省商務(wù)廳黨組書記、廳長張勁松：在新起點(diǎn)上高水平建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省
廣東將高水平建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)發(fā)展。圖為深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)和前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)。圖片來源：南方日報(bào)
“省第十三次黨代會(huì)明確了未來五年廣東工作的路線圖和任務(wù)書，我們將對照黨代會(huì)報(bào)告要求，對商務(wù)工作進(jìn)行再深化、再細(xì)化、再部署、再落實(shí)，進(jìn)一步完善未來五年商務(wù)工作具體思路和抓手。”日前，省商務(wù)廳黨組書記、廳長張勁松在接受南方日報(bào)記者采訪時(shí)說，在工作目標(biāo)上，將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，錨定做實(shí)做強(qiáng)新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，面向全球?qū)?biāo)最高最好最優(yōu)，高水平建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省，打造要素集聚高、資源配置強(qiáng)、具有全球貿(mào)易引領(lǐng)力的國際貿(mào)易中心。在工作思路上，重點(diǎn)把握“1+2+3”架構(gòu)：“1”就是一以貫之實(shí)施貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”，牢牢穩(wěn)住商務(wù)基本盤；“2”就是加快推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化、內(nèi)外資招商一體化；“3”就是著力探索數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新路。
推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”全面突破
南方日報(bào)：省第十三次黨代會(huì)指出，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，深入實(shí)施貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”，形成以我為主、更好利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源的格局。省商務(wù)廳將如何推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”取得新突破？
張勁松：我們將深入落實(shí)省委、省政府對貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的工作部署，扎實(shí)推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”全面突破，面向全球?qū)?biāo)最優(yōu)，在新起點(diǎn)上推動(dòng)廣東成為全球要素集聚程度高、資源配置效應(yīng)強(qiáng)、具有全球貿(mào)易引領(lǐng)力的國際貿(mào)易中心。
一是突出政策引領(lǐng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)，加快建設(shè)跨境電商示范省，高水平建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際消費(fèi)樞紐，爭取一批具有突破性、創(chuàng)新性政策在廣東先行先試，為國家在貿(mào)易前沿領(lǐng)域探索積累廣東經(jīng)驗(yàn)。
二是突出機(jī)制創(chuàng)新。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，建立內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、內(nèi)外資一體化招商體制機(jī)制。開展內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展試點(diǎn)，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營領(lǐng)軍企業(yè)，聚集我省20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)上下游配套、協(xié)同發(fā)展，助力我省構(gòu)建自主可控、安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
三是突出平臺支撐。著力提升全球高端要素資源配置能力，重點(diǎn)在深圳、東莞布局建設(shè)電子元器件全球戰(zhàn)略儲(chǔ)備和分撥中心，在珠三角惠州、粵東揭陽、粵西湛江、茂名等市布局建設(shè)原油、煤炭、鐵礦砂等大宗商品進(jìn)口基地，培育一批全球領(lǐng)先、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的會(huì)展品牌。
四是突出企業(yè)主體。做強(qiáng)做優(yōu)外貿(mào)進(jìn)出口百強(qiáng)、加工貿(mào)易200強(qiáng)企業(yè)等大型骨干外貿(mào)企業(yè)，培育一批年貨物進(jìn)出口超10億元、跨境電商交易額超50億元的貿(mào)易生力軍，培育一批現(xiàn)代商貿(mào)流通領(lǐng)軍企業(yè)，招引和培育一批跨國公司總部。
推動(dòng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造制度型開放高地
南方日報(bào)：省第十三次黨代會(huì)指出，以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放，為實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記賦予的使命任務(wù)注入源源不絕的強(qiáng)大動(dòng)力。省商務(wù)廳如何在更深層次上推動(dòng)改革開放，塑造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢？
張勁松：我們將深入?yún)⑴c“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，著力實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，不斷提升粵港澳開放合作水平，努力為廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)作出更大貢獻(xiàn)。
一是積極向國家爭取，對標(biāo)CPTPP（《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》）、DEPA（《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則開展試點(diǎn)試驗(yàn)，在貿(mào)易監(jiān)管制度、投資自由化便利化、競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域強(qiáng)化壓力測試，率先構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，為國家深化制度型開放、參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革試點(diǎn)探路、積累經(jīng)驗(yàn)。支持廣州南沙探索實(shí)施自由貿(mào)易港政策，探索構(gòu)建粵港澳自由貿(mào)易區(qū)。
二是大力發(fā)展國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)新實(shí)施便利高效的貿(mào)易監(jiān)管模式，建設(shè)一批全球性重要產(chǎn)品中轉(zhuǎn)集拼中心，打造新型國際貿(mào)易樞紐。爭取廣州建設(shè)離岸貿(mào)易中心城市，支持深圳建設(shè)大豆離岸現(xiàn)貨市場。推動(dòng)建設(shè)多種運(yùn)輸方式無縫銜接的集疏運(yùn)體系，完善海陸空鐵多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，為優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)國際航運(yùn)格局，提升國際貿(mào)易功能發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
三是積極參與橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步深化粵港澳合作，促進(jìn)三地規(guī)則機(jī)制的聯(lián)通、貫通和融通。落細(xì)落實(shí)國家支持橫琴貿(mào)易自由化政策措施，辦好橫琴國際高品質(zhì)消費(fèi)品博覽會(huì)，支持前海在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域探索創(chuàng)新，支持南沙打造粵港澳全面合作示范區(qū)。
