廣東將出臺全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素流通交易規(guī)則
日前，廣東召開全省數(shù)據(jù)交易工作會議，進一步推動建立規(guī)范、便利、高效的數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)。據(jù)會議消息，廣東自2021年7月在全國率先啟動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革以來，圍繞“1+2+3+X”的總體架構，系統(tǒng)謀劃、整體推進，初步建立數(shù)據(jù)要素流通交易體系。
其中，廣東建立全省統(tǒng)一的制度體系及工作機制，發(fā)布《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》，在全國首創(chuàng)首席數(shù)據(jù)官制度；初步建成全國領先的全省數(shù)據(jù)資源“一網共享”體系，推出公共數(shù)據(jù)“開放超市”并上線粵省事、粵商通平臺，將公共數(shù)據(jù)開放服務送上指尖；創(chuàng)新建設兩級數(shù)據(jù)要素市場體系，籌建省公共數(shù)據(jù)運營管理機構，成立廣東數(shù)據(jù)資產登記合規(guī)委員會，首創(chuàng)數(shù)據(jù)經紀人制度，有力保障數(shù)據(jù)從登記到流通全過程高效規(guī)范開展。同時，廣州、深圳兩大數(shù)據(jù)交易所先后落地運營，累計交易金額居全國前列，為數(shù)據(jù)要素市場體系建設奠定了堅實基礎。
2023年是我省深化數(shù)據(jù)要素市場化改革的關鍵一年。會議強調，省政務服務數(shù)據(jù)管理局作為牽頭單位，應全力推進數(shù)據(jù)要素市場體系建設出實績，打造全國數(shù)據(jù)要素市場體系建設先行區(qū)，各地、各有關部門應合力參與，共同推動全省數(shù)據(jù)要素市場體系建設再上新臺階。
下一步，廣東將進一步夯實數(shù)據(jù)要素法規(guī)制度基礎，加快出臺全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素流通交易規(guī)則；加強公共數(shù)據(jù)開放共享和開發(fā)利用，建立公共數(shù)據(jù)授權運營機制；推動廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所做大做強，積極申報國家級數(shù)據(jù)交易所；促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，大力培育數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)；構建完善的數(shù)據(jù)流通交易監(jiān)管體系，保障數(shù)據(jù)流通交易全流程安全可控。
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探索構建數(shù)據(jù)價值評估指標體系
日前，深圳發(fā)布了《深圳市數(shù)據(jù)交易管理暫行辦法》（下稱《辦法》）以及《深圳市數(shù)據(jù)商和數(shù)據(jù)流通交易第三方服務機構管理暫行辦法》，分別對數(shù)據(jù)交易主體類型、數(shù)據(jù)交易場所運營機構、可交易的數(shù)據(jù)類型及如何確保數(shù)據(jù)交易安全進行了規(guī)定，并強調涉及國家秘密、未經依法開放的公共數(shù)據(jù)和未依法獲得授權的個人數(shù)據(jù)不得交易。
《辦法》提出，數(shù)據(jù)交易主體包括數(shù)據(jù)賣方、數(shù)據(jù)買方和數(shù)據(jù)商，而數(shù)據(jù)賣方應當作為數(shù)據(jù)商或通過數(shù)據(jù)商保薦，才可開展數(shù)據(jù)交易。而對于數(shù)據(jù)要素市場“確權難”問題，《辦法》指出，在保證數(shù)據(jù)安全、公共利益及數(shù)據(jù)來源合法的前提下，市場主體按照不同情形，依法享有數(shù)據(jù)資源持有權、數(shù)據(jù)加工使用權和數(shù)據(jù)產品經營權等權利。此次提出的《辦法》創(chuàng)新構建了數(shù)據(jù)價值評估指標體系，針對數(shù)據(jù)資源和產品“定價難”問題，創(chuàng)新提出依據(jù)數(shù)據(jù)質量、數(shù)據(jù)樣本一致性、數(shù)據(jù)計算貢獻、數(shù)據(jù)業(yè)務應用等多維度構建其價值評估指標體系，以此來激活數(shù)據(jù)資源的價值。
數(shù)據(jù)顯示，截至2023年1月31日，深數(shù)所已完成登記備案的數(shù)據(jù)交易總計505筆，累計交易金額超過14億元。數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)商、數(shù)據(jù)需求方等參與主體共計605家，主要集中在深圳、北京、上海三地，交易登記備案集中涉及73類應用場景。跨境交易共14筆，累計交易金額1115萬元。