近三年我省財(cái)政每年統(tǒng)籌安排約20億元支持推進(jìn)海上牧場建設(shè)
據(jù)省財(cái)政廳消息，近年來廣東積極發(fā)揮財(cái)政“資金投入+政策引導(dǎo)”作用，有力推進(jìn)海上牧場建設(shè)。2021—2023年省財(cái)政每年統(tǒng)籌安排約20億元支持海上牧場及深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目實(shí)施，2021—2022年全省共安排政府債券資金6億元支持漁港建設(shè)、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖基地等海洋牧場相關(guān)配套項(xiàng)目。
同時(shí)，廣東圍繞海上牧場建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力支持。其中，通過先建后補(bǔ)的方式支持發(fā)展深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖裝備產(chǎn)業(yè)，今年省財(cái)政已提前下達(dá)5558萬元支持湛江、陽江、珠海等地建設(shè)751個(gè)重力式深水網(wǎng)箱；大力支持海上牧場種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)，2021—2022年安排1.24億元支持水產(chǎn)種業(yè)振興項(xiàng)目。
廣東還發(fā)揮財(cái)稅政策支持作用，降低海上牧場建設(shè)和管理成本，引導(dǎo)各方積極建設(shè)“藍(lán)色糧倉”。一方面，廣東減免海域使用金，2022年新頒布實(shí)施的廣東養(yǎng)殖用海征收標(biāo)準(zhǔn)比前一版的養(yǎng)殖用海征收標(biāo)準(zhǔn)大幅降低，整體平均降幅約80%，特別是將位于“20米以深海域”的開放式養(yǎng)殖用海的海域使用金在新標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再減半征收，進(jìn)一步降低了企業(yè)和沿海漁民生產(chǎn)生活成本。
另一方面，廣東積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對符合規(guī)定的海上牧場相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)減免增值稅、企業(yè)所得稅，對符合條件企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用予以稅前加計(jì)扣除，對捕撈、養(yǎng)殖漁船免征車船稅。
此外，廣東還發(fā)揮財(cái)政資金撬動效應(yīng)，充分利用基金、擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融手段，引導(dǎo)社會資本參與海上牧場建設(shè)。其中，支持設(shè)立農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金，2023年初累計(jì)完成漁業(yè)項(xiàng)目投資12.27億元，重點(diǎn)投資水產(chǎn)種苗銷售、漁業(yè)養(yǎng)殖“鏈主企業(yè)”發(fā)展、培育優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)企業(yè)品牌等。二是積極推動農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保，對符合“雙控”標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖類適度規(guī)模經(jīng)營主體，省財(cái)政給予1.5%的保費(fèi)補(bǔ)貼。今年一季度，廣東水產(chǎn)養(yǎng)殖類擔(dān)保放款項(xiàng)目89筆，貸款金額1.17億元。三是支持設(shè)立鄉(xiāng)村振興融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，2022年省級投入3億元，通過“政銀風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式”“政銀保風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式”，支持包括漁業(yè)在內(nèi)的涉農(nóng)經(jīng)營主體信貸需求。