方日報：省第十三次黨代會指出，抓住打造粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地契機(jī)推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)。我省將如何匯聚各類人才，支撐科技自立自強(qiáng)？
龔國平：我們將深入實(shí)施人才強(qiáng)省“五大工程”，注重抓政策、服務(wù)和環(huán)境，著力強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量布局，加快鍛造戰(zhàn)略人才隊伍，為推動實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)提供人才支撐。
一是充分發(fā)揮平臺項(xiàng)目疊加效應(yīng)，構(gòu)筑科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“大舞臺”。加強(qiáng)國家、省、市重大人才工程聯(lián)動，推動清單式引進(jìn)培育“高精尖缺”人才，著力打造引才育才“金字招牌”。聚焦急需緊缺和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室體系、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)以及高新技術(shù)企業(yè)扶持發(fā)展，引進(jìn)培育一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。
二是持續(xù)釋放體制機(jī)制改革紅利，打造具有國際競爭力的“試驗(yàn)田”。進(jìn)一步深化人才體制機(jī)制改革，著力破除人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵、流動、保障等方面的體制機(jī)制障礙。推動為人才松綁減負(fù)，持續(xù)開展減輕科研人員負(fù)擔(dān)、“負(fù)面清單+包干制”等改革，建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)。
三是不斷優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境，打造全球一流科技人才“向往地”。加強(qiáng)與港澳協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮橫琴、前海、河套等人才和科技創(chuàng)新政策優(yōu)勢，攜手港澳聯(lián)合招才引智，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的區(qū)域人才共同體。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，加快構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—專業(yè)科技園”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動國家級基金落地和優(yōu)化實(shí)施省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，引導(dǎo)風(fēng)投創(chuàng)投投“早”投“小”，為科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全周期服務(wù)。
【路線圖】
●積極推動基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究。實(shí)施省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究“卓粵”計劃，加大財政資金投入力度，完善長期穩(wěn)定投入機(jī)制和投入結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，構(gòu)建和完善國家基金委—廣東聯(lián)合基金、省基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目、省市和省企聯(lián)合基金、省自然科學(xué)基金項(xiàng)目四大板塊“縱橫聯(lián)動”資助體系。
●深入推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快實(shí)施省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃“十四五”行動方案，實(shí)施系列科技戰(zhàn)略專項(xiàng)，集中最優(yōu)資源攻堅克難，力爭在5G、新型顯示等領(lǐng)域鍛造一批“殺手锏”技術(shù)，在6G、人工智能、量子科技等新興領(lǐng)域塑造更多先發(fā)優(yōu)勢。支撐戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群培育壯大，培育經(jīng)濟(jì)新動能。
●加速重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。做大做強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，完善“1+9+N”體系布局。制定進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的若干措施，打造我省更具競爭力和活力的科技企業(yè)群體。加快國家高新區(qū)地市全覆蓋，推動韶關(guān)、陽江、梅州、揭陽等創(chuàng)建國家高新區(qū)，深化省級高新區(qū)布局建設(shè)。
●打造科技金融融合地。出臺推進(jìn)科技金融深度融合的實(shí)施意見，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)創(chuàng)新普惠性支持力度。推動粵港澳大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基金、中國科學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)化母基金等做大做強(qiáng)。引導(dǎo)社會資本更多地投向早期創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目和種子期、初創(chuàng)期企業(yè)。
●加快推動人才強(qiáng)省建設(shè)。優(yōu)化實(shí)施重大人才工程，繪制全球“高精尖缺”人才地圖和引才圖譜，清單式個性化引育具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和科研院所在人才培養(yǎng)方面的重要作用。深化同港澳在招才引才育才等方面合作，精準(zhǔn)鏈接全球一流人才。