四是支持廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)開展全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，打造具有國際競爭力的高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
推動(dòng)新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)做實(shí)做強(qiáng)
南方日報(bào)：省第十三次黨代會(huì)指出，做實(shí)做強(qiáng)新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。省商務(wù)系統(tǒng)將如何為打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)貢獻(xiàn)商務(wù)力量？
張勁松：我們將牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際消費(fèi)樞紐，深入推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，強(qiáng)化國內(nèi)國際市場布局，進(jìn)一步暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，助力廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)。
一是推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。支持廣州、深圳加快推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，支持珠海、佛山、東莞等市建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心節(jié)點(diǎn)城市，培育形成具有國際水準(zhǔn)和全球影響力的消費(fèi)中心城市群。充分發(fā)揮全國示范步行街示范引領(lǐng)作用，打造高品質(zhì)商業(yè)步行街和特色商圈。
二是加快現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)物流體系一體化發(fā)展，優(yōu)化布局商品集散中心等流通節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送。在國內(nèi)重點(diǎn)城市布局建設(shè)一批廣貨展銷中心，進(jìn)一步拓展廣貨內(nèi)銷渠道。加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈體系建設(shè)，培育壯大一批現(xiàn)代商貿(mào)流通領(lǐng)軍企業(yè)。
三是推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。扎實(shí)開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，完善內(nèi)外貿(mào)一體化制度體系，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管規(guī)則銜接，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)領(lǐng)域商品要素資源公平競爭、順暢流動(dòng)，支持企業(yè)更好利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，進(jìn)一步提升我省內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展水平。
四是著力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需。深入實(shí)施粵貿(mào)全球品牌工程，每年面向海外舉辦“粵貿(mào)全球”線上線下展會(huì)100場以上，面向國內(nèi)舉辦“粵貿(mào)全國”線上線下經(jīng)貿(mào)活動(dòng)100場以上，分別帶動(dòng)1萬家次以上企業(yè)參與。培育一批全球領(lǐng)先的會(huì)展品牌，推動(dòng)廣交會(huì)打造成為我國全方位對外開放、促進(jìn)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要平臺，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易大會(huì)打造成具有全球影響力的服務(wù)貿(mào)易交流展示平臺。更好發(fā)揮廣交會(huì)、高交會(huì)、加博會(huì)等國內(nèi)外展會(huì)的貿(mào)易促進(jìn)功能，加快構(gòu)建以我為主的全球經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)鞏固拓展傳統(tǒng)外貿(mào)市場，不斷提升“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作水平。
【路線圖】
●推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展十大工程全面突破。打造一批國家級、省級進(jìn)口示范區(qū)、重點(diǎn)進(jìn)口平臺和集散中心。培育一批大型骨干外貿(mào)企業(yè)、商貿(mào)流通領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)一批跨國公司總部。加快建設(shè)一批重大消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村電商新基建、骨干冷鏈物流等項(xiàng)目。
●推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè)。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)建設(shè)，探索建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字貿(mào)易中心，加快建設(shè)跨境電商示范省，保持貿(mào)易總量、企業(yè)數(shù)量、制度創(chuàng)新居全國第一。
●探索建設(shè)綠色貿(mào)易示范區(qū)。打造綠色出口基地，培育低碳貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)。引導(dǎo)外資投向節(jié)能環(huán)保、生態(tài)環(huán)境、綠色服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型，大力孵化綠色消費(fèi)品牌。
●打造內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展示范區(qū)。建設(shè)一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營領(lǐng)軍企業(yè)，打造內(nèi)外貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)基地。打造一批重要產(chǎn)品亞太中轉(zhuǎn)集拼中心、大宗商品全球配置中心。
●全面深化廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新。推動(dòng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展與CPTPP、DEPA的對接和壓力測試。高質(zhì)量落實(shí)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），拓展國際經(jīng)貿(mào)合作新空間。
●高水平建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際消費(fèi)樞紐。推動(dòng)廣州、深圳建成國際消費(fèi)中心城市，建設(shè)一批區(qū)域消費(fèi)中心城市，打造一批世界級消費(fèi)地標(biāo)和商圈，加快發(fā)展免稅經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)。
●推動(dòng)形成內(nèi)外資一體化招商格局。圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)一批鏈主企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專精特新企業(yè)，吸聚一批高質(zhì)量、強(qiáng)帶動(dòng)的先進(jìn)制造業(yè)大項(xiàng)目落地。推進(jìn)補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈招商，吸引更多世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、大型央企國企、龍頭骨干民企重大項(xiàng)目落地。推進(jìn)珠三角與粵東粵西粵北對口招商、互補(bǔ)招商。